新一輪工業(yè)企業(yè)搬遷高潮或?qū)砼R
更新時(shí)間：2014-07-23 18:00
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“北京焦化廠污染土壤修復(fù)規(guī)模創(chuàng)國內(nèi)新高，目前已解決諸多困難，計(jì)劃于2015年底完工。”北京焦化廠土壤修復(fù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張景鑫日前表示，隨著工程的提速，項(xiàng)目組爭取提前完成北焦的土壤修復(fù)工作，使這塊被污染的土地早日造福社會。
修復(fù)準(zhǔn)備工作充足
“面臨的困難是廠區(qū)面積大、污染范圍廣、污染土方量大、治理工期短、周邊環(huán)境復(fù)雜等，特別是在污染治理過程中的二次污染防治問題尤其重要。”張景鑫介紹說，土壤修復(fù)方為中石化第五建設(shè)有限公司和北京鼎實(shí)環(huán)境工程有限公司，項(xiàng)目組還專門聘請了清華大學(xué)、中科院等單位的專家。
據(jù)筆者了解，北京焦化廠(現(xiàn)唐山佳華煤化工有限公司)于2007年搬遷至河北唐山。在長達(dá)50余年的焦炭和煤化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，已擴(kuò)散遷移至原廠房內(nèi)部及地下，該地存在不同程度的土壤污染。
北京焦化廠土壤修復(fù)工作啟動(dòng)比較早。早在2007年1月，北京市即開始編制北京焦化廠土壤的修復(fù)方案，以使企業(yè)搬遷后，原來的工業(yè)用地達(dá)到再次開發(fā)利用的功能要求。2013年3月20日，中石化五建公司以技術(shù)標(biāo)和綜合評分雙第一，中標(biāo)北京焦化廠保障性住房地塊污染土壤修復(fù)治理項(xiàng)目。之后正式開始了對北京焦化廠約153萬平方米的污染土壤修復(fù)工作。該項(xiàng)目已于2013年5月1日開工。
張景鑫告訴筆者，北京焦化廠污染土壤修復(fù)治理項(xiàng)目是目前國內(nèi)最大的獨(dú)立煉焦化工企業(yè)地下污染治理項(xiàng)目。針對焦化廠土壤中的特征污染物，專家研究開發(fā)出了高、低溫?zé)峤馕焦に嚵鞒獭?/div>
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“該系統(tǒng)屬國內(nèi)首套自動(dòng)污染土壤熱吸附處理系統(tǒng)。”張景鑫介紹，為避免土壤預(yù)處理過程中有毒氣體逸出后對空氣產(chǎn)生二次污染，修復(fù)方在現(xiàn)場修建了5個(gè)5000平方米膜結(jié)構(gòu)大棚，將污染土壤在密閉車間內(nèi)進(jìn)行破碎、分篩等預(yù)處理工作，對揮發(fā)出的有毒氣體采用活性炭吸附的方法進(jìn)行深加工。
“項(xiàng)目受到第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)理單位及相關(guān)政府監(jiān)管部門的定期監(jiān)測，以確保預(yù)處理車間及修復(fù)設(shè)備排放指標(biāo)均能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”張景鑫說。
項(xiàng)目示范意義重大
“北京焦化廠土壤污染的修復(fù)工程難度是比較大的，因此也更具有示范意義。”北京鼎實(shí)環(huán)境工程有限公司副總經(jīng)理兼總工程師楊勇表示！侗本┙够瘡S場地環(huán)境評價(jià)報(bào)告》顯示，焦化廠土壤污染物主要為苯系列和多環(huán)芳烴。
“焦化廠原廠區(qū)受污染的土壤將進(jìn)行修復(fù)，以便于將來的開發(fā)利用。同時(shí)，北京還將出臺相關(guān)辦法，具體規(guī)定工業(yè)企業(yè)搬遷后，污染土壤場地的處理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。”在日前召開的中國環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人公開向媒體表示，修復(fù)成功后，該區(qū)域?qū)⑦M(jìn)行綜合性開發(fā)，建設(shè)相關(guān)配套市政設(shè)施，從而徹底改變原焦化廠區(qū)域的生活居住環(huán)境，維護(hù)居民的身體健康。
