霧霾成南方常客 湖南版"環(huán)保條例"今年或出臺
人大代表姜玉泉在日前的湖南省兩會大型策劃報道“民生熱問——代表委員訪談”上表示，具有湖南特色的“最嚴(yán)環(huán)保法”有望在今年出臺，每個人都將是環(huán)境參與者。
霧霾成南方？ 湖南版“環(huán)保條例”今年或出臺
民生熱問討論
1月27日，由湖南日報、華聲在線、三湘都市報聯(lián)袂推出的省兩會大型策劃報道“民生熱問——代表委員訪談”正式發(fā)聲。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。各項改革舉措落地實施，將給每一位普通老百姓的生活帶來怎樣的變化?湖南日報、華聲在線、三湘都市報聯(lián)合訪談演播室將圍繞環(huán)境保護、養(yǎng)老金“并軌”、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、考試招生制度改革、大湘西扶貧等民生熱點話題，邀請省人大代表、省政協(xié)委員展開精彩的討論。
報告摘要
大力推進霧霾治理，降低工業(yè)污染物排放強度，嚴(yán)控建筑工地和道路揚塵，推廣清潔能源和新能源汽車，提高城市污染物擴散和消納能力，抓好長株潭等重點地區(qū)的大氣污染防治。
——摘自政府工作報告
嘉賓
●省人大代表、省人大環(huán)資委副主任委員姜玉泉
●省政協(xié)委員、中南大學(xué)副校長張灼華
●省人大代表，張家界市永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)粟山峪村委會主任覃金平
大氣污染如何防治?如何用自己的力量來守護藍天白云?1月26日20點，“民生熱問”兩會會客室第一期訪談進行，來自政府主管部門、專家和基層代表參與，針對空氣污染這個焦點話題發(fā)表自己的意見和建議。
空氣污染如何治理?
建議對空氣清潔專項立法，建立監(jiān)控機構(gòu)
對于目前所處環(huán)境的空氣質(zhì)量，現(xiàn)場的三位嘉賓都不甚滿意。2014年，覃金平代表從張家界到長沙來了12次，在他的印象中，僅有兩次見到了這里的藍天與白云。
姜玉泉代表分析，空氣污染主要有六個方面，主要是汽車尾氣的污染，占了25%;工業(yè)園的污染大約占了20%;煙煤塵、餐飲油煙、揚塵污染占了10%—15%，還有一個外來污染，約占10%。
而關(guān)于霾的治理，張灼華委員列舉了兩個典型的案例。第一是英國倫敦1952年12月的大霧，從4日到9日造成了5000人死亡;之后的兩個月內(nèi)又造成了8000人死亡。針對這樣的慘重傷害，英國制定了《清潔空氣法》，在這部法規(guī)中制定了空氣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，清潔空氣是哪種概念，霧霾產(chǎn)生什么樣的顆粒，顆粒包括什么成分，都需要詳細來羅列與解析。之后英國還設(shè)立了一系列的法律。第二個例子是美國洛杉磯，1943年7月份的霧霾以后，也是采取了出臺一系列法律來治理空氣污染。
從兩個案例中總結(jié)經(jīng)驗，張灼華委員提出了四點建議。第一是對空氣清潔進行專項立法，區(qū)別于環(huán)境保護法。第二是設(shè)立空氣標(biāo)準(zhǔn)。第三是建立嚴(yán)格的監(jiān)控機構(gòu)與機制。第四則是讓公眾知道自己在大氣治理中擔(dān)任的角色和責(zé)任，全民知曉并重視才能有更好的效果。
如何兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護?
誰污染誰治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇清潔能源
“強化排污單位，特別是工業(yè)企業(yè)的責(zé)任心。誰污染誰治理，不強化這么一條，短時間內(nèi)灰霾天氣難以改變。”姜玉泉代表坦言，中國的霧霾治理需要加大力度，而湖南目前正在明確并強化排污單位的責(zé)任，從根源上來治理。
目前，治理的難點，最主要是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。湖南省是一個冶煉、化工、建材產(chǎn)業(yè)比重比較高的省份，屬于粉塵排放造成灰霾“貢獻率”比較大的行業(yè)，不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會給灰霾天氣治理帶來很大的壓力。此外還需要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，作為產(chǎn)煤、用煤大省，能源主要用煤產(chǎn)生的粉塵、灰霾比較多。
姜玉泉代表解釋，灰霾和經(jīng)濟發(fā)展確實有關(guān)系，但不是對立的。中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時加大人為污染的治理力度來確保新鮮的空氣、藍天碧水。
張灼華委員認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不意味著經(jīng)濟發(fā)展滯后。以治理汽車尾氣排放為例，治理汽車尾氣并不是控制汽車產(chǎn)量與銷量，而應(yīng)是讓更多人選擇電動車或者半電動車。此外，汽車尾氣排放與汽油的清潔度有關(guān)，提高汽油品質(zhì)也是一種控制，國外很多國家都在研究這一方面的“減排”。
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