《蘭州市2014年度大氣污染防治實(shí)施方案（征求意見稿）》
1月21日，蘭州市環(huán)保局發(fā)布《蘭州市2014年度大氣污染防治實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），面向社會(huì)征求意見。與以往《方案》不同的是，今年的《方案》除了明確提出優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)、細(xì)化揚(yáng)塵管控、工業(yè)減排等具體措施外，還將各區(qū)縣主要污染物減排，納入到目標(biāo)考核中來，未完成年度控制指標(biāo)的實(shí)行環(huán)保“一票否決”。
2014年，蘭州市將創(chuàng)建大氣污染防治示范區(qū)。在去年劃定的近郊四城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展高污染燃料禁燃區(qū)面積，在四城區(qū)各自轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域劃定5個(gè)半徑為1公里的大氣污染防治示范區(qū)，其中城關(guān)區(qū)兩個(gè)，其余三區(qū)各一個(gè)，示范區(qū)要做到“三無一禁”，即無燃煤、無裸地、無堆場和禁放煙花爆竹。
關(guān)鍵詞
監(jiān)管思路
夏秋季以工程治理和面源管控并重，冬春季以各類污染源分類管控為主。
工程治理
以五大重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造、工業(yè)及燃?xì)鉄崴仩t余熱回收利用、工業(yè)企業(yè)搬遷、居民生活燃煤污染治理、老舊車輛淘汰等為重點(diǎn)，
管控措施
以完善網(wǎng)格化監(jiān)管、揚(yáng)塵污染防控、秸稈和垃圾禁燒、工業(yè)企業(yè)“四限”，黃標(biāo)車及無標(biāo)車限行等為重點(diǎn)。
1
劃定5個(gè)半徑為1公里的大氣污染防治示范區(qū)
城關(guān)區(qū)的兩個(gè)示范區(qū)范圍：永昌南路—白銀路—火車站西路—平?jīng)雎?mdash;慶陽路所圍區(qū)域；佛慈大街—北濱河?xùn)|路—人民路—北濱河?xùn)|路—鹽場路—蘭州生物藥廠家屬院—綠瑩花園—甘肅省康泰醫(yī)院等所圍區(qū)域。七里河區(qū)示范區(qū)范圍：秀川路—西津西路—蘭州公交公司家屬院—鐵路沿線—蘭州通用機(jī)械廠—西津西路—馬灘中街—南濱河西路等點(diǎn)線所圍區(qū)域。西固區(qū)示范區(qū)范圍：西固巷—西固北街—合水南路—鐵路沿線—牌坊路—西固中路—玉門街—蘭州石化企業(yè)精神教育基地—佛喜堂診所—合水北路—西固西路等點(diǎn)線所圍區(qū)域。安寧區(qū)示范區(qū)范圍：北環(huán)路—棗林路—長新路—北濱河路所圍區(qū)域。
2
采暖一律并入集中連片供熱或采用電能采暖
2月15日前，取締關(guān)閉示范區(qū)內(nèi)所有小作坊、小工業(yè)，工業(yè)燃煤實(shí)行“零進(jìn)入”，徹底消除工業(yè)污染排放。9月30日前，取締示范區(qū)內(nèi)所有居民、集貿(mào)市場燃煤小火爐，徹底消除木柴引火等行為；餐飲一律改用天然氣等清潔能源，采暖一律并入集中連片供熱或采用電能采暖。
同時(shí)，在2014年全年的時(shí)間里，示范區(qū)內(nèi)一切時(shí)段禁止燃放煙花爆竹；對示范區(qū)內(nèi)各類物料堆場進(jìn)行清運(yùn)或采取密閉遮蓋措施；全方位管制露天焚燒，市區(qū)及周邊嚴(yán)禁城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物以及油氈、塑料、皮革等易產(chǎn)生煙塵和惡臭味物品在露天焚燒；示范區(qū)內(nèi)裸地實(shí)行硬化綠化和實(shí)時(shí)保潔。
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年底前制定出全市機(jī)動(dòng)車保有量控制政策
由市交通局和市公安局牽頭，于今年底前制定全市機(jī)動(dòng)車保有量（主要是出行量）控制政策。全市公務(wù)用車全部實(shí)施“油改氣”，降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放量。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測站的監(jiān)管，市縣區(qū)環(huán)保部門實(shí)行駐站監(jiān)管，對機(jī)動(dòng)車尾氣檢測站進(jìn)行質(zhì)控監(jiān)督。同時(shí)，安裝在線視頻，與公安和環(huán)保監(jiān)控體系聯(lián)網(wǎng)。
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企業(yè)污染拒不治理將被納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)
根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，工業(yè)污染深度治理和油氣回收項(xiàng)目由企業(yè)自籌資金進(jìn)行治理為主，財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”予以推進(jìn)，對拒不治理的企業(yè)和單位，采取高限處罰、媒體曝光、不予環(huán)保核查、企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目限批、取消企業(yè)一切評優(yōu)評先資格，以及將環(huán)境違法行為納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會(huì)信息披露系統(tǒng)，限定企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資等最嚴(yán)厲的懲罰措施，強(qiáng)制推進(jìn)污染治理。
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