大慶阻擊“空氣殺手”
大慶擁有優(yōu)良的大氣環(huán)境質(zhì)量，藍天白云是大慶人的驕傲。為阻止大量外地淘汰的二手車進入大慶，大慶采取了一系列措施，除禁止“吉J”二手車交易外，也不對其進行檢測。
黑龍江省大慶市與吉林省松原市僅一江之隔，大量外埠二手車借道這里，曲線進入大慶市。圖為兩地之間的示意圖。 資料圖片
通過松原迂回到大慶來的二手車，車齡多在10年左右，有的甚至是在2000年以前生產(chǎn)的車輛，這些老舊及高排放車輛對空氣的污染很大。更令人擔(dān)憂的是，這些廉價的二手車，一旦被賣進大慶，就很難再被賣出，有些外埠來的二手車基本會“老死”這里。
黑龍江省大慶市有著“石油城”的美稱，而藍天白云更是大慶人的驕傲。根據(jù)去年年底環(huán)境保護部公布的全國62個環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量日排名，大慶僅次于三亞、湛江兩個沿海城市，在內(nèi)陸城市排第一。
大慶空氣質(zhì)量排名如此靠前，很大程度上得益于大慶對空氣質(zhì)量的重視及保護措施得當(dāng)。然而隨著大量掛著一河之隔的吉林省松原市“吉J”牌照二手車大量進入大慶，這里的大氣環(huán)境質(zhì)量面臨著嚴(yán)重威脅。
據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，大慶市機動車排放的氮氧化物量約占污染物總量的30%。而那些被大慶禁止轉(zhuǎn)入的二手車輛，都屬于國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)以下車輛，又占了較大份額的污染量。
為了保護大慶的藍天白云，大慶市相關(guān)部門對污染嚴(yán)重的二手車發(fā)起了阻擊。
目擊：大慶哪來這么多“吉J”汽車？
大量被大城市淘汰的二手車在鄰近的吉林松原辦手續(xù)后，“曲線”進入大慶，二手車中介成了關(guān)鍵的幕后推手
一段時間以來，在黑龍江省大慶市，有細心的市民忽然發(fā)現(xiàn)，街道上出現(xiàn)了越來越多掛有“吉J”牌照的汽車，這些車的車況老舊，以桑塔納、捷達、富康之類居多。當(dāng)?shù)厥忻裾{(diào)侃稱：“不見幾個‘吉J’車，都不算出門。”
如此多的“吉J”汽車是從哪里“冒”出來的?記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些車大多來自大慶的二手車市場以及一些二手車中介。
在位于大慶市薩大路的鵬翔通達二手車市場，成排待售的汽車當(dāng)中，掛有“吉J”牌照或北京臨時牌照的汽車很常見，尤其是在市場門口左側(cè)的區(qū)域，成了銷售的專區(qū)。記者看到整個區(qū)域內(nèi)除了僅有的幾輛轎車掛有大慶牌照外，這種從北京“遠道而來”的二手車有60多臺，部分已經(jīng)掛上了松原牌照。
在靠近門口的一側(cè)，一位女中介向記者推薦她手中的汽車。她告訴記者，眼前擺成排的6臺車，都是她要賣的車，價格在兩萬元左右，車齡在10年上下，使用北京的臨時牌照。
這些車為什么要掛“吉J”牌照?中介解釋說，這些車車齡較長、車況差、尾氣污染嚴(yán)重，被大城市淘汰了，但是這些車又達不到大慶市要求的國IV排放標(biāo)準(zhǔn)，不得不到鄰近的吉林省松原市辦手續(xù)后，“曲線”進入大慶。
記者進一步了解到，這樣的老舊二手車是無法轉(zhuǎn)入大慶掛上“黑E”牌照的。按照規(guī)定，外地二手車要轉(zhuǎn)入大慶，車輛尾氣排放要達到國IV標(biāo)準(zhǔn)。并且從2013年9月1日起，2006年1月1日之前生產(chǎn)的進口機動車不予辦理注冊、轉(zhuǎn)入登記。
這些來自北京等地的老舊淘汰車，是如何到松原辦理手續(xù)，并進入大慶二手車市場的呢?
