南寧電視問(wèn)政麻辣味足:深夜施工擾民 有可能罰5萬(wàn)
環(huán)境問(wèn)題牽動(dòng)人心，如何讓老百姓有一個(gè)青山綠水的環(huán)境?8月24日晚，由南寧市委、市政府主辦的“向人民承諾”第九期電視問(wèn)政開(kāi)播。本期問(wèn)政關(guān)注的問(wèn)題是環(huán)境整治，在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，噪音擾民，水污染屢禁不止的問(wèn)題拷問(wèn)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法力度，相關(guān)部門(mén)承諾，將會(huì)加大執(zhí)法力度，把監(jiān)管落到實(shí)處。市民們期待，相關(guān)部門(mén)給出的承諾能夠兌現(xiàn)，而且需要長(zhǎng)期兌現(xiàn)下去。
【噪音污染】
環(huán)保部門(mén)沒(méi)有殺威棒?
問(wèn)政 投訴收效不大
韋女士今年5月入住西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖北路榮和摩客小區(qū)，從搬進(jìn)新房之日起，隔壁原南寧民族高等專業(yè)學(xué)校內(nèi)的工地長(zhǎng)期深夜施工的噪音干擾就讓她寢食難安。
青秀區(qū)楓林路鳳嶺春天小區(qū)的江先生也受噪音困擾。他說(shuō)，今年春節(jié)之后，他家隔壁一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工地的夜間施工就基本沒(méi)有停歇過(guò)。
讓他們郁悶的是，向環(huán)保部門(mén)投訴之后卻收效甚微。韋女士說(shuō)：“我們6月份向環(huán)保局投訴，過(guò)了一兩個(gè)星期環(huán)保部門(mén)就答復(fù)說(shuō)，已經(jīng)約談了那一邊(施工方)，讓他們整改了。可他們還是老樣子啊。 ”
環(huán)保部門(mén)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年年初至今，通過(guò)“12369”投訴噪音擾民的有8331條，有效投訴有5000多條，其中有8成施工單位被處罰過(guò)。另一組數(shù)據(jù)來(lái)自市長(zhǎng)熱線，今年噪音擾民的熱線有2000多條。這兩組數(shù)據(jù)說(shuō)明噪音擾民有被處罰，但是仍有屢罰屢犯的現(xiàn)象。
承諾 加大處罰力度
南寧市環(huán)保局局長(zhǎng)韋好鵬分析認(rèn)為，監(jiān)管不到位主要有兩個(gè)原因造成：一是監(jiān)察隊(duì)伍人數(shù)比較少;二是目前適用于建筑行業(yè)監(jiān)管的《南寧市噪音污染防治條例》處罰的額度比較低。目前處罰的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)違法產(chǎn)生噪音的施工單位處以5000—10000元的罰款。
如何杜絕噪音擾民?韋好鵬承諾：“我想，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能尋找到一個(gè)好的解決辦法。目前我們的團(tuán)隊(duì)也在著力就這個(gè)問(wèn)題做研究、做調(diào)研。第一，要對(duì)第一線的監(jiān)管人員隊(duì)伍增加力量，強(qiáng)化監(jiān)管。第二，要對(duì)我們的法律法規(guī)進(jìn)行修訂。”
點(diǎn)評(píng) 環(huán)保部門(mén)沒(méi)使出“核武器”
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員謝金甫(廣西黨校老師)：聽(tīng)了韋局長(zhǎng)的解釋，我認(rèn)為您手中是有“核武器”的，但是您還沒(méi)有用。您依據(jù)的是南寧市噪音防治的條例，但是您手中還有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。據(jù)我所知，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目與之配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要同步進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，只有在環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)你們審核驗(yàn)收通過(guò)了才能開(kāi)工。同時(shí)第36條規(guī)定，如果這些環(huán)保設(shè)施沒(méi)有能夠起到作用，不符合相應(yīng)要求，作為環(huán)境保護(hù)部門(mén)首先責(zé)令他部分停產(chǎn)，這就是一個(gè)“核武器”，而不是罰款。停產(chǎn)之后還可處以罰款。你的處罰還可以再根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第40條，如果當(dāng)事人不服，而且在有效的行政復(fù)議期間沒(méi)有復(fù)議或者沒(méi)有得到復(fù)議支持，你可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如果你把這些“核武器”用好了，真正處罰了幾家企業(yè)，我相信就不會(huì)像現(xiàn)在一樣到處做“消防隊(duì)員”了。
【水污染】
邕寧區(qū)為何屢屢出事?
