●建議生物質(zhì)發(fā)電享受與垃圾發(fā)電同等的政府補貼待遇  

●各地針對秸稈禁燒的補貼若能以電廠收購量為基準(zhǔn)真正補貼到農(nóng)戶、中間商或發(fā)電企業(yè)手中，或者以政府為主導(dǎo)建立燃料收集體系，電廠燒秸稈的積極性自然會得到提高  

●要改善因電費補貼滯后帶來的現(xiàn)金流短缺的問題，同時也希望提高發(fā)電電價來扭轉(zhuǎn)目前生物質(zhì)電廠虧損的局面  

◆本報記者徐衛(wèi)星  

在糧食主產(chǎn)區(qū)江蘇省，多地出現(xiàn)基層干部因禁燒秸稈不力被免職；與此同時，省內(nèi)卻擁有堪稱全國最為密集的秸稈消化網(wǎng)絡(luò)，18座以秸稈為主要燃料的生物質(zhì)電廠因燃料收集難而陷入普遍虧損的境地。  

秸稈禁燒與資源利用本應(yīng)相互促進(jìn)，矛盾緣何產(chǎn)生？普遍虧損是政策缺陷還是企業(yè)競爭市場所為？現(xiàn)有政策環(huán)境和技術(shù)條件下，有沒有可行的經(jīng)濟(jì)模式？帶著這些問題，記者近日赴江蘇多地進(jìn)行探訪。  

燒麥秸是無奈之舉？  

麥季時間短、勞力缺乏，直接焚燒省事，規(guī)模化水平低制約還田與收集  

“秸稈禁燒從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)呼聲很大，不僅要求交保證金、保證書，村長書記還要到田間地頭蹲點監(jiān)視。但一開始可以，過幾天就不行了。”據(jù)淮安市洪澤縣一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)厝私榻B，秸稈禁燒基層監(jiān)管難度太大，抓現(xiàn)行幾無可能。  

在淮安市金湖縣陳橋等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鼓勵秸稈禁燒，鎮(zhèn)政府給農(nóng)民開出了每畝30元的補貼價格。偷燒現(xiàn)象雖有所遏制，但新的問題隨之產(chǎn)生。在田地、道路一側(cè)的水道溝渠中，被棄的秸稈隨處可見，造成河道的堵塞及污染。  

不僅如此，“一些農(nóng)機(jī)在收割小麥時為省油只收麥穗頭，留茬高度過高，造成秸稈返田時難度大、土壤難分解吸收，因此只有燒掉。”當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者。  

據(jù)淮安某生物質(zhì)電廠負(fù)責(zé)人介紹，每逢六·五環(huán)境日當(dāng)天，他都會給當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的書記鎮(zhèn)長挨個發(fā)短信，一來善意提醒他們重視環(huán)境工作，另一方也出于企業(yè)自身生產(chǎn)運行考慮求購麥秸稈。  

“每年的麥季是我們?nèi)剂献罹o張的時候，但麥秸稈基本在田間地頭就燒掉了，根本沒人有空幫著收。往年發(fā)短信的結(jié)果是一噸都沒有，但隨著地方各級政府開始重視，從去年開始有所好轉(zhuǎn)，今年收上來200余噸。”他解釋道，麥子在收割后馬不停蹄就要返田，之后灌水、育秧，前后只有一個星期到半個月的時間。“讓農(nóng)民將秸稈摞在一旁，既影響生產(chǎn)還不順心，要是有人來收免費送都可以，但問題是勞力又不夠。而稻季則不同，收割后有充足的時間返田再播種，那時候人也空閑。”  

在他看來，目前的包干到戶也是“阻礙”因素之一，特別是在農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移之后，農(nóng)村呈現(xiàn)勞動力短缺、田地荒蕪化的趨勢，而分田到戶的所有制形式又制約實現(xiàn)規(guī)模化。  

“從農(nóng)業(yè)種植的設(shè)備投入角度來說，幾畝地沒有增加農(nóng)機(jī)設(shè)備的需求。只有讓土地充分流轉(zhuǎn)，讓大部分農(nóng)民從土地中解放出來，才能形成農(nóng)場化、規(guī)?；?yīng)，用機(jī)械真正代替人工，禁燒問題也引刃而解。”業(yè)內(nèi)人士表示。  

今年3月國務(wù)院發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，指出土地集約化程度低是“三農(nóng)”問題的根源，這是中央首次公開明確這個觀點，也預(yù)示通過土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模化經(jīng)營的做法將得到鼓勵和支持。  

電廠收秸稈為何不積極？  

電廠密集爭奪燃料，收購半徑不斷被擴(kuò)大；企業(yè)希望禁燒補貼落到實處  

國家可再生能源電價附加征收和分配工作組專家、發(fā)改委能源研究所研究員秦世平教授曾在2005年就發(fā)文指出，生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)在我國黑龍江、新疆等以農(nóng)場為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的地區(qū)發(fā)展，其他地區(qū)由于農(nóng)戶的規(guī)模太小，原料收集一定會遇到收集難和漲價的問題。  