記者了解到，北京等地每年有大量二手車外遷，這些二手車中介在大慶已經(jīng)建立起固定的渠道。他們會先辦張暫住證，將成批的二手車從北京等地集中運到松原，將這些車落戶在某人名下，每臺車的費用大概是500多元。
這些取得“吉J”牌照的車會通過二手車市場等渠道在大慶進行銷售。等有人買車時，只需購車人拿張照片，花200元辦理一張松原的暫住證，并拿著車輛的相關(guān)手續(xù)，到松原辦理過戶。
還有中介表示，過戶時無須車主親自去松原，只需將車主的身份證和照片給他們，他們就能辦理好。
記者采訪時曾詢問一些二手車中介，這種行為是否妥當(dāng)?有中介理直氣壯地告訴記者，大慶只是禁止國IV標(biāo)準(zhǔn)以下的外地二手車轉(zhuǎn)入，又沒有禁止這些車進入大慶行駛，這叫“合理規(guī)避”政策。
顯然，在外埠二手車借道松原再進入大慶的過程中，二手車市場提供了銷售渠道，二手車中介是幕后的關(guān)鍵推手。如果沒有中介“一條龍”服務(wù)，通過一些不正當(dāng)手段解決其中的難題，市民是不可能完成從北京等地購買一臺二手車，然后到松原辦理相關(guān)手續(xù)這一流程的。
調(diào)查：“吉J”車牌是如何發(fā)放的？
二手車轉(zhuǎn)入松原，只要車齡不超過15年就可以，對尾氣排放也沒限制。辦過戶手續(xù)需提供暫住證的規(guī)定也名存實亡
為了進一步了解“吉J”牌照汽車是怎樣進入大慶的，記者前往“吉J”車牌發(fā)放地——吉林省松原市進行了采訪。
在松原市，記者走訪了多家二手車交易市場，發(fā)現(xiàn)北京等外埠二手車幾乎壟斷了這里的二手車市場。
在松原一家二手車交易市場里，上百臺二手車都懸掛著北京等地的臨時牌照。記者問中介為啥沒有本地的二手車，這名男子指著一臺皮卡說：“哦，除了這臺不是外地的，其余的都是。”他表示，現(xiàn)在想買車的人越來越多，一些資金不足的人以及農(nóng)民紛紛把目光瞄向了二手車，而北京等地的二手車性價比高，兩萬元錢就能買一輛，很受歡迎。
記者發(fā)現(xiàn)，在松原一些小型的二手車行，甚至一些街道的路邊，唱主角的也是北京等外埠二手車。一位二手車行的
老板向記者介紹，他們在北京有自己人，幾家二手車行在北京選好車后，統(tǒng)一拉到松原，二手車到松原后，先進維修廠，修繕完畢后再推向市場。
“我們這邊有買的需求，北京那面的二手車市場也有往外賣的壓力，不過最近到北京抓車也不是那么好抓了，價格上去了不少。”這位老板如此表示。
據(jù)松原一位二手車業(yè)內(nèi)人士介紹，在大慶市場上銷售的掛有“吉J”牌照的二手車，有些車是大慶的二手車中介從北京轉(zhuǎn)入松原，然后再運往大慶銷售的，但這樣的中介都是比較有實力的。
對于一些小中介，很多都是與松原二手車中介合作，松原的中介所給的價格要比賣給個人時便宜一些。由于大慶的市場好，銷路也廣，這些中介從松原抓車，回到大慶也不少賺錢。另外，還有一些松原的二手車中介直接去大慶賣車。
在松原市公安局交通警察支隊車輛管理所，業(yè)務(wù)大廳里辦理業(yè)務(wù)的人熙熙攘攘。外面的院子里停放著一排排汽車，記者圍著這些車子走了一圈，發(fā)現(xiàn)了不少車況破舊、懸掛北京臨時牌照的汽車。
在一個角落，并排停放著3臺懸掛著北京臨時牌照的汽車。記者與車主聊了起來，車主是大慶肇源人，本身就是二手車中介，他說這3臺車中的兩臺是剛從北京買來的，當(dāng)天來松原的目的是為了給這兩臺車辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，回到大慶后再對外銷售。
在場有兩名男子表示，這種車大慶管得嚴(yán)，只能在松原辦理，但性價比高，有銷路。聊天中，他們還詢問記者是否對他們的車感興趣，并稱家里還有其他車，留給了記者電話后，兩名男子一人開一輛車離開了。
