中國(guó)第一產(chǎn)鋼大省霾中求變 北京污染有望減輕
一提起空氣污染,全國(guó)人大代表孟蘭芝就一臉無(wú)奈。她是河北天柱鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng),霧霾一來(lái),她的工廠(chǎng)就要減產(chǎn)一半,每天少生產(chǎn)5000噸鋼。
孟蘭芝正在北京參加全國(guó)兩會(huì)。她接受采訪(fǎng)的3月3日,北京又被霧霾裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染。霧霾也重襲河北各地,石家莊、保定、唐山等地均遭遇重度污染。最近,在全國(guó)污染最嚴(yán)重的十座城市中,往往有七八座位于河北。
“前些年,鋼鐵企業(yè)確實(shí)不重視環(huán)保。但現(xiàn)在,環(huán)保已經(jīng)成為決定企業(yè)存亡的生命線(xiàn)。在環(huán)保問(wèn)題上,只要政策接地氣,國(guó)家要求啥,我們就干啥。”孟蘭芝說(shuō)。
中國(guó)是目前世界最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó),而河北省的鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)13年位居全國(guó)之首。2013年,河北省粗鋼產(chǎn)量1.88億噸,接近中國(guó)粗鋼產(chǎn)量的四分之一。
全國(guó)人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌說(shuō),進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),河北省鋼鐵行業(yè)憑借資源、技術(shù)和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,大小鋼鐵企業(yè)近150家,產(chǎn)能達(dá)到2.8億噸。
王昌說(shuō),鋼鐵業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),使河北產(chǎn)業(yè)偏重,環(huán)境承載量過(guò)大。由于企業(yè)間技術(shù)水平良莠不齊,不少中小鋼鐵廠(chǎng)環(huán)保欠賬多、能耗高、排放高,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
河北省將北京和天津兩個(gè)直轄市包圍在中間。近年來(lái),京津冀地區(qū)頻繁遭受?chē)?yán)重霧霾影響。一些民眾和專(zhuān)家抱怨,集中在這一帶的鋼鐵、水泥和化工等企業(yè)為霧霾貢獻(xiàn)了大量的PM2.5。
為了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重安全,國(guó)務(wù)院提出到2017年壓縮8000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能,其中6000萬(wàn)噸落在河北頭上。河北省已經(jīng)將這個(gè)目標(biāo)寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告,并表示將把削減產(chǎn)能目標(biāo)分配給每個(gè)市、縣,甚至細(xì)化到企業(yè)。
孟蘭芝的鋼廠(chǎng)還沒(méi)有接到當(dāng)?shù)卣罂s減產(chǎn)能的通知,但她說(shuō),許多鋼鐵廠(chǎng)都已感覺(jué)到巨大的環(huán)保壓力,并加強(qiáng)了環(huán)保措施。去年她的公司投資1億元用于污水處理,今年將再投入2億元,配置煤氣回收、除塵和蒸汽發(fā)電設(shè)備。
2013年9月,北京及其周邊省區(qū)市簽訂大氣污染聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施細(xì)則,并出臺(tái)了嚴(yán)重大氣污染時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,因此才有了孟蘭芝對(duì)霧霾天減產(chǎn)的擔(dān)憂(yōu)。她告訴記者,減產(chǎn)沒(méi)有任何補(bǔ)貼。
王昌介紹說(shuō),今年河北將壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸,6000萬(wàn)噸的任務(wù)將在2017年全部完成。
河北省同時(shí)還實(shí)施中國(guó)最嚴(yán)格的“鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”,用環(huán)保手段倒逼鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于勇說(shuō),河北鋼鐵行業(yè)正面臨著嚴(yán)重危機(jī),高消耗、高污染、低效益的發(fā)展路子已經(jīng)走到盡頭。
一些鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人形成共識(shí):轉(zhuǎn)型,可能活下去;不轉(zhuǎn)型,必死無(wú)疑。
減產(chǎn)勢(shì)必帶來(lái)企業(yè)關(guān)停。王昌說(shuō),河北將推進(jìn)企業(yè)兼并重組,將小企業(yè)集中成大企業(yè),重新選址運(yùn)用最新設(shè)備并壓減總產(chǎn)能,而剩下的工業(yè)用地和勞動(dòng)力可以發(fā)展城市商業(yè)。這種模式已經(jīng)有了成功的案例。
除了環(huán)保壓力,自金融危機(jī)以來(lái),嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)也迫使鋼鐵企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“去年7月份,一噸鋼只有一瓶礦泉水的利潤(rùn),很多企業(yè)都是虧損的。”全國(guó)人大代表、河北永洋鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)杜慶申說(shuō),“我們生產(chǎn)軌道特種鋼,噸鋼利潤(rùn)不過(guò)十幾元。”
孟蘭芝說(shuō),“‘市場(chǎng)之手’比‘政府之手’更有效果,今后,嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)將會(huì)淘汰一大批資金狀況差、管理不到位、贏利能力不強(qiáng)的企業(yè)。
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