河北省重污染天氣應急預案
一、總則
（一）編制目的。為建立健全河北省重污染天氣應急響應機制，統(tǒng)籌各地重污染天氣應急響應工作，提高預防、預警、應對能力，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，制定本預案。
（二）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《河北省突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《河北省空氣重污染應急管理辦法（暫行）》、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《關于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕104號）、《關于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警方案（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕111號）、《關于進一步做好重污染天氣條件下空氣質量監(jiān)測預警工作的通知》（環(huán)辦〔2013〕2號）、《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《關于印發(fā)〈城市大氣重污染應急預案編制指南〉的函》（環(huán)辦〔2013〕504號）以及《中共河北省委河北省人民政府關于印發(fā)〈河北省大氣污染防治行動計劃實施方案〉的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關文件。
（三）適用范圍。本預案適用于發(fā)生在河北省境內(nèi)，需要由省政府負責協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地設區(qū)市（含定州、辛集市，下同）政府處置能力的重污染天氣的應對工作。
（四）工作原則。
以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，加強日常監(jiān)測與管理，強化節(jié)能減排措施，切實預防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。
屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。各級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應對工作，省重污染天氣應急指揮部統(tǒng)一指揮全省重污染天氣應對工作，成員單位各司其職、密切配合。全省按照污染控制分區(qū)，統(tǒng)籌實施區(qū)域預警、響應。
科學預警，及時響應。加強對全省大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學預警并及時有效應對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預警、響應體系。
明確責任，強化落實。明確省、各地政府、各有關部門和單位職責分工，厘清工作重點、工作程序，獎懲并舉，嚴格落實工作職責，確保監(jiān)測、預警、響應等應急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。
部門聯(lián)動，社會參與。加強各有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。
二、組織機構與職責
（一）省重污染天氣應急指揮部。
成立省重污染天氣應急指揮部，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)全省重污染天氣預測預警、應急響應、檢查評估等工作。指揮長由省長擔任，副指揮長由分管環(huán)境保護工作的副省長擔任，省有關部門為省重污染天氣應急指揮部成員單位。
成員單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省新聞辦、省法制辦、省政府應急辦、省農(nóng)工辦、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省國資委、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省通信管理局、華北電監(jiān)局河北業(yè)務辦、省電力公司、冀北電力有限公司等。各成員單位主要職責見附件1。
（二）省重污染天氣應急指揮部辦公室。
省重污染天氣應急指揮部下設省重污染天氣應急指揮部辦公室，負責貫徹省重污染天氣應急指揮部的批示和部署；組織重污染天氣應急響應研判、會商以及相關信息發(fā)布和上報；督導各成員單位落實應急響應措施；組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結；組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預警組、督導考核組，指導各成員單位、各設區(qū)市重污染天氣應對工作；承擔省重污染天氣應急指揮部交辦的其他工作。辦公室設在省環(huán)境保護廳，由省環(huán)境保護廳廳長兼任辦公室主任，分管副廳長兼任副主任。
（三）專家組。
省重污染天氣應急指揮部辦公室組織成立專家組，主要負責參與重污染天氣監(jiān)測、預警、響應及總結評估專家會商，針對重污染天氣應對涉及的關鍵問題提出對策和建議，為重污染天氣應對工作提供技術指導。
（四）監(jiān)測預警組。
省重污染天氣應急指揮部辦公室組織相關單位成立監(jiān)測預警組，負責制定重污染天氣監(jiān)測預警工作方案，實施環(huán)境空氣質量、氣象監(jiān)測，向省重污染天氣應急指揮部提供監(jiān)測、預測、預報數(shù)據(jù)信息，根據(jù)省重污染天氣應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度實施預警，跟蹤分析預警反饋信息。
（五）督導考核組。
省重污染天氣應急指揮部辦公室組織相關單位成立督導考核組，負責對各相關單位重污染天氣應急準備、監(jiān)測、預警、響應等職責落實情況進行監(jiān)督考核，及時反饋有關情況并對履職不到位的提出問責處理意見，開展重污染天氣原因調(diào)查、應急效果評估以及損害調(diào)查評估等工作。