記者走進業(yè)務(wù)大廳，詢問現(xiàn)場辦公的工作人員，外埠二手車辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)有沒有什么限制?工作人員回答：“現(xiàn)在沒有什么限制，車齡不超過15年就可以。”
記者為了確認(rèn)無誤，又問對方對尾氣排放有沒有要求。工作人員有些不耐煩地表示：“暫時沒有什么要求，至于什么時候有要求，等通知，要辦趕緊辦吧。”
外地人在松原辦理車輛轉(zhuǎn)入、過戶手續(xù)，需要提供暫住證，這個規(guī)定原本可以限制大慶等外地人把購買的二手車“掛靠”到松原。但記者在采訪中了解到，目前這個規(guī)定已名存實亡，200元錢就能辦一個暫住證，這種業(yè)務(wù)甚至開展到了松原市公安局交通警察支隊車輛管理所外邊。
由此可見，大慶人若想要把購買的二手車“掛靠”到松原，已經(jīng)沒有障礙。
記者發(fā)現(xiàn)，通過松原迂回到大慶來的二手車，車齡多在10年左右，有的甚至是在2000年以前生產(chǎn)的車輛，這些老舊及高排放車輛對空氣的污染很大。更令人擔(dān)憂的是，這些廉價的二手車，一旦被賣進大慶，就很難再被賣出，有些外埠來的二手車基本會“老死”在這里。
震驚：“吉J”車沒有環(huán)保標(biāo)志
松原目前尚未開展汽車尾氣檢測工作，在大慶行駛的大量“吉J”汽車，都沒有環(huán)保標(biāo)志。而貼有環(huán)保標(biāo)的都是偽造的
北京等地淘汰下來的二手車，轉(zhuǎn)入吉林松原取得“吉J”牌照后，再賣往大慶，以此規(guī)避大慶關(guān)于國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)以下外埠二手車禁止轉(zhuǎn)入的規(guī)定。
事實上，車主一味貪圖便宜，也可能會給今后的使用帶來諸多麻煩。因為，根據(jù)大慶市剛頒布的《加強機動車環(huán)保檢驗標(biāo)志分類管理的通告》中的規(guī)定，從2014年1月1日起，沒有粘貼黃綠標(biāo)志且尾氣排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，將要受到處罰。
在近日的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)在大慶二手車市場以及路上行駛的“吉J”車，都有一個共同特點，即他們的擋風(fēng)玻璃上，除了強制保險標(biāo)志和機動車檢驗合格標(biāo)志外，沒有常見的環(huán)保標(biāo)志，也就是人們常說的“黃標(biāo)”、“綠標(biāo)”。
在大慶二手車市場，記者曾留意到，這些掛有“吉J”牌照的二手車，有的車上貼的是過期的北京環(huán)保標(biāo)志，有的則什么也沒有。
記者就此問題曾咨詢過二手車中介，他們解釋說，因為松原現(xiàn)在不檢查這一項，所以，掛松原車牌的車都沒有環(huán)保標(biāo)志，但他們稱：“這沒啥影響，反正大慶路上不查。”
還有中介表示，記者不用顧慮，并稱也可以在大慶申請檢測，他的車貼的就是大慶的環(huán)保標(biāo)志。
記者在松原采訪時，曾咨詢過當(dāng)?shù)剀嚬芩ぷ魅藛T，他們告訴記者，松原暫時沒有這一項檢測。記者經(jīng)多番努力未能與松原市環(huán)保部門取得聯(lián)系，但據(jù)吉林省環(huán)保廳工作人員證實，在汽車尾氣檢測上，松原比較落后，目前尚未開展尾氣檢測工作。
松原尚未開展汽車尾氣檢測工作，也就沒有貼環(huán)保標(biāo)志一說。那么，在大慶行駛的那些“吉J”車有多少是在大慶進行檢測的呢?
