水泥新命題：達(dá)標(biāo)與轉(zhuǎn)型
不管情愿與否，水泥企業(yè)都面臨更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)約束。
基于環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家接軌并不抵觸。而且，達(dá)標(biāo)在技術(shù)上沒有太多障礙。雖然這會(huì)增加水泥生產(chǎn)成本，但比起污染治理以及污染帶來的健康成本，仍然是小數(shù)目。
距離新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還有一年多的時(shí)間，大多數(shù)水泥企業(yè)仍然保持緘默。明年7月1日以后，他們將會(huì)走向兩個(gè)方向：滿足新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)生存，或者被淘汰。
達(dá)標(biāo)排放不存在技術(shù)問題
國內(nèi)布袋技術(shù)已經(jīng)成熟，脫硝工程建設(shè)進(jìn)度差異大
根據(jù)最新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，粉塵排放限值由50毫克/立方米（水泥窯等熱力設(shè)備）和30毫克/立方米（水泥磨等通風(fēng)設(shè)備）分別收嚴(yán)至30毫克/立方米和20毫克/立方米，氮氧化物排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的800毫克/立方米收嚴(yán)至400毫克/立方米。
隨著排放標(biāo)準(zhǔn)要求逐步加嚴(yán)，污染治理技術(shù)也一直在發(fā)展。
“上世紀(jì)80年代末、90年代初，干法窯剛在我國興起的時(shí)候，大部分水泥生產(chǎn)線都采用電除塵。”北京建筑材料科學(xué)研究總院首席專家熊運(yùn)貴告訴記者，因?yàn)楸本┑呐欧乓蟾鼮閲?yán)格，粉塵排放要滿足30毫克/立方米的要求，電除塵技術(shù)達(dá)標(biāo)存在一定困難。所以北京水泥廠在建設(shè)時(shí)就采用了布袋除塵，這也是國內(nèi)第一條采用大布袋除塵的水泥生產(chǎn)線。
熊運(yùn)貴還提到了一個(gè)插曲。當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)線都是按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的，但國內(nèi)沒有現(xiàn)成的大布袋除塵設(shè)計(jì)規(guī)范。為此，當(dāng)時(shí)的國家建材局組織國內(nèi)環(huán)保和水泥行業(yè)專家，首先對(duì)采用大布袋的方案進(jìn)行了論證，還派出考察團(tuán)到國外考察了解大布袋除塵技術(shù)。
“大布袋使用后，正常粉塵排放濃度在10毫克/立方米左右，最差也不高于30毫克/立方米，效果很好。”他說，5年前，中國建材聯(lián)合會(huì)開始大力推進(jìn)“電改袋”，把所有水泥生產(chǎn)線的電除塵都換成布袋。“目前約70%已經(jīng)改過來了，還有一部分是電袋聯(lián)用。”
記者了解到，上世紀(jì)90年代的大布袋主要靠進(jìn)口，現(xiàn)在的國產(chǎn)布袋技術(shù)也已經(jīng)成熟。
在氮氧化物減排方面，低氮燃燒器的普及使水泥窯能夠較為輕松地滿足800毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。排放限值收嚴(yán)到400毫克/立方米后，企業(yè)要配套建設(shè)脫硝工程。
不過，全國各地水泥企業(yè)脫硝工程的進(jìn)度差異較大。
“我們現(xiàn)在正在選擇脫硝技術(shù)。”廣州市珠江水泥有限公司副總工程師李平堅(jiān)說，“在SNCR（選擇性非催化還原）和SCR（選擇性催化還原）之間選擇一種，是否能趕在明年7月1日的達(dá)標(biāo)期限前完工還不好說。”
“就技術(shù)路線來說，SNCR已經(jīng)十分成熟。”熊運(yùn)貴告訴記者，滿足400毫克/立方米的國家新標(biāo)準(zhǔn)要求沒有問題，但是，“如果按照北京市目前320毫克/立方米的地方標(biāo)準(zhǔn)來說，單用SNCR比較勉強(qiáng)；接下來，可能會(huì)將SNCR/SCR聯(lián)合使用”。
“一條3000噸/日的水泥生產(chǎn)線，采用SNCR技術(shù)的全部投資在300萬元左右，還不算太大。”熊運(yùn)貴進(jìn)一步介紹說，運(yùn)行費(fèi)用主要是氨水的消耗。目前，濃度20%的氨水市場價(jià)格為700~800元/噸，3000噸/日的生產(chǎn)線要保證達(dá)標(biāo)，每小時(shí)大約要噴1.3噸氨水。
