公益百家談：環(huán)保是一種委屈
“治霾是一場必須跑贏的馬拉松”,我們必須跑贏的馬拉松，其實還包括水和土壤污染的治理，包括垃圾處理分類以及新能源的推廣。每一個人均GDP超過5000美元的國家，都面臨著一道環(huán)保的窄門，如果不能實現(xiàn)“驚險一跳”，就有掉入“中等收入陷阱”的風(fēng)險。
環(huán)保是三腳凳，政府、市場和個人缺一不可。浸淫市場經(jīng)濟二十多年，我們太想設(shè)計出一種萬能的市場行為機制，以期環(huán)保成為一門生意，政府提供法治，個人秉持理性，“趨利”因素引導(dǎo)人們臻于環(huán)保的生活和工作。賠錢的生意沒人干，殺頭的買賣有人做，找對市場的辦法，大家好松口氣。
環(huán)保的確可以成為一門生意。在日本北海道的札幌市，垃圾回收執(zhí)照是每年要在三到四家工廠之間競爭的。拿到執(zhí)照的工廠能夠收獲穩(wěn)定的“貨源”，沒有拿到執(zhí)照的工廠，只能消化存量和尋找一些零星的貨源。競爭讓垃圾處理廠不敢怠慢，絞盡腦汁去獲得效率優(yōu)勢。筆者了解到，一家連續(xù)兩年丟失執(zhí)照的垃圾處理廠，為了實現(xiàn)成本最小，一墻之隔就是塑料加工廠。這樣，他們將垃圾處理成的塑料米，通過氣動裝置，便可直接傳給后者，省卻中間成本。
但市場不是萬能的，環(huán)保在很多時候還是一種成本，是一種結(jié)結(jié)實實的機會成本損失。同樣是在北海道，經(jīng)過市民眾籌的風(fēng)車，風(fēng)力發(fā)電價格是普通電價的兩倍。一道選擇題擺在面前，風(fēng)力發(fā)電的價格是22日元/千瓦時，而火力發(fā)電價格只有11日元/千瓦時，如果個人是“理性”的，他應(yīng)該選擇火力發(fā)電。當?shù)鼐用襁x擇了價格更高的風(fēng)力發(fā)電，這不是市場和經(jīng)濟人理性所能解釋的。
這里還有一道選擇題。作為垃圾分類回收的優(yōu)等生，分類回收的費用對于日本地方政府而言卻是一筆沉重的稅金負擔。一種聲音開始崛起：要求徹底實施生產(chǎn)者延伸責(zé)任，即回收費用完全由生產(chǎn)者負擔，進而完全由消費者負擔。
消費者愿意嗎?這是一個艱難的決定，一個真金白銀的決定，一個個人與環(huán)保之間利益消長的決定。
說到底，市場不能解決所有的環(huán)保問題。環(huán)保問題的出現(xiàn)，是現(xiàn)代化和工業(yè)化的結(jié)果，是資本主義、全球化和市場經(jīng)濟的結(jié)果。更高的GDP，意味著更高的垃圾和排放，對于絕大多數(shù)國家，人均GDP和垃圾產(chǎn)生量總是正相關(guān)的。將環(huán)保問題的解決推給市場和政府，輕描個人的努力，是一種個人的偷懶，是為自己的懶政找到了庇護所。
在垃圾分類做得好的發(fā)達國家城市，街頭鮮見垃圾箱，因為街頭的垃圾箱難以控制分類。而在其居民區(qū)，經(jīng)過分類的垃圾回收，最長一個月才有一次。不同的垃圾對應(yīng)著不同的垃圾袋顏色及回收時間，記錯了或忘記了，就要等到下個月。這對個人而言，有著種種的不方便，但個人的種種不方便成全了社會的方便。
說到底，環(huán)保是一種委屈，是個人讓渡一部分生活便利和金錢利益，以求得環(huán)保的長治久安。汲汲于短期需求研究的經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯說，“從長期看，我們都會死去”。只是從長期看，人類還要活著。在環(huán)保問題上，個人也是需要蠻拼的。
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