大慶市環(huán)保局機動車尾氣檢測中心主任梁健明確告訴記者，汽車尾氣是空氣污染的大戶，近年來，大慶正下大力氣整治這方面問題。關(guān)于淘汰車借道松原進入大慶的問題，他們也在密切關(guān)注，他們會將有關(guān)情況向上級部門反映，并研究應(yīng)對辦法。
對于“吉J”車貼環(huán)保標(biāo)志的問題，梁健表示，據(jù)他們掌握，一些機動車通過偽造等手段，給自己的機動車貼上了大慶的環(huán)保標(biāo)志。但到目前為止，他們尚未收到一份“吉J”的異地環(huán)保定期檢驗委托書，“現(xiàn)在路上凡是貼有大慶環(huán)保標(biāo)志的‘吉J’車，其環(huán)保標(biāo)肯定都是偽造的。”
梁健當(dāng)場拿出了所有外地車輛申請異地檢驗的委托書，記者查看了一
下，申請在大慶進行環(huán)保檢驗的外地車，有來自遼寧、吉林、山東、浙江等多個省份，但沒有一臺是來自吉林松原的。
據(jù)了解，根據(jù)《大慶市機動車排氣污染防治監(jiān)督管理辦法》，全市機動車都要進行排氣污染檢測，達標(biāo)排放者要粘貼黃綠標(biāo)志，不達標(biāo)的不得上路行駛。
大慶市《加強機動車環(huán)保檢驗標(biāo)志分類管理的通告》已明確規(guī)定，對空氣污染較重的“黃標(biāo)車”將實施分時段分區(qū)域限行，從2014年1月1日起正式實行。
而對沒有粘貼黃綠標(biāo)志且尾氣排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，大慶環(huán)保部門將依據(jù)《黑龍江省環(huán)境保護條例》規(guī)定限期處置，并處以2000元~3000元罰款。
應(yīng)對：對“吉J”車一個都不檢
為阻止更多淘汰車進入大慶，大慶二手車市場已禁止“吉J”車交易，環(huán)保部門對對“吉J”車也不給予檢測
記者從大慶市環(huán)保局了解到，大量“吉J”牌照汽車進入大慶，有關(guān)規(guī)定被架空，大氣環(huán)境質(zhì)量面臨嚴(yán)重威脅，已經(jīng)引起了他們的高度重視。
大慶市環(huán)保局所屬的機動車尾氣檢測中心為阻止淘汰車進入大慶，在吉J車是否可以在大慶申請尾氣檢測委托的問題上，明確表態(tài)：“一個也不給檢”。
除了環(huán)保部門之外，大慶市的交警、工商等部門也在積極采取應(yīng)對之策。大慶市工商局市場科負(fù)責(zé)人則表示，他們已經(jīng)給二手車市場下發(fā)通知，要求禁止銷售包括“吉J”在內(nèi)的外埠二手車輛。同時，他們將對二手車市場及重點區(qū)域進行執(zhí)法檢查。
而隨著“吉J”車在大慶沒有立足之地后，很多市民對購買這種淘汰車也打起了退堂鼓。
大慶市民董先生曾花費了2.3萬元購買了一臺二手的“吉J”愛麗舍轎車，他說：“我買車就是為了接送孩子上學(xué)，還有就是盤算著買個舊車自己先練練手，然后再讓媳婦練一練，等開車技術(shù)熟練后，再換臺新車。”
在了解到淘汰車嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量后，董先生說：“咱們大慶的空氣質(zhì)量好，這一點比其他城市強多了，生活在這樣的環(huán)境里很幸福，但當(dāng)時買車時沒想那么多，現(xiàn)在很后悔，畢竟這個城市是我的家啊。”
“現(xiàn)在身邊人誰向我打聽買車的事情，我都勸他們不要買外埠二手車，今后上路會有麻煩不說，光從保護城市空氣質(zhì)量的角度來說就不應(yīng)該再買淘汰車。”董先生說。
