公眾環(huán)境研究中心主任:治霧霾 排污信息當公開
沿著信息公開、社會監(jiān)督道路走下去,能在很大程度上推動嚴格執(zhí)法,從而推動減排工作
霧霾再度來襲。
中央氣象臺表示,10月23日—25日京津冀地區(qū)、東北平原中南部、黃淮北部等地有中到重度霾,空氣質量和能見度都將變差。
去年9月中旬,國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,各地也陸續(xù)落實了相關措施,這些都對空氣質量的改善起到了作用。但很難講治霾取得了成效。尤其最近一段時間,供暖還沒有開始,京津冀區(qū)域頻繁遭受霧霾侵襲。這在提醒我們,減排工作還遠遠沒有到位,一旦遇到不利氣象條件,就會發(fā)生大范圍大氣污染。
環(huán)保部也展開督查,曝光一些地方霧霾天氣應急措施不力。但也應看到,包括機動車限行等措施,可操作性還不強,執(zhí)行難度還很大。采取應急措施應對霧霾天氣很值得商榷。實際上,減排工作應當抓住重點,從源頭上突破。
根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù),我國65%的工業(yè)廢氣是由4100多家大型的污染企業(yè)排出的。如果能管理好這些大型排污企業(yè),大氣污染治理就能邁出一大步。而重點方向就不妨放在這些企業(yè)的環(huán)境信息公開上。
沿著信息公開、社會監(jiān)督道路走下去,能在很大程度上推動嚴格執(zhí)法,從而推動減排工作。環(huán)境信息公開,有助于媒體發(fā)現(xiàn)問題,并對環(huán)境表現(xiàn)落后的地方施加壓力,也有助于增強公眾的參與度和監(jiān)督力,突破對污染企業(yè)的地方保護。環(huán)境信息公開,還能促使企業(yè)間進行有益競爭,減輕政府監(jiān)管部門的執(zhí)法負擔,進而促進削減污染。
新環(huán)保法即將實施,如果能與環(huán)境信息公開結合起來,才有可能真正落實“按日計罰”,大幅度提高環(huán)境違法成本,推動減排。
此外,在區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控上,各地也應多做工作。在霧霾防治上,可以通過聯(lián)動協(xié)調(diào)為各地個性化的大氣治理方案創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,避免出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬。
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