廣東宣布制訂新練江流域整治方案
廣東省環(huán)保廳日前組織專家對練江流域水污染及整治情況進(jìn)行全面調(diào)研。隨后,廣東省環(huán)保廳在揭陽市召開了練江污染整治工作座談會,宣布將制訂新的練江綜合整治方案,時間跨度為2014年~2020年,吹響新一輪練江整治的號角。
劣類水成常態(tài),治污不力,“黑練”難解
在練江兩岸藏匿的星羅棋布的工業(yè)小作坊中,監(jiān)測組現(xiàn)場隨機抽測的情況就令人觸目驚心:兩家印花企業(yè)外排廢水,發(fā)現(xiàn)COD濃度均超過400mg/L,屬嚴(yán)重超標(biāo)。谷饒鎮(zhèn)之前3家無牌無證被關(guān)停取締的小作坊中,就有兩家在暗中修補設(shè)備,準(zhǔn)備重新開工……
據(jù)介紹,練江流域常住人口約430萬,人口密度約為廣東全省的6倍以上,大量生活污水直接流入練江。此外,練江流域紡織印染類企業(yè)約占重污染企業(yè)總數(shù)的75%,潮陽區(qū)、潮南區(qū)和普寧市的印染紡織類企業(yè)分別約占全區(qū)(市)工業(yè)化學(xué)需氧量排放量的63.5%、99.1%和95.7%。
畜禽養(yǎng)殖污染也是練江污染的重要客觀因素。據(jù)初步統(tǒng)計,流域內(nèi)共有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場66家、飼養(yǎng)量約33萬頭;散養(yǎng)量約42萬頭,大量養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排放,F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn),普寧市規(guī);B(yǎng)殖場沼液處理去向不明;潮陽區(qū)順興種養(yǎng)有限公司雨污不分流,大雨時混有豬糞的雨水極易發(fā)生溢流,造成面源污染。
主觀原因上,汕頭、揭陽兩地政府推進(jìn)流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不大,導(dǎo)致系統(tǒng)性治污不足,甚至有些措施落實不到位。
繼續(xù)流域限批,每年淘汰20%重污染企業(yè)
“省里將按照廣東省委書記胡春華的指示,組織編制新的練江綜合整治方案,時間跨度為2014年~2020年。”廣東省環(huán)保廳廳長李清近日在練江整治座談會上介紹,新方案將詳細(xì)制訂每階段的整治任務(wù),每年抓落實。
據(jù)了解,練江流域要實施嚴(yán)格的環(huán)保限批制度,暫停審批新建、擴建制漿、造紙、危險廢物綜合利用和處置等污染項目,并嚴(yán)格實施區(qū)域污染物削減計劃;制訂重污染企業(yè)淘汰計劃,明確關(guān)閉、淘汰重污染企業(yè)名錄,分年度組織實施,每年淘汰20%,5年內(nèi)淘汰完畢。
按照規(guī)劃,到2015年底前,潮陽、潮南區(qū)和普寧市縣城污水處理率要達(dá)70%以上,有污水處理廠建設(shè)任務(wù)的建制鎮(zhèn)污水處理率要達(dá)60%以上。對近期不具備進(jìn)入截污管網(wǎng)條件的1萬人以上沿岸村莊,2015年底前,要因地制宜建成濕地等農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施。2015年城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。2014年6月底前,清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)無法達(dá)標(biāo)排污的規(guī)模化養(yǎng)殖場;2014年底前,清退所有未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污的規(guī);B(yǎng)殖場。
轉(zhuǎn)型方可根治
在中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心主任陳曉宏看來,對于練江流域多如牛毛的小作坊污染源而言,光靠環(huán)保部門來罰款查處,實在是難以根治污染。他表示,練江污染源分散,難于管理,要真正解決污染問題,一方面在于執(zhí)法的細(xì)化,深入到沿岸大量分散的小工業(yè)作坊進(jìn)行監(jiān)管,防止他們直接將污水排入江中。
據(jù)西樵鎮(zhèn)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,與小作坊的直接排放相比,實施入園污水統(tǒng)一處理要支付污水處理費,但比起自建設(shè)施,成本減少20%以上。西樵鎮(zhèn)的紡織企業(yè)從改革開放初期的4000多家,到現(xiàn)在成為紡織產(chǎn)業(yè)示范基地的66家,數(shù)量一直在減少,產(chǎn)值卻不斷上升,稅收連續(xù)幾年保持10%以上增長。
令人稍感欣慰的是,上述思路在練江沿岸的污染重鎮(zhèn)貴嶼開始實踐。貴嶼鎮(zhèn)有電子拆解與塑料回收企業(yè)逾5000家。業(yè)內(nèi)人士分析,貴嶼年拆解電子量約100萬噸,每年可提煉上千噸稀有金屬和不少于50噸的黃金,如果用循環(huán)經(jīng)濟的理念規(guī)范發(fā)展,足以讓貴嶼鎮(zhèn)成為國家戰(zhàn)略物質(zhì)基地。
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