法國氣候?qū)＜艺勓蚰暌潦检F霾:中國環(huán)境十年內(nèi)將有很大改善
羊年伊始，北京再次遭遇霧霾天氣。在這里生活了十余年的法國人喜力(Dr. Cyril Cassisa)雖然并不喜歡這里天氣，但卻對此表達出寬容和樂觀。
“春節(jié)期間有霧霾很正常，燃放煙花爆竹是中華民族傳統(tǒng)文化的一部分，不需要過于苛責(zé)。我認為，5年內(nèi)中國的環(huán)境就會有所改變，10年內(nèi)將有很大改善。” 喜力是法國大使館的氣候?qū)＜、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所研究員，他在接受中國青年網(wǎng)記者專訪時這樣說道。
重度污染下的北京霧霾天。 中國青年網(wǎng)記者 張炎良攝
喜力在中國從事環(huán)境、可再生能源、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域研究已經(jīng)10年。在10年的學(xué)習(xí)、研究中，他見證了粗放經(jīng)濟增長方式給中國帶來的環(huán)境陣痛，也親歷了中國社會、民眾環(huán)保意識的逐漸覺醒。他很興奮地說：“環(huán)境保護是一項非常令人振奮的工作，有很多的工作需要做。”2012年起，喜力開始擔任法國駐華使館氣候?qū)＜，發(fā)展中法兩國間關(guān)于環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的雙邊合作成為他的主要工作之一。
法國大使館的氣候?qū)＜、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所研究員喜力。喜力供圖
國際合作 將法國方法在中國本土化
今年1月29日，法國總理曼努埃爾·瓦爾斯訪問中國期間，將綠色經(jīng)濟列為兩國未來發(fā)展的重點，并表示中法企業(yè)的合作已取得成果。作為中法兩國環(huán)境合作的參與、推動者，喜力表示，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，法國與中國一樣也面臨來自環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)。2013年3月，巴黎就曾遭遇霧霾天氣，空氣質(zhì)量連續(xù)五天超過警戒線。
“盡管壓力、挑戰(zhàn)相同，但兩國體制、文化的差異使得兩國在環(huán)境合作中難免有誤解。”喜力提到，“在法國，空氣質(zhì)量的預(yù)測和監(jiān)控由獨立于政府之外的民間組織完成，在中國這項工作則由政府完成，數(shù)據(jù)更精準。但另一方面，法國有更加嚴格的環(huán)保法律和執(zhí)行體系，法國的企業(yè)也會受到更多的約束。”
對同一個問題，法國專家和中國專家的處理思路是不同的。“法國專家會提出在法國視角下的有效方法，符合法國人的政治、社會習(xí)慣，直接采用在中國行不通。對于這些差異，需要法國方法在中國本土化。兩國專家需要很好的相互聆聽，進行有效溝通。”
10年觀察 環(huán)保意識逐漸覺醒
2005年3月來到中國后，喜力在中國科學(xué)院自動化研究所學(xué)習(xí)物理和應(yīng)用數(shù)學(xué)。此時的中國，盡管受到亞洲金融危機的影響，經(jīng)濟仍保持著年均8.8%的增長率。
“經(jīng)濟迅速騰飛的中國提供了許多機會。”喜力說，“但伴隨著經(jīng)濟的騰飛，企業(yè)粗放的增長方式給中國環(huán)境造成的災(zāi)難性影響日益顯現(xiàn)。水土流失、大氣污染、土地荒漠化……有關(guān)部門卻沒有將環(huán)境保護放在應(yīng)有的高度上。在2000-2005年第十個五年規(guī)劃綱要中，提及環(huán)保次數(shù)就比較少。”
在喜力看來，這種重視不足一直持續(xù)到2012年前后。這期間，中國經(jīng)濟以年均超10%的速度飛速增長，中國一躍成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，而中國的生態(tài)環(huán)境則面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報》，2013年全國平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年來最多。日益緊迫的環(huán)境壓力敦促著中國環(huán)保意識的迅速覺醒。
喜力認為，除了企業(yè)不當?shù)慕?jīng)濟增長方式，人們不健康的生活方式也是造成環(huán)境污染的一大誘因。“在中國，每個人都或多或少加劇了環(huán)境的惡化。”
“中國對《環(huán)境保護法》進行了修訂，對節(jié)能環(huán)保的科研投入也比之前大。中國新一代青年，不論是博士還是碩士，都越來越多地意識到要堅持簡單、低碳、環(huán)保的生活方式。”喜力說：“可喜的是，在過去的10年間，我看到了這種變化。受教育越多，環(huán)保意識就越明顯。在這些努力下，我相信5年內(nèi)中國的環(huán)境就會有所改變，10年內(nèi)將有很大改善。”
史上最嚴環(huán)保法元旦生效 重在執(zhí)行
從2012年起，博士畢業(yè)的喜力開始擔任清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所研究員，他的工作方向由環(huán)境保護技術(shù)研究轉(zhuǎn)向政策探索。
2014年4月，中華人民共和國第十二屆全國人大常委會審議通過《中華人民共和國環(huán)境保護法》修訂案。今年1月1日，號稱史上最嚴的環(huán)境保護法正式施行，“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先”被正式提出。
喜力表示，環(huán)境保護法的修訂是近三年中國政府環(huán)境保護力度不斷加大的力證。
環(huán)保部部長周生賢曾表示， 2013年各級環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件706件，移送數(shù)量超過以往10年的總和。“環(huán)境案件的增加，體現(xiàn)的正是政府部門用更嚴格的法律和更有力的執(zhí)法來規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。”
喜力認為，在環(huán)保方面，政府的職責(zé)是制定、完善法律政策，并且保障政策執(zhí)行。在企業(yè)方面，加大新環(huán)保法的普及、促使企業(yè)借助高新技術(shù)手段轉(zhuǎn)變增長方式則是當務(wù)之急，“在企業(yè)的未來規(guī)劃發(fā)展綱要中，應(yīng)該將環(huán)保因素考慮進去，降低能耗、轉(zhuǎn)變增長方式。短期看，這肯定會增加企業(yè)成本，但是從長遠看，這避免了污染環(huán)境帶來的巨額罰款。從以營利為第一目的的企業(yè)來說，也是劃算的。”
“不僅要有新法律，還要有相應(yīng)的可行的處罰。企業(yè)往往不喜歡改變。政府要與企業(yè)有效溝通，讓他們知曉新法，了解處罰，敦促他們把環(huán)保放到不可忽略的地位。”喜力堅定地說。
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