SCR技術(shù)目前在水泥行業(yè)的應(yīng)用案例較少。“根據(jù)初步調(diào)研，同樣一條3000噸/日的生產(chǎn)線，采用SCR的一次性投資不會(huì)低于8000萬元。而且在日常運(yùn)行中，除了氨水消耗之外，SCR催化劑的壽命也是影響成本的主要因素。”熊運(yùn)貴告訴記者。
據(jù)記者調(diào)查了解，為滿足比新國標(biāo)更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)要求，有些企業(yè)已經(jīng)建設(shè)了SCR的小、中試設(shè)施，正在摸索經(jīng)驗(yàn)，收集運(yùn)行數(shù)據(jù)。
成本問題困擾企業(yè)
由于標(biāo)準(zhǔn)不同，各地企業(yè)成本增幅不同，盈利水平也有差異
標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)，對(duì)企業(yè)最大的影響莫過于成本增加。但在不同地區(qū)、不同的地方標(biāo)準(zhǔn)要求下，成本增幅也參差不齊。
“由于要求嚴(yán)格，北京地區(qū)水泥企業(yè)在實(shí)現(xiàn)氮氧化物達(dá)標(biāo)排放后，熟料噸成本要比運(yùn)行脫硝設(shè)施之前增加10元左右，最終水泥產(chǎn)品的噸成本要增加8元左右。”
在廣東又是一個(gè)價(jià)格。“如果上了脫硝設(shè)施，初步估算，噸熟料成本會(huì)增加4元左右。”李平堅(jiān)表示。
那么，成本增加是否會(huì)通過產(chǎn)品漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁到最終消費(fèi)者頭上？根據(jù)國家發(fā)改委近期披露的數(shù)據(jù)，2013年水泥制造行業(yè)利潤766億元，同比增長16.4%。行業(yè)狀況似乎良好。
但熊運(yùn)貴不這么認(rèn)為。“有些地區(qū)的水泥企業(yè)比較盈利，如西部地區(qū)、東北地區(qū)等是盈利的，內(nèi)蒙古也還可以，長江中下游、華北等地的水泥企業(yè)能保本就算有本事的。”他說，“華北最慘，2005年前后水泥賣到五六百元一噸的火爆場面早就成為了過去。”
一位熟悉華北地區(qū)水泥市場的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，由于京冀標(biāo)準(zhǔn)的差異，前兩年河北某廠家的水泥產(chǎn)品到港價(jià)和北京地區(qū)水泥廠家的出廠價(jià)一樣。這樣一來，北京的水泥在市場上就失去了競爭力，尤其在產(chǎn)能過剩的市場環(huán)境下。
這種形勢下，漲價(jià)就意味著失去市場，但不漲價(jià)，又是賠本賺吆喝。
“如果新標(biāo)準(zhǔn)得以嚴(yán)格執(zhí)行，不少中小型水泥企業(yè)將會(huì)被淘汰。”熊運(yùn)貴表示，2000噸/日以下的水泥生產(chǎn)線基本都是上世紀(jì)80年后末、90年代初建成的，當(dāng)時(shí)的裝備水平比較一般，如果再投入一大筆錢進(jìn)行改造也沒有意義。
“以5000噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線為例，在新標(biāo)準(zhǔn)條件下，每年氨水的成本約3000萬元，排污費(fèi)約1000萬元。”熊運(yùn)貴估算，其中，脫硝設(shè)施運(yùn)行成本是增加的，但因?yàn)槲廴疚锱欧帕繙p少，排污費(fèi)也會(huì)有所減少。
熊運(yùn)貴告訴記者，部分地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了優(yōu)惠政策，如果企業(yè)能在污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上再降低一半，那么，剩余污染物的“收費(fèi)價(jià)格”也能減半。
“有些企業(yè)已經(jīng)制定了內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)措施。”一位業(yè)內(nèi)資深專家向記者透露，對(duì)于企業(yè)主管環(huán)保的負(fù)責(zé)人，如果能夠在維持脫硝藥劑使用量不變的情況下，使污染物排放濃度減半，或者維持達(dá)標(biāo)排放，但脫硝藥劑使用量減半，則給予高額度獎(jiǎng)勵(lì)。“只要做成其中一項(xiàng)，企業(yè)將直接受益2000萬元左右。”這位專家表示。