三、監(jiān)測
省、市環(huán)保、氣象部門建立重污染天氣會商制度，聯(lián)合開展重污染天氣監(jiān)測及潛勢分析工作，并對發(fā)生在行政區(qū)域以外、有可能對本行政區(qū)域造成重污染天氣的信息進行收集、分析和研判，及時將相關信息滾動報告省、市重污染天氣應急指揮機構。
各級環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，科學布設監(jiān)測點位，嚴格按照有關規(guī)定開展空氣質量、氣象條件監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工作。
四、預警與應急
（一）污染控制分區(qū)。
根據(jù)河北省重污染天氣區(qū)域分布以及城市地理位置關系，將全省劃分為三個區(qū)域。
區(qū)域一：石家莊（含辛集）、保定（含定州）、衡水、邢臺、邯鄲市；
區(qū)域二：唐山、廊坊、滄州市；
區(qū)域三：承德、張家口、秦皇島市。
（二）預警分級。
按照污染控制分區(qū)和污染范圍，將預警劃分為三個層級，由低到高順序依次為城市預警、區(qū)域預警、全省預警。
按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，將預警劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色（Ⅳ級）預警、黃色（Ⅲ級）預警、橙色（Ⅱ級）預警、紅色（Ⅰ級）預警。
1.城市預警。
藍色（Ⅳ級）預警：經(jīng)預測，某一設區(qū)市未來1日將發(fā)生200＜AQI＜500時，發(fā)布該市藍色（Ⅳ級）預警。
黃色（Ⅲ級）預警：經(jīng)預測，某一設區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日AQI＞200，但未達到橙色（Ⅱ級）、紅色（Ⅰ級）預警等級時，發(fā)布該市黃色（Ⅲ級）預警。
橙色（Ⅱ級）預警：經(jīng)預測，某一設區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日300＜AQI＜500時，發(fā)布該市橙色（Ⅱ級）預警。
紅色（Ⅰ級）預警：經(jīng)預測，某一設區(qū)市將發(fā)生1日以上AQI≥500時，發(fā)布該市紅色（Ⅰ級）預警。
2.區(qū)域預警。
橙色（Ⅱ級）預警：經(jīng)預測，區(qū)域一內(nèi)三個及以上相鄰設區(qū)市，區(qū)域二、區(qū)域三內(nèi)兩個及以上相鄰設區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日300＜AQI＜500時，該區(qū)域城市發(fā)布橙色（Ⅱ級）預警。
紅色（Ⅰ級）預警：經(jīng)預測，區(qū)域一內(nèi)三個及以上相鄰設區(qū)市，區(qū)域二、區(qū)域三內(nèi)兩個及以上相鄰城市將發(fā)生1日以上AQI≥500時，該區(qū)域城市發(fā)布紅色（Ⅰ級）預警。
3.全省預警。
橙色（Ⅱ級）預警：經(jīng)預測，三個區(qū)域各有兩個及以上設區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日300＜AQI＜500時，發(fā)布全省橙色（Ⅱ級）預警。
紅色（Ⅰ級）預警：經(jīng)預測，三個區(qū)域各有兩個及以上設區(qū)市將發(fā)生1日以上AQI≥500時，發(fā)布全省紅色（Ⅰ級）預警。
（三）預警發(fā)布與解除。
1.預警發(fā)布。
一旦預測未來將出現(xiàn)重污染天氣，環(huán)保、氣象部門應及時組織聯(lián)合會商，確定污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。經(jīng)會商達到預警條件時，將預警信息報送市級或省級重污染天氣應急指揮機構。
達到城市預警條件時，由各設區(qū)市重污染天氣應急指揮機構組織發(fā)布本市的預警信息。
達到區(qū)域預警條件時，省重污染天氣應急指揮部辦公室通知區(qū)域內(nèi)設區(qū)市重污染天氣應急指揮機構，由各設區(qū)市重污染天氣應急指揮機構組織發(fā)布本市的預警信息。
達到全省預警條件時，由省重污染天氣應急指揮部指揮長或副指揮長批準后發(fā)布全省預警信息。
區(qū)域或全省預警時，污染程度超過區(qū)域或全省預警等級的設區(qū)市，按照當?shù)貙嶋H情況發(fā)布預警信息并啟動相應等級的應急響應，污染程度未達到區(qū)域或全省預警等級的設區(qū)市，按照接到的區(qū)域或全省預警等級發(fā)布預警信息并啟動相應等級的應急響應。
預警信息報送內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除的空氣污染氣象條件、AQI值范圍及平均值、主要污染指標、主要污染物濃度范圍及平均值，以及未來一定時期內(nèi)的定性潛勢分析。
預警信息發(fā)布內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除的空氣污染氣象條件、主要污染指標，以及未來一定時期內(nèi)的定性潛勢分析。
2.預警解除。
環(huán)保、氣象部門根據(jù)空氣質量、氣象條件滾動預測預報信息，組織相關成員單位、專家進行會商，分析評估重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢，當不滿足已發(fā)布的重污染天氣預警條件時，向市級或省級重污染天氣應急指揮機構報送預警解除或降級信息。
城市預警解除或降級信息由各設區(qū)市重污染天氣應急指揮機構組織發(fā)布。區(qū)域預警解除或降級信息由接到區(qū)域預警解除或降級通知的設區(qū)市組織發(fā)布。全省預警解除或降級信息經(jīng)省重污染天氣應急指揮部指揮長或副指揮長批準后發(fā)布。藍色（Ⅳ級）預警可自動解除。各有關單位根據(jù)實際情況調(diào)整或終止應急響應。
（四）應急響應。
1.應急響應分級。
應急響應分為四個等級，由低到高順序依次為藍色（Ⅳ級）應急響應、黃色（Ⅲ級）應急響應、橙色（Ⅱ級）應急響應、紅色（Ⅰ級）應急響應。
