武漢治霾新規(guī)掛鉤政績(jī) 工作不力追責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)
武漢昨日公布降低PM2.5和PM10年均濃度硬指標(biāo)。今后，大氣污染防治指標(biāo)有沒(méi)有完成，將和各區(qū)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)掛鉤。
昨日，武漢市政府原則通過(guò)《改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》？諝赓|(zhì)量如何，首次納入各區(qū)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)，對(duì)PM2.5(PM10)年均濃度同比上升，實(shí)行考核一票否決;未通過(guò)年度考核且整改不到位或因工作不力、履職缺位等造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
空氣質(zhì)量怎樣評(píng)判，《辦法》也給出了量化指標(biāo)。其中，空氣質(zhì)量改善績(jī)效指標(biāo)即為可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)指標(biāo)。大氣污染綜合整治工作指標(biāo)則包括企業(yè)大氣污染治理、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、城市揚(yáng)塵污染控制、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、大氣污染控制管理等6類(lèi)指標(biāo)。
2013年，武漢市PM10和PM2.5年均濃度值分別為124和94(單位：微克/立方米)？己艘2013年作為基準(zhǔn)年。按照指標(biāo)要求：今年全市空氣中PM10年均濃度應(yīng)比2013年下降8%，PM2.5年均濃度比2013年下降4%;2015年應(yīng)比2013年分別下降18%、10%;2016年應(yīng)比2013年分別下降28%、15%;2017年應(yīng)比2013年分別下降38%、20%。
今年7月起，武漢各區(qū)和相關(guān)部門(mén)月度和年度考核情況將向社會(huì)公布，同時(shí)向市委組織部、市治庸問(wèn)責(zé)辦等部門(mén)通報(bào)，作為對(duì)各區(qū)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
怎樣考核?
PM2.5率先考核8個(gè)區(qū)
15個(gè)部門(mén)也接受考核
今年武漢市將對(duì)9個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在的區(qū)PM2.5和PM10年均濃度下降比例進(jìn)行考核，具體為：江岸、漢陽(yáng)、武昌、青山、東西湖區(qū)和東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)2013年沒(méi)有開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)的區(qū)，2014年只對(duì)PM10指標(biāo)進(jìn)行考核。從2015年起，將對(duì)全市各區(qū)PM10和PM2.5指標(biāo)進(jìn)行考核。
武漢市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，基于空氣質(zhì)量的不同現(xiàn)狀，對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量改善績(jī)效設(shè)置差異化考核目標(biāo)，對(duì)空氣污染超標(biāo)程度相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)，適當(dāng)提高要求。PM10>124的，下降比例應(yīng)達(dá)到9%;PM2.5>94的，下降比例應(yīng)達(dá)到5%。
除了考核各區(qū)，武漢市還將對(duì)承擔(dān)主要工作任務(wù)的15個(gè)市直部門(mén)設(shè)置考核指標(biāo)。同時(shí)，依據(jù)武漢市大氣污染物的三大主要來(lái)源(工業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē))及其大氣污染防治工作責(zé)任分工，確定由其中6個(gè)市直部門(mén)即市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城建委、市城管委和市交管局共同承擔(dān)全市改善空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。
怎樣約束?
考核成績(jī)影響新項(xiàng)目審批
工作不力將追責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)在各區(qū)年度綜合考核評(píng)價(jià)中未通過(guò)考核的，將予以通報(bào)批評(píng);對(duì)未通過(guò)年度考核且排名最后1名的，同時(shí)取消該區(qū)政府及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
對(duì)未通過(guò)年度考核的區(qū)，經(jīng)報(bào)市政府同意后，環(huán)保、發(fā)放、建設(shè)、水務(wù)、安監(jiān)、國(guó)土規(guī)劃等部門(mén)暫停對(duì)該區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的行政許可。對(duì)未通過(guò)年度考核的區(qū)和部門(mén)，由市政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改意見(jiàn)和要求，并加強(qiáng)督促。
對(duì)未通過(guò)年度考核且整改不到位或因工作不力、履職缺位等造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
對(duì)干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在考核評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，視為未通過(guò)考核，監(jiān)察機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
在各區(qū)空氣質(zhì)量改善績(jī)效指標(biāo)年度考核評(píng)價(jià)中，對(duì)PM2.5(PM10)年均濃度同比上升的，實(shí)行考核一票否決。
相關(guān)措施!
黃標(biāo)車(chē)10月起三環(huán)內(nèi)禁行
尾氣不達(dá)標(biāo)不能通過(guò)年檢
機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染是武漢空氣三大污染源之一。昨日，武漢市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，擬在今年10月起將黃標(biāo)車(chē)(高污染排放車(chē)輛)限行范圍擴(kuò)至三環(huán)線(目前黃標(biāo)車(chē)主要是在一環(huán)內(nèi)限行)。
交管部門(mén)還將會(huì)同質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)排氣檢測(cè)不合格的車(chē)輛，不予核發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。同時(shí)將淘汰注冊(cè)運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車(chē)，今年完成1026輛黃標(biāo)及老舊公交車(chē)更新淘汰;明年，城區(qū)公交車(chē)新能源和清潔能源車(chē)的比例達(dá)到65%以上，全面淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。
從今年起，該市每年設(shè)立并落實(shí)改善空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)資金3億元，政府部門(mén)新增或者更新公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)比例不低于50%。到2015年，全面淘汰財(cái)政撥款的黃標(biāo)車(chē)。
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