嚴控南京城機動車排氣污染
南京市機動車排氣污染監(jiān)督管理中心全體成員。
工作人員現(xiàn)場檢驗柴油車裝置。
市排管中心聯(lián)合交警四大隊開展夜查行動。
聯(lián)合對工程車進行執(zhí)法檢查。
2014年，全世界的目光聚焦南京，青奧盛會圓滿舉辦，國際奧委會連用3個“特別”高度評價南京青奧會，青奧藍更讓每一個人印象深刻。為了這美麗的一抹藍，更為環(huán)境空氣質(zhì)量的長期改善，南京市機動車排氣污染監(jiān)督管理中心以青奧會環(huán)境空氣質(zhì)量保障任務為牽引，實施史上最強監(jiān)管、最嚴執(zhí)法，組織開展8大專項執(zhí)法行動，對在用車和新車監(jiān)管，著力提升油氣污染監(jiān)管水平，強化機動車環(huán)保檢測機構(gòu)責任，圍繞南京市“淘黃”工作，多措并舉，為南京市大氣污染治理，提升環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
機動車今年增長最快汽車比去年多了29.6萬輛
據(jù)統(tǒng)計，2014年截至11月底，機動車保有量202.40萬輛（比2013年底178.75萬輛增加了23.65萬輛），其中汽車170.01萬輛（比2013年底140.41萬輛增加了29.6萬輛），摩托車（含燃油助力車）31.63萬輛（比2013年底37.66萬輛減少了6.03萬輛）。汽車中柴油車12.75萬輛（比2013年底10.95萬輛增加了1.8萬輛）。2014年3月杭州限牌，后僅4月份1個月，南京上牌車輛就超過3萬輛。全年來看，機動車保有量的增長也是近年來最快一年，對機動車污染治理提出了更高的要求。
史上最強監(jiān)管執(zhí)法行動8大專項行動助力“青奧藍”
青奧盛會，舉世矚目，為了保障好青奧會，南京市排管中心組織了史上最強監(jiān)管執(zhí)法行動。開展針對工程車輛、長途客運車輛、超市班車、物流車輛、消滅黑尾巴、梅山地區(qū)環(huán)境綜合整治、涉油作業(yè)專項檢查、嚴禁外地黃標車進城等機動車污染治理專項行動，出動2000余人次，對具體車輛和企業(yè)行為實施10000余次執(zhí)法檢查。在加強工作日檢查的同時，突出夜查、節(jié)假日檢查的突擊效果，做到時段的全覆蓋。
工程運輸車輛方面，檢查車輛近1000輛次，查處無標車和冒黑煙車輛38輛。長途客車方面，對南京長途汽車東站，長途汽車南站，以及原中央門長途汽車站，累計檢查本地及外地長途客運班車近500輛次，查處無標車、黃標車、超標車8輛。超市班車方面，對全市蘇果、金潤發(fā)、沃爾瑪、家樂福、樂天瑪特等26家大型超市班車開展拉網(wǎng)式檢查。
僅青奧會舉辦月8月份，中心組織或參加油氣揮發(fā)性有機物污染管控、淘汰黃標車、嚴格機動車通行管制、限制外地高污染車輛進入主城，及其他各類行動、活動等116次，共出動人員近368人次，對加油站、儲油庫、用車單位、車輛等283個各類檢查對象實施檢查，路巡里程近5000公里，對監(jiān)管檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要求企業(yè)立即整改，下達整改通知書百余份，對違法行為，鐵腕執(zhí)法，立案查處，查處檢測機構(gòu)3家、加油站4家、油庫1家。
一年可從空氣里回收汽油近萬噸油品升級進入國Ⅴ時代
汽車每一次加油的時候都會有大量的油氣悄悄“揮發(fā)”進我們的空氣中，不僅污染空氣，還會造成巨大浪費。南京油氣回收改造情況又是如何呢？記者獲悉，2014年前11個月，南京全市汽油銷售量320萬噸，柴油銷售量318萬噸。為減少油氣污染物排放，南京市排管中心引導企業(yè)完成油氣污染治理設施建設，改造加油站302家、儲油庫6家、油罐車182輛。
并且截至今年11月底，該中心抽查加油站180余座次，對全市6座儲油庫全部進行檢查。對抽查、檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法實施立案查處，查處加油站4座、油庫1座。在監(jiān)管過程中，引入具備檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)，對企業(yè)的油氣回收設施運行有效性進行公開檢測。
根據(jù)測算，通過有效的監(jiān)管措施保證油氣污染治理效果，實現(xiàn)減少約10000噸油氣排入大氣，直接經(jīng)濟收益數(shù)千萬元。
同時該中心從源頭降低機動車污染物排放量，助推油品升級。南京市緊隨北京于2013年10月31日、2014年4月1日分別提前供應國Ⅴ車用汽油和國Ⅴ車用柴油，油品全面進入國Ⅴ時代。柴油硫含量從原先350ppm下降至10ppm，硫含量降低97%，使得國四標準的機動車后處理設備能夠高效發(fā)揮作用，機動車國四標準得以實施。據(jù)粗略估算，機動車保有量不變的情況下，車輛升級為國四標準，將為污染物總量下降提供30%左右的空間。
尾氣檢測造假發(fā)現(xiàn)一起查處一起