2.應急響應啟動。
城市預警時，設區(qū)市啟動相應等級應急響應。
區(qū)域橙色（Ⅱ級）預警時，該區(qū)域內(nèi)設區(qū)市啟動橙色（Ⅱ級）應急響應。
區(qū)域紅色（Ⅰ級）預警時，該區(qū)域內(nèi)設區(qū)市啟動紅色（Ⅰ級）應急響應。
全省橙色（Ⅱ級）預警時，各設區(qū)市啟動橙色（Ⅱ級）應急響應。
全省紅色（Ⅰ級）預警時，各設區(qū)市啟動紅色（Ⅰ級）應急響應。
3.應急響應。
省重污染天氣應急指揮部辦公室應根據(jù)省重污染天氣應急指揮部的指令啟動相應等級的應急響應，專家組、監(jiān)測預警組、督導考核組根據(jù)職責分工開展工作。
進入全省或區(qū)域應急響應狀態(tài)時，省內(nèi)或區(qū)域內(nèi)各設區(qū)市應按預警等級執(zhí)行相應的應急響應措施。其中，對涉及到公眾日常生活和區(qū)域交通運輸?shù)膽表憫胧?，如健康防護提示、機動車限行、學校幼兒園停課等，按照本地實際污染等級執(zhí)行。
應急響應措施分為分級應急響應措施與部門聯(lián)動措施兩大類。分級應急響應措施包括健康防護提示措施、建議性減排措施和強制性減排措施。部門聯(lián)動措施指各成員單位在重污染天氣應急響應狀態(tài)下聯(lián)合采取的措施。
（1）分級應急響應措施。
藍色（Ⅳ級）應急響應措施
提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外活動，建議采取防護措施。
倡導公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油。
倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。
黃色（Ⅲ級）應急響應措施
建議中小學、幼兒園減少體育課等戶外活動；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免應采取防護措施。
倡導公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油；減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度。
倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；停止開放景觀燈光。
在盡量保證公眾日常生活和區(qū)域交通運輸正常運轉的條件下，應采取以下強制性污染減排措施：
對本地應急預案確定的企業(yè)名單，實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排措施，關停10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，確保本地二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物在日常排放基礎上最低減排20%；限制未安裝脫硝設施機組運轉，使用應急備用優(yōu)質煤。
對主城區(qū)實行黃標車、無標車、三輪車以及摩托車區(qū)域限行，引導過境機動車避開主城區(qū)行駛。
對施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取圍擋與覆蓋措施，裸露場地增加灑水降塵頻次1次以上，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次1次以上。
嚴禁露天燒烤、燃放煙花爆竹、露天焚燒等行為；關停未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位。
橙色（Ⅱ級）應急響應措施
建議學校、幼兒園停止課間操、運動會等戶外活動，一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免應采取防護措施。
倡導公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油；減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度。
倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能，在中午12點到下午4點間進行爐膛清潔和煙塵清除工作，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原料和材料；停止開放景觀燈光。
對本地應急預案確定的企業(yè)名單，實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排措施，關停20噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，確保本地二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物在日常排放基礎上最低減排30%；限制未安裝脫硝設施機組運轉，使用應急備用優(yōu)質煤，實施分階段輪流限制發(fā)電。
調(diào)整公共交通運輸運力，保障市民出行。主城區(qū)實行大型貨車、危險品運輸車輛每日6時至24時區(qū)域限行；公務車停駛30%，停駛公務車車牌號及時報公安機關交通管理部門備案，并停在所屬單位指定的地點。
對施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取圍擋與覆蓋措施，裸露場地增加灑水降塵頻次2次以上，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次2次以上。
嚴禁露天燒烤、燃放煙花爆竹、露天焚燒等行為；關停未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位。
紅色（Ⅰ級）應急響應措施
中小學、幼兒園停課；企事業(yè)單位根據(jù)情況實行彈性工作制；停止舉辦大型戶外活動；縮短大型超市、商場的營業(yè)時間。
倡導公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油；減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度。
倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能，在中午12點到下午4點間進行爐膛清潔和煙塵清除工作，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原料和材料；停止開放景觀燈光。
對本地應急預案確定的企業(yè)名單，實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排措施，關停20噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，確保本地二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物在日常排放基礎上最低減排30%；限制未安裝脫硝設施機組運轉，使用應急備用優(yōu)質煤，實施分階段輪流限制發(fā)電。
調(diào)整公共交通運輸運力，保障市民出行。實施機動車單雙號限行，主城區(qū)實行大型貨車、危險品運輸車輛每日6時至24時區(qū)域限行。
對施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取圍擋與覆蓋措施，裸露場地增加灑水降塵頻次2次以上，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次2次以上。
嚴禁露天燒烤、燃放煙花爆竹、露天焚燒等行為；關停未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位。
（2）部門聯(lián)動措施。
應急響應啟動時，相關設區(qū)市和企事業(yè)單位、重大活動組織方應啟動應急預案，成員單位啟動專項實施方案。
省工業(yè)和信息化廳負責督導應急響應區(qū)域內(nèi)的市、縣組織工業(yè)企業(yè)落實重污染天氣工業(yè)企業(yè)減停產(chǎn)措施。
省公安廳負責督導全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實重污染天氣機動車限行，區(qū)域內(nèi)其他市、縣做好限行準備；督導應急響應區(qū)域內(nèi)的市、縣落實煙花爆竹禁限放規(guī)定。
省監(jiān)察廳會同省環(huán)境保護廳監(jiān)督檢查各相關單位的應急準備、監(jiān)測、預警、響應等工作，對措施落實不到位的單位和人員提出處理意見或依法追究責任。
省國土資源廳負責督導應急響應區(qū)域內(nèi)的市、縣組織落實重污染天氣拆遷施工工地揚塵污染應急響應措施。
省環(huán)境保護廳會同省氣象局開展重污染天氣預警，協(xié)助開展重污染天氣預警區(qū)域與等級會商，督導各市環(huán)境保護局開展重污染天氣監(jiān)測預警；組織各市、縣根據(jù)不同應急響應等級下的減排目標，按照環(huán)保設施是否齊全的“區(qū)別對待”原則，督導企業(yè)制定“一廠一策”應急預案；督導全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實重污染天氣應急預案；協(xié)助開展重點排污企業(yè)減停產(chǎn)與燃煤鍋爐情況執(zhí)法檢查，確保大氣污染防治設施高效運轉。
省住房城鄉(xiāng)建設廳負責督導應急響應區(qū)域內(nèi)的市、縣組織落實重污染天氣建筑施工工地和道路揚塵污染、禁止露天焚燒和明火燒烤等應急響應措施。
省交通運輸廳負責督導全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實重污染天氣交通保障應急響應措施。
省衛(wèi)生計生委負責督導全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實重污染天氣應急診療救治措施，適當增加急門診醫(yī)務人員數(shù)量。
省氣象局會同省環(huán)境保護廳開展重污染天氣預警，協(xié)助開展重污染天氣預警區(qū)域與等級會商，督導各市氣象局開展重污染天氣監(jiān)測預警。
省發(fā)展改革委與華北電監(jiān)局河北業(yè)務辦負責落實應急響應狀態(tài)下的清潔能源調(diào)配、電力減排以及能源和電力保障工作；指導各市、縣根據(jù)不同應急響應等級下的減排目標，在確保居民水電氣暖供應的原則下，制定“一廠一策”能源優(yōu)化方案。
省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省通信管理局等部門負責組織、督導全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣發(fā)布健康防護警示措施。
省教育廳負責督導落實出現(xiàn)重污染天氣時中小學、幼兒園停課方案；組織開展針對公眾的重污染天氣預防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育。
省質監(jiān)局配合省環(huán)境保護廳督導落實鍋爐大氣污染防治，組織落實煤炭使用和經(jīng)營部門的煤質檢驗工作。
省通信管理局負責督導、協(xié)調(diào)電信企業(yè)提供應急通信保障；督導、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)向公眾發(fā)布響應等級的預警、響應信息。
省電力公司、冀北電力有限公司落實本公司節(jié)能減排與電力保障應急響應措施。
（五）信息報送與發(fā)布。
省重污染天氣應急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，及時向各設區(qū)市通報重污染天氣的最新趨勢，督導各設區(qū)市做好監(jiān)測、預警以及響應工作，及時向環(huán)境保護部報送相關信息，并向相鄰?。▍^(qū)、市）通報。設區(qū)市重污染天氣應急指揮機構應及時將本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測、預警和應急響應信息報省重污染天氣應急指揮部辦公室。各級政府應及時向社會公眾發(fā)布重污染天氣的有關信息，確保發(fā)布信息的準確性和權威性。
五、監(jiān)督檢查
（一）應急監(jiān)督檢查。
