治霾要有鐵腕 建議開征環(huán)保稅
“PM2.5對健康就像一顆定時(shí)炸彈！”14日下午，省政協(xié)委員、廣藥集團(tuán)董事長李楚源在省政協(xié)十一屆二次會議現(xiàn)場科普灰霾危害，“PM2.5會引發(fā)呼吸系統(tǒng)、心血管疾病，甚至致癌早亡”。
李楚源是省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會副主任，他這次向大會提交了兩份提案，其中一份是“灰霾治理”，達(dá)5000余字。
“我原本為今年‘兩會’準(zhǔn)備了6份提案，幾經(jīng)篩選最終提交了‘灰霾治理’和‘萬億醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)’，這兩份最有分量。”李楚源說。
資料顯示，近年來，灰霾已影響到珠三角大部分地區(qū)，據(jù)環(huán)保部發(fā)布的2013年9月及第三季度空氣質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)，珠三角地區(qū)9個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)僅66%，平均超標(biāo)天數(shù)比例達(dá)34%。廣州本月啟動(dòng)的環(huán)境空氣重污染二級應(yīng)急響應(yīng)，更敲響了我省環(huán)境治理的警鐘。
“近10年來，廣州肺癌發(fā)病率翻了一番，達(dá)到了38/10萬人，廣州地區(qū)的肺癌發(fā)病率30年來增長了7倍。衛(wèi)生部前部長、中科院院士陳竺最近撰文稱，全國每年約有35萬-50萬人因空氣污染過早死亡。”李楚源說。
李楚源說，灰霾不僅僅是對健康有危害。“有報(bào)告稱，中國空氣污染每年都造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿估算則高達(dá)3.8%。如果按2011年中國GDP47萬億元的1.2%計(jì)算，空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5640億元。”
治霾建議
轉(zhuǎn)
加快低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“政府對大氣污染的治理，不僅要有決心也要有鐵腕！”李楚源提出，首先要加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，對沒有環(huán)保手續(xù)和達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；對生產(chǎn)過程中偷排污染的，要高額處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)關(guān)門。同時(shí)，要加大加快珠三角地區(qū)低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并促進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源技術(shù)等綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
車
政府機(jī)關(guān)要帶頭管好公務(wù)車
“老說汽車是支柱產(chǎn)業(yè)，其實(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣對灰霾的貢獻(xiàn)非常高。我們要大力推廣新能源汽車，并適當(dāng)控制汽車總量的增長。”李楚源還提出，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企要帶頭管好公務(wù)車，提高用車效率。
此外，他還提出政府部門應(yīng)盡快建立灰霾天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和區(qū)域排污控制體系，并出臺全省范圍內(nèi)的重污染應(yīng)急預(yù)案。
稅
啟動(dòng)綠色稅收制度
他建議政府借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)啟動(dòng)綠色稅收制度，在總稅率確定的前提下，調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，征收資源稅、汽油稅、垃圾稅、噪音稅、水污染稅，以及在其他稅種中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，“比如環(huán)境保護(hù)稅，一旦開征，將大大刺激高能耗高污染的傳統(tǒng)企業(yè)在環(huán)保方面的需求。這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)都是利好”。
身為大型國企董事長，李楚源還看到了灰霾給廣東醫(yī)療保健業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。他建議政府出臺相關(guān)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)基金開展產(chǎn)學(xué)研究等，“若本土醫(yī)藥企業(yè)，能抓住機(jī)遇，積極開發(fā)防護(hù)口罩、過濾鼻塞等器械，或保健飲料、膏方?jīng)_劑等護(hù)肺抗霾產(chǎn)品，定能搶占市場，對廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”
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