山東試水大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償
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“我省今年將建立基于大氣環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，省、市兩級(jí)均設(shè)立大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償；對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)賠償。”24日上午，在省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝鋒表示，生態(tài)補(bǔ)償情況將每季度結(jié)算一次，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
這是我省繼將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求、納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，決定對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域暫停審批涉大氣污染物排放的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目之后，祭出的2014年大氣攻堅(jiān)的第三把“利劍”。
據(jù)介紹，“十二五”前兩年，全省空氣質(zhì)量曾經(jīng)一度得到改善，但2013年卻出現(xiàn)了反彈。其中，PM10濃度和氮氧化物濃度反彈幅度較大。改善大氣環(huán)境質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。2013年，我省做出了許多努力，結(jié)構(gòu)調(diào)整、油品升級(jí)、黃標(biāo)車淘汰、工業(yè)企業(yè)治污等的治污減排效應(yīng)，將自今年起釋放。但在個(gè)別領(lǐng)域，仍存在無(wú)視霧霾天氣和法律法規(guī)的行為和現(xiàn)象，加重空氣污染。
在新聞發(fā)布會(huì)上，謝鋒特意提到了一些典型案例：
有的企業(yè)擅自停運(yùn)治污設(shè)施，外排廢氣中二氧化硫排放濃度高達(dá)5000毫克/立方米，偷排一天，約等于達(dá)標(biāo)排放一個(gè)月。有的市僅2013年拆遷面積1500多萬(wàn)平方米，相當(dāng)于前5年、甚至前10年拆遷面積的總和，城市大拆大建、管理粗放，造成揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
就全省看，拆遷工程、建設(shè)工程、市政工程等在總體上未按《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》要求落實(shí)抑塵措施。全省煤炭消費(fèi)在本就龐大的基數(shù)上繼續(xù)增長(zhǎng)，初步統(tǒng)計(jì)，2013年僅燃煤機(jī)組發(fā)電用煤量增長(zhǎng)就超過(guò)了7%、達(dá)660多萬(wàn)噸，造成二氧化硫、氮氧化物等新增排放量約3萬(wàn)噸。
2013年是我省跨越八年的藍(lán)天夢(mèng)想的起步之年，省政府于2013年12月18日與各市政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解目標(biāo)任務(wù)、制定實(shí)施方案，今年開(kāi)始正式對(duì)17市實(shí)施考核。
今年，省級(jí)環(huán)境管理部門(mén)將對(duì)重點(diǎn)環(huán)境案件掛牌督辦，對(duì)掛牌督辦仍不能解決問(wèn)題的，由監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。此外，將繼續(xù)開(kāi)展“隨手拍”等公眾參與活動(dòng)，努力形成社會(huì)各界共同參與、良性互動(dòng)的良好局面。
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