楊勇認(rèn)為，目前國內(nèi)針對多環(huán)芳烴污染場地修復(fù)仍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在北京焦化廠項(xiàng)目的實(shí)施過程中，采用了自主研發(fā)的熱解吸附設(shè)備對多環(huán)芳烴污染土壤進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后土壤完全能夠達(dá)到修復(fù)目標(biāo)值。項(xiàng)目實(shí)施過程中通過采用合理的防范措施、科學(xué)的管理和監(jiān)測方案，防止了二次污染的產(chǎn)生。這些舉措確保了修復(fù)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
據(jù)了解，北京目前處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的后期，大量原有工業(yè)場地要進(jìn)行開發(fā)。但北京歷史上形成的兩個(gè)老工業(yè)區(qū)，部分工業(yè)企業(yè)原有場地遭受了污染。近年來，環(huán)保部門對40多家有潛在污染危險(xiǎn)的場地進(jìn)行了評價(jià)，發(fā)現(xiàn)有7塊場地存在污染，其中就包括焦化廠場地。北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京正在制定污染場地的相關(guān)辦法，其中將確定工業(yè)企業(yè)搬遷后，污染場地的處理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，同時(shí)配套技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則。目前，北京市環(huán)科院正在制定《污染場地修復(fù)土壤再利用標(biāo)準(zhǔn)》。
土壤修復(fù)任重道遠(yuǎn)
北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院陳彬教授告訴筆者，新一輪工業(yè)企業(yè)搬遷高潮或?qū)砼R。環(huán)境保護(hù)部在5月中下旬印發(fā)的《污染場地修復(fù)技術(shù)應(yīng)用指南》中評估，未來幾年內(nèi)，全國將有不同類型的數(shù)萬家工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷，特別是一些包括化企在內(nèi)的高污染企業(yè)的退出，涉及的污染土地面積十分驚人。
記者了解到，化工企業(yè)搬遷步伐加快，也使化工污染場地在各地的占比不斷躍升。以江蘇省為例，在過去近10年內(nèi)，江蘇省相繼關(guān)閉、搬遷了6000多家化工企業(yè)。與此相應(yīng)，在各個(gè)省轄地市主城內(nèi)均留下了規(guī)模不等的化工企業(yè)遺址。這些化工企業(yè)舊址大多存有不同程度的土壤污染，如果不經(jīng)修復(fù)就流轉(zhuǎn)使用必然存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
陳彬指出，土壤污染是日積月累造成的，相比大氣和河道，土壤和地下水污染的修復(fù)更為復(fù)雜和困難，無論是物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)或聯(lián)用技術(shù)，都存在一定的不足。在短時(shí)間內(nèi)對一片污染土壤進(jìn)行完全修復(fù)幾乎是不可能的。
陳彬認(rèn)為，當(dāng)前我國污染土壤修復(fù)主要面臨兩大難題：一是政策缺失。比如污染責(zé)任人如何界定，該如何追責(zé)，誰來付費(fèi);因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的指導(dǎo)性文件，多地區(qū)污染土地修復(fù)遭遇難題，致使化工企業(yè)搬遷后騰讓土地得不到及時(shí)利用。例如有的化工廠原址騰出已有很多年，但因缺少具體的土壤修復(fù)指導(dǎo)性文件，操作難度很大，目前仍沒有得到全面修復(fù)，更無法掛牌出讓。
二是資金難題。目前各方對修復(fù)的資金來源存在著不同看法。比如：對《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》中有關(guān)“污染場地治理修復(fù)費(fèi)用列入企業(yè)搬遷成本”的條款，一些企業(yè)人士表示值得商榷。在他們看來，如果這筆費(fèi)用由搬遷企業(yè)負(fù)擔(dān)，恐怕會壓垮企業(yè)。而土地一旦經(jīng)過修復(fù)就會大幅升值，所以治理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從后面的土地出讓金中扣減。
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