問(wèn)政 工廠污水直接排入邕江
近期，有群眾反映稱，邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)仁福村美逸坡存在一家塑料加工廠，涉嫌生產(chǎn)時(shí)直接把污水排放到邕江里。
8月13日，行風(fēng)監(jiān)督員專門(mén)對(duì)這家隱藏在小村莊里的塑料加工廠進(jìn)行了暗訪。通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，工廠并沒(méi)有懸掛任何廠名和地址。廠區(qū)內(nèi)的編織袋堆積如山，生產(chǎn)線正在快速運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷散發(fā)出刺鼻的臭味。
行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)入了這家塑料加工廠看到，加工廠不但凌亂不堪，而且其中的一個(gè)排水溝里積滿了厚厚的一層黃色染料污垢。這個(gè)工廠的責(zé)任人——林老板表示，他這個(gè)塑料加工廠都有正規(guī)的手續(xù)，唯獨(dú)缺少一個(gè)排污許可證。
這家工廠排出的污水到底符不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?行風(fēng)監(jiān)督員從工廠的排水口采集樣本，送到南寧市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些污水的化學(xué)需氧量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的1.5倍，懸浮物超過(guò)國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)值的6倍多。
與此同時(shí)，行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，這樣的塑料加工廠在邕寧區(qū)并不是個(gè)案。離該廠不遠(yuǎn)的邕江邊上，也有著3家同樣沒(méi)有懸掛廠名和地址的塑料加工廠(經(jīng)過(guò)查證這3家廠位于邕寧區(qū)034縣道)。
承諾 白天晚上都要查
“這個(gè)事件暴露了我們的監(jiān)管確實(shí)存在漏洞。”邕寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)穆賢清表示，這樣的違法企業(yè)在邕寧區(qū)有一共有14家，現(xiàn)在所有的14家企業(yè)已被全部責(zé)令停產(chǎn)。
“這個(gè)事情暴露了我們對(duì)企業(yè)排污尤其是對(duì)小企業(yè)在這個(gè)方面檢查的方式、檢查頻次和檢查的時(shí)間都存在改進(jìn)空間。”穆賢清說(shuō)，當(dāng)天被曝光的這個(gè)塑料加工廠2012年底進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在2013年6月申請(qǐng)投產(chǎn)，當(dāng)時(shí)環(huán)保局下去檢查，設(shè)施達(dá)不到要求，責(zé)令其進(jìn)行改進(jìn)然后再驗(yàn)收，但是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位。
“城區(qū)環(huán)保局的監(jiān)管不到位，他們?nèi)z查的次數(shù)和時(shí)間太少。” 穆賢清說(shuō)，目前，邕寧區(qū)內(nèi)所有有問(wèn)題的14家企業(yè)全部停產(chǎn)。“我們檢查的方式會(huì)做一個(gè)改進(jìn)，不僅白天查晚上也要查，不僅工作日查雙休日也要查，還要?jiǎng)訂T群眾一起參與監(jiān)督。 ”
點(diǎn)評(píng) 應(yīng)該跟“GDP崇拜”告別了
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員萬(wàn)憶(廣西大學(xué)教授)：我記得前幾期節(jié)目來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的邕寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是一位女區(qū)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)邕寧區(qū)也是有這么一些企業(yè)在沒(méi)有取得資格的情況下違法排污，當(dāng)時(shí)區(qū)長(zhǎng)答應(yīng)以后在邕寧區(qū)一定嚴(yán)格查處此類事件，沒(méi)有想到這樣的事馬上又發(fā)生了。我認(rèn)為這是發(fā)展觀的問(wèn)題，邕寧區(qū)是南寧市最年輕的城區(qū)，需要什么樣的GDP?需要金山銀山還是綠水青山?你們把邕寧區(qū)定位為什么樣的城區(qū)?我認(rèn)為應(yīng)該是跟“GDP崇拜”告別的時(shí)候了
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