環(huán)保部長(zhǎng)宣講三中全會(huì) 再提加快劃定生態(tài)紅線
更新時(shí)間：2013-11-28 21:26
來(lái)源：阿思達(dá)克
作者: 成楊/沈棟琴/曹敏慧
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環(huán)保部網(wǎng)站周四消息，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢赴云南宣講十八屆三中全會(huì)精神，提出環(huán)境監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型的六項(xiàng)任務(wù)，并進(jìn)一步提出加快劃定生態(tài)紅線，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
周生賢在宣講會(huì)上指出，環(huán)保系統(tǒng)要結(jié)合貫徹落實(shí)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，積極開展研究論證，盡快形成劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線的完整方案，抓好組織實(shí)施。
環(huán)保部生態(tài)紅線劃分專家組組長(zhǎng)高吉喜向大智慧通訊社介紹，生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南已經(jīng)編制完成，2014年將完成全國(guó)范圍內(nèi)的紅線保護(hù)區(qū)的劃定，但各省乃至市縣的具體落地預(yù)計(jì)還需要一段時(shí)間。目前內(nèi)蒙古、江西、湖北、廣西四省區(qū)已展開小范圍的生態(tài)紅線試點(diǎn)工作。
大智慧通訊社了解到，在全國(guó)生態(tài)紅線規(guī)劃尚未出籠之前，地方版生態(tài)紅線規(guī)劃則已先行落地。江蘇省9月23日正式印發(fā)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，成為試點(diǎn)地區(qū)外率先開展生態(tài)紅線劃定工作的省份！兑(guī)劃》劃定15類生態(tài)紅線區(qū)域，陸域生態(tài)紅線區(qū)占全省國(guó)土面積的22.23%。
周生賢同時(shí)提出環(huán)境監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)型與改革的六項(xiàng)任務(wù)：一是建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法；二是建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度；四是健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制，完善集體林權(quán)制度改革；五是對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任；六是及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制層面，周生賢表示，在國(guó)家層面有必要設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，推動(dòng)流域上下游地區(qū)、不同主體功能區(qū)之間、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)外建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化。
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