水泥企業(yè)未來怎么活？
要“為城市解決問題”，能帶來額外利潤，也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益
即便是大中型企業(yè)，目前也面臨重重困境。據(jù)華北地區(qū)某水泥企業(yè)人士透露，一家擁有3000噸/日水泥生產(chǎn)線的企業(yè)，去年全年勉強(qiáng)上報(bào)利潤2000萬元；而一家擁有5000噸/日產(chǎn)能的企業(yè)，年利潤也不過4000萬元左右，“勉強(qiáng)糊口”。
實(shí)際上，這些利潤還是依賴免稅政策才獲得的。根據(jù)相關(guān)鼓勵(lì)政策，水泥企業(yè)消納部分工業(yè)廢棄物（占水泥產(chǎn)量30%）可享受國家退免增值稅的政策。據(jù)上述人士透露，如果沒有這些免稅政策，企業(yè)將接近零盈利。
但掙這筆錢也是有條件的。除要消納綜合利用名錄中相應(yīng)的廢棄物外，首先要滿足的就是環(huán)保要求。“只要環(huán)保部門開出罰單，免稅政策全部取消，即便完成整改，3年之內(nèi)也不能再享受免稅。”這位人士表示，現(xiàn)在各家水泥企業(yè)都在積極進(jìn)行綜合利用，如果區(qū)域內(nèi)有一家企業(yè)出了環(huán)保問題而不能享受免稅，“基本上就算倒閉了”。
“中國水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘拐點(diǎn)’已經(jīng)到來。”熊運(yùn)貴分析認(rèn)為，近10年飛速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，讓中國水泥行業(yè)發(fā)展水平迅速提升。但是，根據(jù)國際水泥行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，不可能無限制擴(kuò)張發(fā)展，勢必要隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步完善而轉(zhuǎn)換角色。
“上世紀(jì)90年代以后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水泥基本就不是主要產(chǎn)業(yè)了。”熊運(yùn)貴說，他們?cè)谏鲜兰o(jì)80年代末期已經(jīng)基本完成轉(zhuǎn)型，由建材供應(yīng)商轉(zhuǎn)而承接城市輔助設(shè)施功能，“為城市解決問題”成為水泥企業(yè)存在的基本理由。
記者了解到，德國、日本、美國的水泥企業(yè)主要靠處置廢棄物活著。上世紀(jì)90年代，我國開始廣泛開展利用水泥窯處置危險(xiǎn)廢棄物和城市生活垃圾的研究工作。
來自中國建筑材料科學(xué)研究總院、綠色建筑材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)研究顯示，當(dāng)時(shí)我國開展了一系列國際合作項(xiàng)目和地方項(xiàng)目，如中美合作項(xiàng)目《水泥窯爐持久性有機(jī)污染物排放的檢測及控制》、中挪合作項(xiàng)目《水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物技術(shù)指南》、中瑞合作項(xiàng)目《水泥窯爐處置過期農(nóng)藥》等；還有《北京市水泥廠水泥窯爐焚燒危險(xiǎn)廢棄物》、《廣州珠江水泥廠廢棄皮革替代燃料》等地方項(xiàng)目。
近幾年，我國水泥企業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐大大加快，項(xiàng)目也更加密集。
2013年年底，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布，吹響了水泥行業(yè)全面轉(zhuǎn)型的“集結(jié)號(hào)”。
“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定早在2007年就已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)。”參與這兩項(xiàng)工作的北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理田巍告訴記者，沒有標(biāo)準(zhǔn)，即便水泥企業(yè)想要開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，但地方政府沒有明確的審批依據(jù)，很難大范圍做起來。
