兩部門：嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪 防止“以罰代刑”
更新時(shí)間：2013-12-03 22:08
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)12月3日電據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，環(huán)保部、公安部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》指出，各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門要聯(lián)合整治突出環(huán)境問題，對(duì)重大案件實(shí)行掛牌督辦，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪案件，防止“以罰代刑”。
《意見》指出，各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)化部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，開展統(tǒng)一行動(dòng)，集中解決在一定區(qū)域、一定時(shí)段嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。
《意見》指出，環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度。做好排污企業(yè)監(jiān)督管理工作，建立重點(diǎn)企業(yè)管理檔案﹔強(qiáng)化日常檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行以及污染物排放情況，並對(duì)環(huán)境違法行為依法實(shí)施行政處罰。公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法排放、傾倒危險(xiǎn)物質(zhì)的違法行為人，以及盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的違法行為人依法予以治安管理處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要立案?jìng)刹椤?/div>
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《意見》要求，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，解決重大聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，必要時(shí)可邀請(qǐng)人民檢察院、政府法制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門共同參加聯(lián)席會(huì)議。建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化日常聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門應(yīng)明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)在環(huán)境違法案件查處中的職能分工，分別確定具體牽頭部門及聯(lián)絡(luò)人員，開展經(jīng)常性的信息互通、協(xié)調(diào)辦理環(huán)境違法犯罪案件。
《意見》要求，建立完善案件移送機(jī)制，規(guī)范聯(lián)動(dòng)執(zhí)法程序。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷完善涉嫌違反治安管理、環(huán)境污染犯罪案件的移送、受理、立案機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門要按照《關(guān)於環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2007〕78號(hào))和本地區(qū)制定的關(guān)於案件移送規(guī)定的要求，明確案件移送的職責(zé)、時(shí)限、程序和監(jiān)督等要求，積極做好案件調(diào)查、証據(jù)收集、法律適用等工作，防止“以罰代刑”。
《意見》要求，建立重大案件會(huì)商和督辦制度，加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)研判。對(duì)於案情重大、復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同公安部門聯(lián)合掛牌督辦。建立緊急案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，做到執(zhí)法工作無縫銜接。遇到重大環(huán)境污染等緊急情況，環(huán)境保護(hù)、公安部門要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)查程序，分工協(xié)作，防止証據(jù)滅失。
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