在應急期間與應急響應終止后的10日內(nèi)，采用現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，重點對重污染天氣情況下預警信息發(fā)布、機動車停駛限行、重點企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、禁止露天焚燒和明火燒烤等各項措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
（二）公眾監(jiān)督。
各級政府應建立公眾監(jiān)督檢查機制，制定獎懲制度，通過網(wǎng)絡平臺、熱線電話等多種渠道，鼓勵公眾對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機動車限行等應急響應措施的落實情況進行監(jiān)督和實名舉報，經(jīng)核查屬實的給予獎勵，對散布謠言并造成惡劣影響者進行責任追究。
六、總結評估
紅色（Ⅰ級）應急響應終止后10日內(nèi)，督導考核組應及時組織開展重污染天氣原因、影響、措施落實以及應急效果等情況的調(diào)查評估。對未按要求履行職責的相關單位或個人進行責任追究。根據(jù)調(diào)查評估結果，向省重污染天氣應急指揮部提交應急總結報告。省重污染天氣應急指揮部辦公室應將有關情況向各有關單位進行通報，對成員單位的人員、資金、物資、監(jiān)測、預警、通信等提出應急保障調(diào)整要求。各有關單位應根據(jù)要求，落實相應的應急保障調(diào)整工作。
七、應急保障
（一）組織保障。
省重污染天氣應急指揮部辦公室應組織相關成員單位及相關人員組成技術支撐、督導考核等組織機構，建立健全重污染天氣應急專家?guī)?，并做好業(yè)務培訓。
（二）經(jīng)費保障。
各級政府逐步加大重污染天氣資金投入力度，為重污染天氣事件的監(jiān)測預警、應急處置與救援、監(jiān)督檢查各項工作提供資金保障。將空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設、信息發(fā)布平臺等基礎設施建設及運行、維護費用及應急技術支持和應急演練等工作資金，列入各級管理職能部門預算。
（三）物資保障。
各級重污染天氣應急指揮機構要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應對工作順利開展。
（四）監(jiān)測預警能力保障。
各級政府應加快環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測儀器設備、預測預報模型等軟硬件配備，建設重污染天氣應急管理數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境空氣質量、氣象條件預測預報等相關領域基礎研究。建設河北省空氣質量信息發(fā)布和預報預警平臺，各市根據(jù)實際情況建立市級空氣質量信息發(fā)布和預報預警平臺。
（五）通信與信息保障。
各級政府應建設重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，保證應急信息和指令的及時有效傳達。建立健全應急人員通信信息庫，各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，并保持24小時通信暢通。制定應急信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保信息通暢。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。
各級政府應建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家?guī)?，并按照預案做好患者診治工作，確保應急狀態(tài)下相關醫(yī)務人員及時到位。加強相關醫(yī)療物資儲備與應急調(diào)配機制建設。以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣教。
（七）制度保障。
各有關成員單位應進一步加強重污染天氣工作制度建設，按照職責分工制定相應的應急預案或方案，重點建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機動車限行、道路和施工工地揚塵管理、社會動員以及監(jiān)督檢查等工作機制。
八、預案管理
（一）預案宣傳。
各級政府應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強預案以及重污染天氣應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣事件有關信息，正確引導輿論。
（二）預案培訓。
各級政府應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容與時間，并對培訓效果進行考核，確保培訓規(guī)范有序進行。
（三）預案演練。
各級政府應定期組織預案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應急指揮組織機構、預警信息發(fā)布、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應及時進行總結評估，提出相關程序、措施的改進建議。
（四）預案修訂。
《河北省重污染天氣應急預案》至少每3年修訂1次；有下列情形之一的，應當及時進行修訂：
1.重污染天氣應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
2.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
3.省重污染天氣應急指揮部認為應當修訂的其他情況。
九、附則
各市、縣政府要根據(jù)本預案制定本地的重污染天氣應急預案，并報上一級環(huán)保部門備案。各成員單位要制定本部門重污染天氣應急專項實施方案，并報重污染天氣應急指揮部辦公室。企事業(yè)單位要制定本單位的重污染天氣應急預案，并報當?shù)丨h(huán)保部門備案。
本預案由省環(huán)境保護廳負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。凡我省以前有關規(guī)定與本預案規(guī)定不一致的，以本預案規(guī)定為準。
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