機(jī)動車環(huán)保檢測應(yīng)縮短周期
更新時(shí)間：2014-08-30 13:17
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隨著9月1日的臨近，關(guān)于私家車6年以內(nèi)免檢的話題成為人們談?wù)摰臒狳c(diǎn)。今年5月16日，公安部、國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》。其中第十一條規(guī)定：2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外）免檢制度。在此期間，每2年提供交強(qiáng)險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或免征證明后，直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。其中第十四條規(guī)定：對安全檢測和環(huán)保檢測在同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，要整合工作流程，業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。不在統(tǒng)一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，不得強(qiáng)制先進(jìn)行環(huán)保檢測。
以上所述使筆者不由產(chǎn)生3處疑問：一，檢測機(jī)構(gòu)的主管部門分別是公安機(jī)關(guān)車輛管理所、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及環(huán)境保護(hù)局，為何在制定機(jī)動車年檢周期時(shí)，沒有環(huán)保部門的意見？ 二，兩部門聯(lián)合發(fā)布年檢新政，為何第14條規(guī)定涉及到環(huán)保檢測？三，若機(jī)動車排放6年內(nèi)免檢，尾氣污染如何控制？
當(dāng)前，北京市機(jī)動車保有量已經(jīng)突破550萬大關(guān)，其尾氣排放的污染物對本地PM2.5 貢獻(xiàn)率高達(dá)31.3％，為流動污染源之首。同時(shí)，尾氣排放的氮氧化物（NOx）與空氣中的揮發(fā)性有機(jī)物相結(jié)合，經(jīng)過光化學(xué)反應(yīng)后，就會形成二次污染物，對空氣質(zhì)量的影響不容小視。筆者認(rèn)為，機(jī)動車尾氣排放檢測與安全技術(shù)檢測不可相提并論，應(yīng)盡快給機(jī)動車年檢政策松綁，切不可削足適履？s短尾氣排放檢測周期，主要基于以下3方面考慮：
一是車輛技術(shù)不穩(wěn)定，油品質(zhì)量跟不上。據(jù)實(shí)驗(yàn)表明，車輛行駛里程達(dá)到7000公里時(shí)，若不及時(shí)對尾氣后處理裝置（氧傳感器、車載診斷系統(tǒng)、發(fā)動機(jī)、三元催化器）進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，就可能會影響到車輛尾氣排放。決定尾氣排放合格與否的兩大關(guān)鍵部件主要是發(fā)動機(jī)和三元催化器。發(fā)動機(jī)內(nèi)部的構(gòu)成要件極易損壞，如缸墊、密封環(huán)、氣門等，一旦損壞機(jī)體就會出現(xiàn)進(jìn)氣不均勻或燃燒不充分現(xiàn)象，進(jìn)而加劇尾氣排放污染。此外，由于一些汽車制造廠技術(shù)不過硬，導(dǎo)致車輛上市前發(fā)動機(jī)就存在潛在隱患，行駛一定里程后問題就開始顯現(xiàn)；三元催化器是安裝在汽車排氣系統(tǒng)中最重要的機(jī)外凈化裝置，通過氧化還原反應(yīng)來減少尾氣排放濃度，其有效使用壽命一般為3~4年，在這一時(shí)段內(nèi)凈化效果最佳，此后逐年遞減。
同時(shí)，油品不合格也是導(dǎo)致車輛尾氣排放超標(biāo)的原因之一。目前，只有北京率先實(shí)行京標(biāo)汽油，該油品含硫量低、雜質(zhì)少，能夠符合當(dāng)前京五車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)，而外省市仍然使用的是國標(biāo)汽油。筆者就曾見到過北京市一輛2012年購買的寶馬7系轎車，尾氣年檢不合格，且測量值與限值差距較大。經(jīng)查驗(yàn)后認(rèn)定車體技術(shù)性能完好，但油路出現(xiàn)大量積碳被堵，了解后得知，車主常年選擇在外省市加油。
二是車主自覺意識差，只重安全性維護(hù)。我國車輛保養(yǎng)周期一般為行駛5000公里一保養(yǎng)，最長也不超過7500公里。按一輛私家車平均每年行駛兩萬公里計(jì)算。從新車購買之日算起，一年內(nèi)至少需要保養(yǎng)3次以上，才能保證車輛尾氣排放達(dá)標(biāo)。然而現(xiàn)實(shí)狀況中，只有當(dāng)車輛行駛里程達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或是剎車、燈光、輪胎等安全性能出現(xiàn)問題時(shí)，車主才會主動進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。而對于尾氣排放是否合格，車主很少會自覺維護(hù)，認(rèn)為其不會影響到自己的生命安全，只有在車輛涉及到尾氣檢測時(shí)，才會進(jìn)行一次“深度”保養(yǎng)，以防排放不達(dá)標(biāo)。車主的環(huán)境意識并非短時(shí)間內(nèi)能夠提升，假設(shè)尾氣排放6年內(nèi)免檢，可以想見，大氣污染前期的治理成效將會付之東流。
三是國外檢測周期短，環(huán)保安全相分離。歐美國家素有汽車工業(yè)大國之稱，其生產(chǎn)制造的技術(shù)水平遠(yuǎn)高于其他國家。即便如此，在制定機(jī)動車檢測周期上依然十分謹(jǐn)慎。如在美國特拉華、夏威夷、路易斯安那、緬因、馬薩諸塞等州，機(jī)動車年度檢測是將安全性能檢測與環(huán)保性能檢測分開進(jìn)行的。在安全性能檢測上因車而定，設(shè)定不同年限。有一年兩檢、一年一檢甚至兩年一檢，但尾氣排放檢測則不分新車舊車。必須兩年進(jìn)行一次檢測，而且會根據(jù)尾氣檢測結(jié)果采取相應(yīng)的強(qiáng)措施。在德國，對于私家車來說，尾氣排放檢測則更為苛刻。新車前3年必須進(jìn)行一次檢測，此后會根據(jù)車輛的排放量、載重量等情況區(qū)別對待。但總原則是，在檢測周期滿一年或一年半之間，必須重新進(jìn)行尾氣排放檢測。
當(dāng)前，大氣污染形勢嚴(yán)峻，機(jī)動車尾氣排放檢測無疑是控制空氣質(zhì)量惡化的最有效手段之一。為此，筆者呼吁，相關(guān)部門應(yīng)積極向立法部門反映情況，盡快建立符合環(huán)保需求的《機(jī)動車尾氣排放檢測規(guī)定》。對非運(yùn)營車輛而言，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀，充分考慮多方面因素，新車自登記注冊起3年以內(nèi)尾氣排放免檢，超過3年每年進(jìn)行一次檢測。建議如車輛在上一檢測年度尾氣排放超標(biāo)，則下一檢測周期將改為一年兩檢，以此來促使車主提高自覺維護(hù)意識。同時(shí)，對尾氣排放超標(biāo)車輛劃分污染等級，對排放限值超標(biāo)3倍以上車輛給予行政處罰。筆者認(rèn)為，機(jī)動車環(huán)保檢測唯有倚靠法律法規(guī)的支撐，才能徹底解除與安全性能檢測的“同頻共振”。
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