打一場PM2.5的治理攻堅戰(zhàn)
主持人：中國質量報記者
嘉 賓：吉林（全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席）；付志方（全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席）；潘碧良（全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長）
主持人：今年的政府工作報告提出，霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。2014年要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點開展治理工作。北京和河北都是霧霾問題高發(fā)區(qū)，請問幾位委員對這個問題怎么看？
付志方：河北大氣污染最大的問題就是燒煤太多。據(jù)統(tǒng)計，河北一年燃煤總量是3億噸，石家莊市是5000噸，不知道北京是多少？
吉 林：我們去年大概是2300萬噸。
付志方：你看，這么一比我們的燃煤量確實太大了，必須要像政府工作報告中提出的那樣，出重拳治理污染。
吉 林：北京是一個簸箕型地形，就怕刮南風。我經(jīng)常開玩笑，要問北京空氣質量好不好，直接去天安門看國旗。如果國旗向南飄，那就是刮北風，空氣肯定好。大氣污染治理，說到底就是人努力，天幫忙。
潘碧良：霧霾問題只是表象，深層原因是我國對于生態(tài)環(huán)境的投入遠遠達不到治理污染的要求。按照國際慣例，要想遏制環(huán)境污染的勢頭，需要占GDP1.5%的投入，要改善則需要占GDP3%的投入。據(jù)我所知，我國去年對霧霾的單項防治經(jīng)費是50億元，今年是100億元，只是杯水車薪。
主持人：目前一說大氣污染，老百姓首先說的就是PM2.5。這次總理在政府工作報告中也專門提到這一點。大家對于PM2.5有哪些看法呢？
吉 林：對于PM2.5的成因，目前還沒有明確的說法。有人說是燃煤加尾氣，但是也有人說去年國慶節(jié)北京路上的車明顯少了，但空氣質量依舊不好，所以還是要加強研究，找到病根。
說到汽車尾氣，其實最大的污染源是黃標車。但是現(xiàn)在取消了報廢年限之后，主要是靠經(jīng)濟手段，也就是靠補貼來推動黃標車淘汰，這事很難辦。
付志方：現(xiàn)在PM2.5的成因還不明確，但我的直覺是，河北的大氣污染問題，燃煤應該是主要原因。另外，這里頭還有個區(qū)域協(xié)調防控的問題。我可以說，河北空氣質量不好，北京也好不了。
主持人：我注意到，不管是北京還是河北，都已經(jīng)在下大力氣治理空氣污染問題，目前有沒有形成一些成熟的經(jīng)驗或者是辦法呢？
吉 林：北京的空氣污染治理從上個世紀90年代就開始了，當時空氣情況就不太好。記得申奧的時候，北京高校白天不供應炒菜，都是蒸包子、煮餃子，怕炒菜的油煙污染空氣。
無論是早期治理的PM10，還是現(xiàn)在關注的PM2.5，大氣污染治理主要就靠3個辦法，減少燃煤、治理汽車尾氣、治理工地揚塵。因此北京提出，力爭燃煤總量要下降到每年1000萬噸，大力推動煤改氣、煤改電。另外就是控制車輛總量，提高排放標準等等。
付志方：河北要減少燃煤用量，最關鍵的就是要下決心淘汰高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，特別是“三小”（小石料、小白灰、小煤場）要堅決取締。但這也帶來一個問題，不燒煤燒什么？河北的現(xiàn)狀是電不夠、氣不足。而我看很多西部、北部能源基地還存在棄風棄電現(xiàn)象，這是極大的浪費。因此要加強區(qū)域互補、統(tǒng)籌，要加快建立特高壓輸電網(wǎng)，用輸電代替輸煤，與其運煤，不如就地發(fā)電。這樣就能把這盤棋給走活了。
潘碧良：我個人認為，抓空氣質量首先是要抓標準，要建立完善的環(huán)境標準體系。其次是抓監(jiān)測體系，確保能測得準。三是要保證報得真，不能因為數(shù)據(jù)不好看就不往上報。最后就是要加強輿論監(jiān)督。這幾方面缺一不可。
另外，老百姓也應及時改變與環(huán)境保護不相適應的生活方式。記得當初在北京上大學時，自行車是北京的一道風景，人們去哪兒都是騎車，F(xiàn)在呢，堵車成了風景。這里頭確實存在大家出行方式不夠環(huán)保的問題。
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