車輛環(huán)保檢測，每輛車必須過堂。車輛尾氣檢測如果不達標，就要對尾氣處理裝置進行更換、整改，整改還不達標的就是黃標車，屬于淘汰報廢車輛。于是，一些尾氣不達標的車輛動起歪腦筋，企圖在尾氣檢測中蒙混過關。而一些檢測機構(gòu)也會出現(xiàn)造假違規(guī)。
據(jù)悉，今年南京市機動車環(huán)保年檢53.61萬輛，年檢率超過90%？偤细衤99.2%，一次合格率93.9%。南京市機動車排管中心相關負責人表示，他們對機動車環(huán)保檢測機構(gòu)實施嚴格監(jiān)管，對于舞弊行為采取零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
作為監(jiān)管部門，他們每個月都會對檢測點進行一次現(xiàn)場檢查，并且比對數(shù)據(jù)，挑一些可疑的車輛進行抽查。并采取多種檢查手段，不定期的暗查，對存在弄虛作假或是把關不嚴的，一律停業(yè)整頓。
同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決依法立案查處，絕不姑息遷就。今年該中心出動檢查人員1000余人次，檢查檢測機構(gòu)300余次，糾正不符合技術(shù)規(guī)范要求的行為100余項，對發(fā)現(xiàn)的3起機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的違法舞弊行為全部立案處罰。
南京市黃標車基本完成淘汰
減少6.75萬噸污染物的排放
為完成南京的淘汰黃標車的目標任務，該中心在公安交管部門的支持下從在用柴油車治理改造、限行、路面檢查、遙測技術(shù)運用等方面下手。截至10月底，運用遙感檢測方式檢測車輛68.9萬輛，人工路檢3.8萬輛，責令整改379輛，治理達標率100%。通過非現(xiàn)場抓拍與現(xiàn)場查處的方法，擠壓黃標車的生存空間。最終與各部門協(xié)力淘汰黃標車61264輛，實現(xiàn)青奧會前基本淘汰黃標車的既定目標（國家要求長三角地區(qū)2015年底前完成黃標車淘汰任務）。淘汰的黃標車將年減排6.75萬噸機動車污染物排放量，其中，一氧化碳4.62萬噸、碳氫化合物0.64萬噸、氮氧化物1.35萬噸、顆粒物0.144萬噸，削減了全市機動車30.3%污染物排放量。
核查新注冊柴油車
半年查實不達標車輛50余輛
為落實環(huán)保部《關于開展機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查工作的通知》（環(huán)辦函（2014）343號）要求，南京市排管中心于5月19日起在正祺新車上牌環(huán)保窗口開展柴油車注冊登記前的排放控制裝置現(xiàn)場核查。自核查工作開展以來，共核查柴油車6500余輛。另外其他新車上牌點的輕型柴油車也要求必須到正祺檢測站進行裝置現(xiàn)場核查。
半年來共計查實裝置不達標車輛50余輛，其中重型柴油車不達標的原因多為排放后處理裝置部分元件缺失。針對核查工作開展前部分汽車銷售商大量囤積不達標車輛的情況，南京市排管中心特函請車管所不予受理之前已提前蓋好環(huán)保章的柴油車，要求這些車輛重新至正祺核查點進行現(xiàn)場核查，并以現(xiàn)場核查人員的簽字、工號章及日期為受理注冊登記的依據(jù)，堅決杜絕不達標車輛注冊登記。
始終強調(diào)單位正規(guī)化建設
實施“四治”工程，促進全面提升
南京市排管中心秉承打鐵還需自身硬的理念，通過爭創(chuàng)活動努力解決車主不滿意的問題，將教育實踐活動落到實處。
建立2114輛治理改造柴油車、302座加油站、6座儲、24個機動車環(huán)保檢測站的檔案資料，實現(xiàn)“一車一檔、一企一檔”，建立起中心文件資料信息庫。建設辦公自動化系統(tǒng)，要求所有工作留下痕跡，解決辦公件內(nèi)部流轉(zhuǎn)緩慢拖拉，以及個別工作溯源追蹤難的問題。
同時，對中心的信息化監(jiān)管系統(tǒng)全面提檔升級，將信息系統(tǒng)的安全擺在突出地位，為解決意外事件導致的數(shù)據(jù)毀損問題，建立起數(shù)據(jù)備份；為解決停電等原因?qū)е聼o法為車主提供服務的問題，設立起短時備用電源；為降低不法分子等潛入信息系統(tǒng)篡改數(shù)據(jù)的風險，全面清理所有賬號，將全部計算機物理地址登記造冊，安裝正版殺毒軟件，與鼓樓公安局公共信息安全監(jiān)查部門合作，杜絕信息安全風險。
結(jié)語
當青奧藍成為2014南京印象時，南京市機動車污染治理工作在大氣污染治理進程中只有進行時，沒有完成時，只有不懈地努力，不斷尋求創(chuàng)新和突破，才能在治污的道路上取得進步。未來，我們將以清潔的空氣為工作目標，進一步強化高污染機動車限行措施、落實好高污染車輛淘汰補貼政策、嚴格新車注冊環(huán)保排放標準要求，讓青奧藍在南京落地生根。
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