董先生還表示，他已經(jīng)將車改裝成天然氣，如果尾氣排放還不達標(biāo)，他就花錢去大修。但是由于車子沒有環(huán)保標(biāo)志，著實讓他很頭疼。
家住大慶市東風(fēng)新村一區(qū)的張先生，他當(dāng)初聽信了中介的忽悠，再加上貪圖便宜，也買了淘汰車。他告訴記者：“我買二手車是因為中介告訴我，北京二手車質(zhì)量好，雖然掛的是松原車牌，但在大慶上路不會有什么影響。當(dāng)時也沒有注意到環(huán)保標(biāo)志的問題，現(xiàn)在很后悔啊。”
“大慶空氣質(zhì)量在內(nèi)陸城市排名第一后，我覺得我是在搞破壞，我寧可沒車開，也不開這破車。我不會等到重點路段限行，會盡快把手里的車處理掉。”張先生說。
關(guān)于禁止“吉J”車在大慶二手車市場交易等政策實行以后，一些二手車中介和“吉J”牌照車主叫苦不迭。
一位向大慶倒賣“吉J”車的中介說，大慶二手車市場禁止“吉J”車交易，自己手里的幾十臺“吉J”車不知道該怎么處理了。
一些通過買暫住證購得“吉J”車的車主們更是后悔不已，因為他們的車輛均沒有環(huán)保標(biāo)志，紛紛咨詢是否可以在大慶進行尾氣檢測。有車主說：“買的時候就知道今后會有麻煩事，這下子可砸手里了。”
在二手車市場被勒令叫停“吉J”車交易后，記者跟隨有關(guān)部門，對位于薩大路的鵬翔通達二手車市場進行走訪，調(diào)查有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
進入鵬翔通達二手車市場，在大門口門崗處，記者就看到了禁止“吉J”車銷售的公告，曾經(jīng)成排的“吉J”車也已經(jīng)不見蹤影。
因為吉林省松原市尚未開展汽車尾氣檢測，“吉J”車上都沒有環(huán)保標(biāo)志，而大慶市則早已依照有關(guān)規(guī)定，對機動車尾氣實施強制檢測。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，“無標(biāo)車”將被視為尾氣不合格車輛，不能上路行駛，外埠車也包括在內(nèi)。
另外，大慶市將很快將對空氣污染較重的“黃標(biāo)車”實施分時段分區(qū)域限行。而對沒有環(huán)保標(biāo)且尾氣排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，大慶環(huán)保部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。
大慶市環(huán)保局機動車尾氣檢測中心主任梁健表示，機動車原則上應(yīng)該在登記地進行機動車環(huán)保定期檢驗，由于松原與大慶只有一江之隔，距離非常近，與上海、廣東等遠距離省份車輛不同，申請異地檢測理由不足。
另外，根據(jù)他們的調(diào)查了解，這些在大慶申請尾氣檢驗的“吉J”車，多是為躲避大慶政策借道松原進入大慶的老舊機動車，為阻止更多淘汰車流入大慶，他們決定不接受“吉J”車尾氣檢測委托。
梁健說：“如果‘吉J’車能順利在大慶取得環(huán)保標(biāo)，大慶有關(guān)保護空氣質(zhì)量的規(guī)定很可能會變成了一紙空文，就會有更多的老舊及高排放機動車進入大慶，所以根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合大慶實際情況，我們對‘吉J’車一個都不檢。”
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