河北部署開展“2014利劍斬污”專項行動
圖為河北省環(huán)保廳執(zhí)法人員在焦化企業(yè)現(xiàn)場檢查污水處理情況。戎立攝
河北省公安廳、省環(huán)保廳近日聯(lián)合召開“2014利劍斬污”專項行動動員部署電視電話會議，決定從即日起至2015年4月，在全省范圍內(nèi)開展打擊環(huán)境污染違法犯罪“2014利劍斬污”專項行動。
據(jù)介紹，此次專項行動將重點打擊10類涉及污染環(huán)境案，其中包括在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)卣畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等以及在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，未按照環(huán)保的規(guī)定采取防治揚塵污染措施等行為。
行動半年抓獲1494名嫌犯
全省公安、環(huán)保部門共聯(lián)勤聯(lián)動20770次，檢查污染企業(yè)24019家
據(jù)介紹，2013年11月18日至2014年5月31日，在打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”專項行動期間，河北省共立案偵辦環(huán)境污染刑事案件1434起，破獲1101起，抓獲犯罪嫌疑人1494人，查處治安案件1793起，處理違法人員2276人；檢查排污企業(yè)31869家（次），發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)2329家，取締1304家，責令整改796家，行政處罰364家。
石家莊市公安局針對轄區(qū)內(nèi)靈壽、正定、藁城等地非法采砂猖獗，危及防汛安全的嚴峻形勢，采取異地用警方式，在不到兩個月時間內(nèi)連續(xù)打掉非法采砂犯罪團伙24個，抓獲違法犯罪人員92名，涉案金額近2000萬元。
邢臺市公安機關(guān)對建滔（河北）焦化有限公司污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為進行立案查處，破獲了河北省首例涉氣污染環(huán)境案件。
衡水市公安局打掉一家非法處置5000余噸廢活性炭的黑窩點，循線追蹤查明了冀衡藥業(yè)有限公司等7家省內(nèi)外知名藥企非法處置危險廢物的犯罪事實。
石家莊無極縣皮革企業(yè)利用滲坑排污現(xiàn)象被曝光后，省市兩級公安、環(huán)保部門迅速介入，在最短時間內(nèi)查明了無極齊勝皮革公司、金達明膠廠兩家企業(yè)污染環(huán)境的犯罪事實，第一時間對犯罪嫌疑人采取強制措施。
全省公安、環(huán)保部門共聯(lián)勤聯(lián)動20770次，檢查污染企業(yè)24019家，各級環(huán)保部門向公安機關(guān)移送案件282起。對群眾舉報的環(huán)境污染案件線索，建立了核查和反饋機制，使群眾的每一起舉報線索都得到認真對待，做到了“事事有著落、件件有回音”。
4種情形明年起行政拘留
新修訂的《環(huán)境保護法》為專項行動提供新的法律手段
據(jù)河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹介紹，此次專項行動將延續(xù)“利劍斬污”重點整治行業(yè)：涉及大氣污染的電力、焦化、水泥、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)；涉及水污染的涉重金屬及產(chǎn)生有毒廢水企業(yè)；涉及土壤污染的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新六小”等國家明確淘汰污染項目；各級公安、環(huán)保部門梳理掌握的環(huán)境污染違法犯罪重點縣（市、區(qū)）和區(qū)域。
“2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護法》將正式實施。這部基礎(chǔ)性、綜合性法律，為公安機關(guān)治理環(huán)境污染，解決‘違法成本低、守法成本高’等突出問題提供了法律政策保障。”河北省公安廳廳長董仚生在會議上介紹。
據(jù)了解，新修訂的《環(huán)境保護法》明確規(guī)定，公安機關(guān)可以處以行政拘留的4種情形：一是建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；二是違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；三是通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的；四是生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。
董仚生認為，這些規(guī)定為開展“利劍斬污”專項行動提供了新的法律手段。
重點打擊10類污染犯罪
查明每起案件的組織者、經(jīng)營者、獲利者和幕后“保護傘”
記者了解到，此次專項行動將重點打擊10類環(huán)境污染違法犯罪行為，其中，打擊非法排放是重頭。重點打擊的10種違法犯罪主要包括：
一是非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的。
二是非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準3倍以上的。
三是私設(shè)暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置或利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存、灌注有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。
四是兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的。
五是明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的。
六是違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險物質(zhì)的。
七是盜竊和故意損毀、閑置、拆除防治污染設(shè)施或者使防治污染設(shè)施不正常運行，特別是夜間停用防治污染設(shè)施，偷排偷放、超標排放以及篡改、偽造在線監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)的。
八是新修訂的《環(huán)境保護法》施行后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)者存在第六十三條所規(guī)定的4種情形之一的；企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照排污許可證的要求排放污染物或者未取得排污許可證而排放污染物的。
九是在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等以及在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，未按照環(huán)境保護的規(guī)定，采取防治揚塵污染措施的。
十是阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)境保護等國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
河北省公安廳表示，對每一起環(huán)境污染案件，都要查清污染物的來源去向，查明組織者、經(jīng)營者、獲利者和幕后“保護傘”，并歡迎群眾積極舉報。
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