然而，由于當(dāng)時我國生物質(zhì)發(fā)電沒有實例，沒人對此說法重視。短短8年時間，江蘇生物質(zhì)電廠如雨后春筍。目前，18家在運行的生物質(zhì)電廠主要集中在蘇中、蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)，一些地級市更是占三四家之多，相鄰最近的兩家發(fā)電廠相隔僅9公里。  

由于電廠分布過于密集，燃料爭奪戰(zhàn)天天都在上演。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，他所在企業(yè)的原料收集半徑已達(dá)100多公里，最遠(yuǎn)還跑到臨近的安徽省等地。“現(xiàn)在一些原料的收購價已經(jīng)較當(dāng)初項目可研時翻了近兩倍，不少企業(yè)不得不建立價格聯(lián)盟，防止中間商搗鼓哄抬價格。”  

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式?jīng)Q定了原料收集難是必然結(jié)果，如果一定要收集，那就一定會面臨價格高的后果。對此，我也沒有好的建議。”秦世平在日前接受本報記者采訪時表示，江蘇生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)集中不是政策出了問題，能源局早就有規(guī)定生物質(zhì)電廠的原料收集半徑為100公里。  

“目前生物質(zhì)發(fā)電的審批權(quán)限在省級能源主管部門，但是國家能源局要求各省先要做好規(guī)劃。其實一哄而上的情況早已發(fā)生，能源局為此也發(fā)了文件，但收效不大，而且企業(yè)投資行為政府部門不宜過度干預(yù)。”他說。  

記者在走訪的幾家生物質(zhì)電廠燃料堆放處發(fā)現(xiàn)，除秸稈外，花生殼、稻殼、樹皮、建筑模板、木屑等品種是五花八門。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，他們燒秸稈的意愿并不強烈，多數(shù)企業(yè)的秸稈與其他生物質(zhì)燃料比例是1：1甚至更少。“燒啥都是一樣，當(dāng)然選最劃算的方式燒。”  

據(jù)相關(guān)人士透露，生物質(zhì)燃料不只有秸稈，發(fā)電企業(yè)為求經(jīng)濟(jì)最大化、減少虧損，會結(jié)合爐型對燃料特性的要求并綜合考慮各燃料的成本及熱值，將燃料按一定比例混燒。  

在洪澤縣共和鎮(zhèn)，一家專為生物質(zhì)發(fā)電廠供應(yīng)秸稈的草站負(fù)責(zé)人告訴記者，目前他投資幾十萬元購置的兩條秸稈粉碎打包流水線總處理能力為8000噸/年，按每噸30元的利潤計算一年能賺24萬，而目前的運力只達(dá)到一半。  

在今年3月底江蘇省電力行業(yè)協(xié)會新能源發(fā)電專委會組織的一場生物質(zhì)發(fā)電內(nèi)部交流會上，不少在座企業(yè)代表就建議，生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)享受垃圾發(fā)電同等的政府補貼待遇，提出“各地針對秸稈禁燒的補貼若能以電廠收購量為基準(zhǔn)真正補貼到農(nóng)戶、中間商或發(fā)電企業(yè)手中，或者以政府為主導(dǎo)建立燃料收集體系，電廠燒秸稈的積極性自然會得到提高。”  

在會上，一些企業(yè)還呼吁，改善因電費補貼滯后帶來的現(xiàn)金流短缺的問題，同時也希望提高發(fā)電電價來扭轉(zhuǎn)目前虧損的局面。  

據(jù)了解，目前生物質(zhì)發(fā)電享受的是0.75元/千瓦時的固定電價，超出標(biāo)桿電價的部分全部由可再生能源基金支出，由于涉及到能源、發(fā)改、財政三個部門，支付時比原料由價格司統(tǒng)管時滯后。  

“這對購買燃料基本靠現(xiàn)金的發(fā)電企業(yè)來說確實不利。”不過，秦世平同時表示，國家支持生物質(zhì)發(fā)電不等于企業(yè)可以隨便干什么都保證盈利。他預(yù)測：“盡管業(yè)內(nèi)對上調(diào)生物質(zhì)發(fā)電電價呼聲很高，但在今后很長時期內(nèi)不可能上調(diào)了。”  

小規(guī)模生物質(zhì)電廠是出路？  

收集半徑控制在10公里，氣化技術(shù)經(jīng)濟(jì)性更好  

在與不少發(fā)電企業(yè)的接觸中記者了解到，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，每年巨額的環(huán)保費用讓企業(yè)本來舉步維艱的處境更加雪上加霜，同時秸稈綜合利用在政策上缺乏認(rèn)可和規(guī)劃，企業(yè)自身不知如何定位，對生物質(zhì)發(fā)電今后應(yīng)朝哪個方向發(fā)展更是充滿困惑。一些企業(yè)已萌生退意，欲轉(zhuǎn)戰(zhàn)垃圾發(fā)電等看似賺錢的領(lǐng)域。  

