盤錦市環(huán)境監(jiān)察將建立“網(wǎng)絡化”管理體制
我市將以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新抓監(jiān)管，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平，將建立獨立監(jiān)管體制，減少監(jiān)管層級;建立“網(wǎng)格化”管理體制，完善監(jiān)管制度;建立長效監(jiān)管機制，提高服務水平。
今年，我市將深化環(huán)境監(jiān)察體制改革，加強監(jiān)管體系建設。一是建立權(quán)責一致，機構(gòu)統(tǒng)一，屬地管理，務實高效的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。結(jié)合我市區(qū)域小、企業(yè)分散、高危企業(yè)多的特點，積極探索縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)垂直管理體制問題，落實“獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法”機制。建立垂直管理體制，有利于加強基層環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)建設，加大執(zhí)法力度，減少人情執(zhí)法概率，防止地方保護。要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立考核機制，確保人員能上能下，能進能出。要明確市、縣、區(qū)及經(jīng)濟區(qū)各級執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)力范圍，統(tǒng)一機構(gòu)設置，執(zhí)行區(qū)域管理。
二是全面推行環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理體制。在全市范圍內(nèi)建立企業(yè)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加大對高污染、高排放企業(yè)的監(jiān)管力度，實行領(lǐng)導分片包干，責任落實到人。建立一企兩人管理，采取AB制，一人負主責，另一人負附責，出現(xiàn)問題，嚴厲問責。
三是積極開展專項整治工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。主要是以藍天工程為牽引，全面開展大氣污染整治行動。今年，我市繼續(xù)將燃煤電廠、燃煤鍋爐、建筑工地、混凝土攪拌站、道路瀝青攪拌站、制磚廠作為整治重點，對沒有環(huán)保手續(xù)，沒有污染治理設施，超標排放污染物的企業(yè)，該限期治理的建議政府限期治理，該關(guān)停的予以關(guān)停。強化極端天氣的環(huán)境監(jiān)管，遇到霧霾天氣嚴格執(zhí)行承諾內(nèi)容，做到限產(chǎn)限排。
并將以環(huán)境安全為切入點，認真做好環(huán)境隱患大排查。對存在嚴重環(huán)境問題的企業(yè)要真正關(guān)停一批、上限處罰一批、限期治理一批、掛牌督辦一批和納入綠色信貸一批。對符合環(huán)境違法刑事犯罪的案件，要堅決移交司法機關(guān)。
我市還將積極開展聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。我市與環(huán)境保護有關(guān)的部門將密切聯(lián)系，開展環(huán)境執(zhí)法工作。對嚴重違法的企業(yè)或個人該移交司法部門處理的就移交司法部門處理。將針對我市濕地保護現(xiàn)狀，確保自然保護區(qū)的生物多樣性。雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局、市環(huán)保部門將聯(lián)合執(zhí)法，積極查處違法案件，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。公安、國土資源、服務委、農(nóng)委和畜牧局等部門將全力配合，對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、屠宰，土地化肥、農(nóng)藥施用等行業(yè)、領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治、聯(lián)合處罰工作，使這些行業(yè)、領(lǐng)域守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。
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