國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部以及國(guó)家能源局近日下發(fā)關(guān)于《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》的通知(下稱“《計(jì)劃》”)，以加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平。

《計(jì)劃》提出全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，并鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)。在執(zhí)行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，到2020年，力爭(zhēng)使煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上。

《計(jì)劃》還提出要優(yōu)化區(qū)域煤電布局，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。西部煤電基地開發(fā)工作則將繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)，繼續(xù)擴(kuò)大西部煤電東送規(guī)模。中部及其他地區(qū)適度建設(shè)路口電站及符合中心支撐電源。

另外要有序發(fā)展低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，原則立足本地消納，合理規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。禁止以低熱值煤發(fā)電名義建設(shè)常規(guī)燃煤發(fā)電項(xiàng)目。

淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施綜合節(jié)能改造方面。《計(jì)劃》提出2020年前力爭(zhēng)淘汰落后火電機(jī)組1000萬千瓦以上。力爭(zhēng)2015年完成綜合節(jié)能改造機(jī)組容量1.5億千瓦，“十三五”期間完成3.5億千瓦。安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施方面，2014年啟動(dòng)800萬千瓦機(jī)組改造示范項(xiàng)目，2020年前力爭(zhēng)完成改造機(jī)組容量1.5億千瓦以上。

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