巢湖水環(huán)境保護(hù)區(qū)污染嚴(yán)重項(xiàng)目或被拆除
據(jù)江淮晨報(bào)報(bào)道，在巢湖流域水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品，最高或被處以2萬(wàn)元罰款。9月23日，安徽省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《巢湖流域水污染防治條例(修訂草案)》修改稿進(jìn)行審議，二審條例中，處罰力度明顯增大。
保護(hù)區(qū)污染嚴(yán)重項(xiàng)目或被拆除
在一審的修訂草案中第四十五條曾規(guī)定：在水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉。而在二審的《修訂草案》修改稿中，處罰明顯增加了強(qiáng)硬等級(jí)，將“責(zé)令停止建設(shè)或關(guān)閉”改成“責(zé)令拆除或關(guān)閉”。
同時(shí)，法律責(zé)任中的不少罰款額度也明顯增加，例如，在巢湖流域水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級(jí)以上人民政府工商部門(mén)責(zé)令限期改正，修訂草案“處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款”在二審的修改稿中改為了“處以5000元至2萬(wàn)元罰款。”
明確合肥在巢湖治理中主體地位
鑒于巢湖流域的水污染防治涉及合肥、六安、蕪湖等市，每個(gè)地方都很難實(shí)施全流域統(tǒng)一管理。本次會(huì)議提出，明確省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)于巢湖流域的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)組成人員意見(jiàn)，建議明確省政府環(huán)保部門(mén)對(duì)巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管。
同時(shí)，針對(duì)巢湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，二審修改稿中對(duì)具體流程進(jìn)行了規(guī)定：省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，并統(tǒng)一報(bào)告和發(fā)布。
考慮到巢湖湖體全部位于合肥市區(qū)劃范圍內(nèi)，因此，《修訂草案修改稿》中還明確了強(qiáng)化合肥市在巢湖治理中的主體地位。“合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，減少?gòu)U水和污染物排放量。”省人大法制委員會(huì)委員馬亞杰說(shuō)。
一、二、級(jí)保護(hù)區(qū)范圍暫不作調(diào)整
《巢湖流域水污染防治條例》的草案中，曾首次提出對(duì)巢湖流域水環(huán)境劃分一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)，并對(duì)具體范圍作出了規(guī)定。不過(guò)，在一審時(shí)，有常委會(huì)組成人員表示，一、二級(jí)的保護(hù)區(qū)范圍太小，建議擴(kuò)大保護(hù)區(qū)的范圍。
“一級(jí)保護(hù)區(qū)域除水體外共占地153.93平方公里，二級(jí)保護(hù)區(qū)域占地311.64平方公里。”綜合考慮巢湖流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)恢復(fù)，在昨天的會(huì)議上，省人大法制委員會(huì)建議對(duì)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍以不作調(diào)整為宜。
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