陜西咸陽(yáng)向環(huán)境污染"亮劍"
:為了打好“向污染宣戰(zhàn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年以來(lái)，陜西省咸陽(yáng)市委、市政府積極履行“牽頭抓總、居中指揮”職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)“治污降霾˙保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施亮劍斬污“清倉(cāng)達(dá)標(biāo)”和“颶風(fēng)除污”兩大戰(zhàn)役。全市923個(gè)重點(diǎn)治污項(xiàng)目如期完成;渭河三年行動(dòng)兩年超前完成;全年市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到216天，比省上下達(dá)的超出76天……這一件件讓老百姓切實(shí)感受到環(huán)境變化的喜事，成為2014年咸陽(yáng)最為動(dòng)人的環(huán)保紀(jì)事。
——用重拳，向大氣污染問(wèn)題發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)
咸陽(yáng)市委書(shū)記姜鋒表示，鐵腕治污，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)定不移地打“生態(tài)牌”，哪怕沒(méi)有工業(yè)，犧牲一些GDP，也絕不突破生態(tài)底線。
2014年咸陽(yáng)環(huán)保按照“減煤、控車、壓塵、禁燃、增綠”的防控思路，綜合施策，狠抓整治，全年完成省上下達(dá)治污降霾項(xiàng)目150個(gè)，完成市級(jí)確定項(xiàng)目555個(gè)，超出計(jì)劃任務(wù)38.8%。全市淘汰重污染企業(yè)及落后生產(chǎn)線10家，特別是在咸陽(yáng)氮肥廠關(guān)閉工作中，不斷破解難題，成功爆破了有45年建廠歷史的老牌國(guó)有企業(yè)，打響咸陽(yáng)2014年治污降霾的第一槍;拆改燃煤鍋爐303臺(tái)865蒸噸，超省上任務(wù)153臺(tái)。全市淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛11792輛，超省上任務(wù)3311輛;境內(nèi)8臺(tái)30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組、3家規(guī)模以上水泥生產(chǎn)企業(yè)完成了脫硝和粉塵治理任務(wù)，全年關(guān)閉露天煤場(chǎng)達(dá)到155家、小白灰窯157家(331孔)。全市露天煤場(chǎng)及小白灰窯宣告取締完畢。
——出實(shí)招，渭河三年行動(dòng)收官戰(zhàn)告捷
咸陽(yáng)市以城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，污水處理廠如期建成投運(yùn)。列入渭河三年行動(dòng)85個(gè)項(xiàng)目(含該市自加項(xiàng)目13個(gè))全部完成，累計(jì)形成污水處理能力約70萬(wàn)噸/日，消除了污水直排現(xiàn)象。2014年4月份以來(lái)，該市渭河出境斷面化學(xué)需氧量和氨氮監(jiān)測(cè)值連續(xù)9個(gè)月保持在四類水質(zhì)范圍內(nèi)。項(xiàng)目完成率和市界出境斷面水質(zhì)改善幅度均位列全省第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別較上年削減1.6%、1.5%、1%、12%，均超額完成省上下達(dá)任務(wù)。
——下硬茬，實(shí)施亮劍斬污“清倉(cāng)、颶風(fēng)”兩大戰(zhàn)役
在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管要求，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
在源頭治理方面，嚴(yán)格“環(huán)評(píng)”“三同時(shí)”管理，對(duì)轄區(qū)所有工業(yè)園區(qū)編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng);淘汰了水泥、紡織行業(yè)共7家企業(yè)的落后生產(chǎn)線;市區(qū)及各縣市全面劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”，推廣使用清潔燃料，預(yù)計(jì)全市可削減煤炭消費(fèi)總量233.6萬(wàn)噸。在工業(yè)企業(yè)深度治理方面，渭河發(fā)電有限公司5號(hào)機(jī)組啟動(dòng)了超低排放標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)改造，陜西華星電子等4家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核改造。在機(jī)動(dòng)車尾氣治理方面，將黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車禁行范圍擴(kuò)大至各縣市和市域內(nèi)高速路范圍;自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成，一期500輛自行車全部投入使用;全市國(guó)五汽柴油全面供應(yīng)到位。在面源污染治理方面，全市82家100平方米以上餐飲業(yè)全部完成油氣回收治理;4家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完成雨污分流、生化處理、場(chǎng)面硬化等綜合治理任務(wù)。
——強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施圍殲戰(zhàn)
咸陽(yáng)市環(huán)保人對(duì)市全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組區(qū)域及國(guó)、省、市控重大污染源等60家企業(yè)進(jìn)行分包，做到劃片到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，多部門，多層次檢查，震懾了排污企業(yè)違法行為。截至2014年底，全市累計(jì)出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法檢查人員5300余人次，排查企業(yè)1600余家，查處違法企業(yè)337家，取締關(guān)閉262家，限期整改337家，處罰310家，承辦省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)環(huán)保方面的批示件147件，受理查處12369環(huán)保投訴1089件，處理率100%，結(jié)案率95%以上。承辦省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保批示件157件，受理查處12369環(huán)保投訴1715件，有效解決了一批突出的環(huán)境熱難點(diǎn)問(wèn)題。
——抓示范，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)
實(shí)施農(nóng)村連片整治示范項(xiàng)目244個(gè)，惠及全市8個(gè)縣市區(qū)、26個(gè)鎮(zhèn)辦、163個(gè)示范村，投資規(guī)模10335萬(wàn)元，其中中央資金5510萬(wàn)元，省級(jí)資金2980萬(wàn)元，市級(jí)配套825萬(wàn)元，縣級(jí)配套1020萬(wàn)元，受益人口數(shù)29萬(wàn)人。按照《咸陽(yáng)市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的暫行規(guī)定》，在全市采取“掛黑牌、上電視、第一把火現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等得力措施，實(shí)現(xiàn)了“零焚燒”目標(biāo)。截至目前，咸陽(yáng)市先后建成了旬邑縣石門山省級(jí)、淳化縣爺臺(tái)山和永壽縣翠屏山市級(jí)3個(gè)自然保護(hù)山;禮泉縣、彬縣、旬邑縣、淳化縣4個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū);秦都區(qū)雙照鎮(zhèn)、夏家寨村等14個(gè)市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)、130個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村;國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村1個(gè);省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)20個(gè)、生態(tài)村19個(gè);市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)18個(gè)、生態(tài)村109個(gè)。
守衛(wèi)藍(lán)天，呵護(hù)水土。不僅考驗(yàn)各級(jí)政府決心，更檢驗(yàn)著政府保護(hù)環(huán)境的能力。咸陽(yáng)市抱著“亮劍”的精神，先后出臺(tái)各類環(huán)保規(guī)范性文件和方案10個(gè)，從制度層面夯實(shí)了各級(jí)政府，有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和企事業(yè)單位的責(zé)任，確保了該市環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化、不走樣、有實(shí)效，打好這場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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