土壤修復(fù)任重道遠 項目示范意義重大
“北京焦化廠污染土壤修復(fù)規(guī)模創(chuàng)國內(nèi)新高,目前已解決諸多困難,計劃于2015年底完工。”北京焦化廠土壤修復(fù)項目負責(zé)人張景鑫日前表示,隨著工程的提速,項目組爭取提前完成北焦的土壤修復(fù)工作,使這塊被污染的土地早日造福社會。
修復(fù)準備工作充足
“面臨的困難是廠區(qū)面積大、污染范圍廣、污染土方量大、治理工期短、周邊環(huán)境復(fù)雜等,特別是在污染治理過程中的二次污染防治問題尤其重要。”張景鑫介紹說,土壤修復(fù)方為中石化第五建設(shè)有限公司和北京鼎實環(huán)境工程有限公司,項目組還專門聘請了清華大學(xué)、中科院等單位的專家。
據(jù)記者了解,北京焦化廠(現(xiàn)唐山佳華煤化工有限公司)于2007年搬遷至河北唐山。在長達50余年的焦炭和煤化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物,已擴散遷移至原廠房內(nèi)部及地下,該地存在不同程度的土壤污染。
北京焦化廠土壤修復(fù)工作啟動比較早。早在2007年1月,北京市即開始編制北京焦化廠土壤的修復(fù)方案,以使企業(yè)搬遷后,原來的工業(yè)用地達到再次開發(fā)利用的功能要求。2013年3月20日,中石化五建公司以技術(shù)標(biāo)和綜合評分雙第一,中標(biāo)北京焦化廠保障性住房地塊污染土壤修復(fù)治理項目。之后正式開始了對北京焦化廠約153萬平方米的污染土壤修復(fù)工作。該項目已于2013年5月1日開工。
張景鑫告訴記者,北京焦化廠污染土壤修復(fù)治理項目是目前國內(nèi)最大的獨立煉焦化工企業(yè)地下污染治理項目。針對焦化廠土壤中的特征污染物,專家研究開發(fā)出了高、低溫?zé)峤馕焦に嚵鞒獭?/p>
“該系統(tǒng)屬國內(nèi)首套自動污染土壤熱吸附處理系統(tǒng)。”張景鑫介紹,為避免土壤預(yù)處理過程中有毒氣體逸出后對空氣產(chǎn)生二次污染,修復(fù)方在現(xiàn)場修建了5個5000平方米膜結(jié)構(gòu)大棚,將污染土壤在密閉車間內(nèi)進行破碎、分篩等預(yù)處理工作,對揮發(fā)出的有毒氣體采用活性炭吸附的方法進行深加工。
“項目受到第三方監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)理單位及相關(guān)政府監(jiān)管部門的定期監(jiān)測,以確保預(yù)處理車間及修復(fù)設(shè)備排放指標(biāo)均能達到相關(guān)標(biāo)準。”張景鑫說。
項目示范意義重大
“北京焦化廠土壤污染的修復(fù)工程難度是比較大的,因此也更具有示范意義。”北京鼎實環(huán)境工程有限公司副總經(jīng)理兼總工程師楊勇表示。《北京焦化廠場地環(huán)境評價報告》顯示,焦化廠土壤污染物主要為苯系列和多環(huán)芳烴。
“焦化廠原廠區(qū)受污染的土壤將進行修復(fù),以便于將來的開發(fā)利用。同時,北京還將出臺相關(guān)辦法,具體規(guī)定工業(yè)企業(yè)搬遷后,污染土壤場地的處理標(biāo)準和責(zé)任。”在日前召開的中國環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上,北京市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人公開向媒體表示,修復(fù)成功后,該區(qū)域?qū)⑦M行綜合性開發(fā),建設(shè)相關(guān)配套市政設(shè)施,從而徹底改變原焦化廠區(qū)域的生活居住環(huán)境,維護居民的身體健康。
楊勇認為,目前國內(nèi)針對多環(huán)芳烴污染場地修復(fù)仍缺乏實踐經(jīng)驗,在北京焦化廠項目的實施過程中,采用了自主研發(fā)的熱解吸附設(shè)備對多環(huán)芳烴污染土壤進行修復(fù),修復(fù)后土壤完全能夠達到修復(fù)目標(biāo)值。項目實施過程中通過采用合理的防范措施、科學(xué)的管理和監(jiān)測方案,防止了二次污染的產(chǎn)生。這些舉措確保了修復(fù)項目的順利進行。
據(jù)了解,北京目前處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的后期,大量原有工業(yè)場地要進行開發(fā)。但北京歷史上形成的兩個老工業(yè)區(qū),部分工業(yè)企業(yè)原有場地遭受了污染。近年來,環(huán)保部門對40多家有潛在污染危險的場地進行了評價,發(fā)現(xiàn)有7塊場地存在污染,其中就包括焦化廠場地。北京市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人透露,北京正在制定污染場地的相關(guān)辦法,其中將確定工業(yè)企業(yè)搬遷后,污染場地的處理標(biāo)準和責(zé)任,同時配套技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則。目前,北京市環(huán)科院正在制定《污染場地修復(fù)土壤再利用標(biāo)準》。
土壤修復(fù)任重道遠
北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院陳彬教授告訴記者,新一輪工業(yè)企業(yè)搬遷高潮或?qū)砼R。環(huán)境保護部在5月中下旬印發(fā)的《污染場地修復(fù)技術(shù)應(yīng)用指南》中評估,未來幾年內(nèi),全國將有不同類型的數(shù)萬家工業(yè)企業(yè)實施搬遷,特別是一些包括化企在內(nèi)的高污染企業(yè)的退出,涉及的污染土地面積十分驚人。
記者了解到,化工企業(yè)搬遷步伐加快,也使化工污染場地在各地的占比不斷躍升。以江蘇省為例,在過去近10年內(nèi),江蘇省相繼關(guān)閉、搬遷了6000多家化工企業(yè)。與此相應(yīng),在各個省轄地市主城內(nèi)均留下了規(guī)模不等的化工企業(yè)遺址。這些化工企業(yè)舊址大多存有不同程度的土壤污染,如果不經(jīng)修復(fù)就流轉(zhuǎn)使用必然存在較大風(fēng)險。
陳彬指出,土壤污染是日積月累造成的,相比大氣和河道,土壤和地下水污染的修復(fù)更為復(fù)雜和困難,無論是物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)或聯(lián)用技術(shù),都存在一定的不足。在短時間內(nèi)對一片污染土壤進行完全修復(fù)幾乎是不可能的。
陳彬認為,當(dāng)前我國污染土壤修復(fù)主要面臨兩大難題:一是政策缺失。比如污染責(zé)任人如何界定,該如何追責(zé),誰來付費;因為缺乏相關(guān)的指導(dǎo)性文件,多地區(qū)污染土地修復(fù)遭遇難題,致使化工企業(yè)搬遷后騰讓土地得不到及時利用。例如有的化工廠原址騰出已有很多年,但因缺少具體的土壤修復(fù)指導(dǎo)性文件,操作難度很大,目前仍沒有得到全面修復(fù),更無法掛牌出讓。
二是資金難題。目前各方對修復(fù)的資金來源存在著不同看法。比如:對《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》中有關(guān)“污染場地治理修復(fù)費用列入企業(yè)搬遷成本”的條款,一些企業(yè)人士表示值得商榷。在他們看來,如果這筆費用由搬遷企業(yè)負擔(dān),恐怕會壓垮企業(yè)。而土地一旦經(jīng)過修復(fù)就會大幅升值,所以治理費用應(yīng)當(dāng)從后面的土地出讓金中扣減。
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