大型生物質(zhì)電廠日子尚且難過，小型生物質(zhì)電廠日子怎樣？  

在江蘇省秸稈發(fā)電企業(yè)中，揚州市高郵秸稈發(fā)電項目略顯“微不足道”，無論裝機(jī)容量還是秸稈需求量都只是其他生物質(zhì)電廠的零頭。  

據(jù)項目方林源科技開發(fā)有限公司（以下簡稱“林源科技”）董事長盛衛(wèi)東介紹，目前企業(yè)發(fā)電總裝機(jī)容量為5MW，一年的秸稈需求量為4萬噸左右，依靠臨近的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的村干部+經(jīng)紀(jì)人組織網(wǎng)絡(luò)就可滿足自身的需求。而廠區(qū)的燃料倉庫，可以滿足一年用量的秸稈貯存。  

“我總認(rèn)為在江蘇，生物質(zhì)項目一年的燃料規(guī)模不能超過8萬噸，超過這個數(shù)收購半徑就很大了。”他建議，燃料收購半徑控制在10公里范圍內(nèi)較為合適。  

雖是節(jié)省了運輸成本，但如此規(guī)模的發(fā)電企業(yè)，是否具備經(jīng)濟(jì)性？  

帶著這樣的疑問，記者來到公司位于高郵市界首鎮(zhèn)的廠區(qū)內(nèi)，只見成捆的秸稈被壓制成顆粒狀，經(jīng)履帶送入固定床氣化爐，產(chǎn)生的生物質(zhì)氣經(jīng)多重凈化后一部分輸送到燃?xì)忮仩t發(fā)電上網(wǎng)，另一部分給了蒸汽鍋爐為周邊工廠供熱，副產(chǎn)品焦油用于工業(yè)用途，碳渣則可制成肥料，秸稈在這里得到充分地利用。  

盛衛(wèi)東告訴記者，相比秸稈直燃發(fā)電等其它生物制工藝及裝備，秸稈氣化技術(shù)具有較強的競爭力。  

他給記者算了一筆賬，以供熱為例，天然氣每蒸噸蒸氣耗氣成本比生物質(zhì)燃?xì)獬杀靖叱?00元。“以一座年秸稈收集量在6萬噸的氣、熱、油、肥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供工程項目計算，可生產(chǎn)生物質(zhì)氣1億立方米，同時向社會提供焦油5000噸，生產(chǎn)有機(jī)肥返還農(nóng)業(yè)5000噸，企業(yè)僅3～4年即可收回投資。”盛衛(wèi)東說。  

據(jù)了解，其實早在20世紀(jì)60年代，中國就開始研究生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)，然而迄今為止秸稈氣化爐多以小型設(shè)備為主，直徑一般在1米左右，關(guān)鍵技術(shù)瓶頸制約其規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。  

經(jīng)過多年研發(fā)，林源科技成功打造出直徑為3米的生物質(zhì)氣化爐裝置，使得在國內(nèi)現(xiàn)有單體固定床氣化爐1000m3/h產(chǎn)氣能力的基礎(chǔ)上，增加到單爐產(chǎn)氣能力4000～5000m3/h。與此同時，秸稈處理量（2.5t/h）、燃?xì)猱a(chǎn)率（1.84～2.1m3/kg）等各項指標(biāo)均大大提升，不僅可供2～2.5MW內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組使用，而且82%的熱效率相比直燃發(fā)電不足30%的熱效率高出許多。  

此外，為攻克生物質(zhì)氣化焦油處理的難點，林源科技還開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的燃?xì)馍疃葍艋M合技術(shù)。根據(jù)有關(guān)單位提供的檢測報告顯示，凈燃?xì)庵械慕褂秃康陀?mg/m3、硫化氫含量小于10mg/m3、氯化氫含量小于1mg/m3，燃?xì)馕廴疚锖康陀趪遗欧艠?biāo)準(zhǔn)。盛衛(wèi)東透露：“目前單副產(chǎn)品焦油的出售價值就能平抑燃料成本。”  

2009年，林源科技因此也獲得了由中國政府與世界銀行及全球環(huán)境基金合作開展的中國可再生能源規(guī)?；l(fā)展項目（CRESP）提供的示范項目競爭性贈款50萬美元。  

當(dāng)時項目驗收組組長、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）許德平教授對項目給予高度評價，認(rèn)為此項工藝和設(shè)備可用于規(guī)?；瘹饣l(fā)電，還可用于生產(chǎn)生物質(zhì)化工原料、作為工業(yè)和民用燃?xì)獾?。同時，作為小規(guī)模的秸稈氣化發(fā)電項目，能充分適應(yīng)中國秸稈資源極度分散的國情，為中國生物質(zhì)發(fā)電提供了經(jīng)濟(jì)性較好的技術(shù)路線。  

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”