實(shí)際上，由于產(chǎn)能過剩、市場低迷以及環(huán)境成本提升等原因，不少水泥企業(yè)生存日趨艱難，承接市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，可以為企業(yè)帶來額外利潤，同時(shí)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。因此，水泥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)是一道答案明確的選擇題。
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中國水泥的跳躍式發(fā)展
中國水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡在國際上獨(dú)此一家。
早在20世紀(jì)初，我國就已經(jīng)開始建設(shè)小旋窯水泥生產(chǎn)線。上世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)國際先進(jìn)的濕法窯水泥廠已經(jīng)成為我國水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流。雖然當(dāng)時(shí)我國尚不能制造成套的水泥生產(chǎn)設(shè)備，但在購買國外水泥裝備方面的技術(shù)起點(diǎn)比較高，緊跟國際先進(jìn)水平。
而在大躍進(jìn)時(shí)代，工藝簡單、投資小、成本低、見效快的立窯工藝重新開始大行其道，把我國水泥工業(yè)總體技術(shù)水平一下子拖后了四五十年。
根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，在1960年、1970年、1980年和1990年，我國立窯水泥占全國總產(chǎn)量的比例分別為30％、41％、68％和81％。直到上世紀(jì)90年代初，才有企業(yè)陸續(xù)引進(jìn)干法旋窯生產(chǎn)線。
“我們1992年建廠，當(dāng)時(shí)全國的干法旋窯生產(chǎn)線不超過5條。”北京水泥廠一位資深技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴記者，那幾年是我國水泥行業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期。“上世紀(jì)80年代，基本是700噸/天的小型懸浮預(yù)熱窯；90年代開始基本是2000噸/日的干法旋窯生產(chǎn)線，1995年以后陸續(xù)出現(xiàn)3000噸/日的生產(chǎn)線。2000年以后，主要以5000噸/日的生產(chǎn)線為主。”
世紀(jì)之交的2000年，我國水泥產(chǎn)業(yè)跨越了100年的發(fā)展歷程，從最落后一下到了國際先進(jìn)水平。
“2000年前后，我國基本解決了5000噸/日～10000噸/日PC窯成套水泥裝備的國產(chǎn)化問題。此后，新型干法水泥窯在我國迅速興起，以立窯為主的落后水泥產(chǎn)能開始被大批淘汰。”中國水泥協(xié)會(huì)高級(jí)顧問高長明說。到目前為止，我國水泥產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本合理，下一步要繼續(xù)淘汰的，將是早期興建的一批規(guī)模較小、較為落后的新型干法窯。
“2000噸/日以下的產(chǎn)能，目前占30%左右。”北京建筑材料科學(xué)研究總院首席專家熊運(yùn)貴說，去年全國水泥總產(chǎn)能已經(jīng)超過25億噸，實(shí)際產(chǎn)量為22億噸。“但有一種說法，認(rèn)為我國水泥產(chǎn)能過剩30%。”
對(duì)于水泥行業(yè)的污染，給人印象最深的就是粉塵了，尤其在“立窯時(shí)代”。據(jù)高長明介紹，普通立窯生產(chǎn)線的粉塵排放量為2％，也就是說，生產(chǎn)1噸水泥，就要排放20千克粉塵，而新型干法工藝的粉塵排放量僅為0.15千克/噸～0.2千克/噸。
以2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年我國水泥產(chǎn)量為13.6億噸，其中落后小水泥產(chǎn)量約占一半，當(dāng)年水泥工業(yè)排放粉（煙）塵444萬噸；如果全部產(chǎn)量按照新型干法工藝的排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全國水泥行業(yè)粉塵排放量僅為30萬噸。由此推算，落后產(chǎn)能的粉（煙）塵排放量占水泥工業(yè)總排放量的96％。
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