環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青：像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境
“解決環(huán)境問(wèn)題關(guān)鍵還是要靠各級(jí)政府，特別是要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志的積極性。”
——環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青
“實(shí)際工作當(dāng)中，遇到環(huán)保問(wèn)題，往往是讓環(huán)保部門(mén)來(lái)扛。如何把各個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)下去，形成合力，是我們面臨的一個(gè)難題。”
——全國(guó)人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙
“如果‘大氣十條’執(zhí)行得好，執(zhí)行的力度再大一些，改善的幅度就會(huì)更大一些。”
——中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合
習(xí)近平總書(shū)記在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。這給了百姓很多期待。“兩會(huì)e客廳”邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青（左二），全國(guó)人大代表、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙（左三），中國(guó)環(huán)境研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合（左四），共同探討新形勢(shì)下如何順應(yīng)百姓期待依法治污。訪談?dòng)杀緢?bào)記者孫秀艷（左一）主持。
“大氣十條”實(shí)施成效初顯
主持人：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“大氣十條”）實(shí)施一年多了，成效究竟怎么樣？
翟青：“大氣十條”實(shí)施一年多，在社會(huì)各界的努力下，取得了一定進(jìn)展。有這么幾組數(shù)據(jù)。第一組數(shù)據(jù)是74個(gè)城市的PM2.5年均濃度有所下降，平均下降11.1%。第二組數(shù)據(jù)是好天氣的天數(shù)有所增加，74個(gè)城市平均增加了5.5個(gè)百分點(diǎn)。第三組數(shù)據(jù)是重污染天數(shù)有所減少，74個(gè)城市平均減少了3個(gè)百分點(diǎn)。其中，京津冀區(qū)域減少了18.7個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)三角區(qū)域減少了51.8個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度最大；珠三角區(qū)域去年沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣。
柴發(fā)合：“大氣十條”的實(shí)施取得了比較明顯的成效，這與制定過(guò)程中注重針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性有非常大的關(guān)系。措施能不能執(zhí)行？對(duì)污染物的削減有多少？社會(huì)投入多少？這些問(wèn)題在“大氣十條”方案制定時(shí)，都做了非常仔細(xì)的研究和科學(xué)論證，之后又設(shè)計(jì)了22項(xiàng)主要的配套政策體系。如果“大氣十條”執(zhí)行得好，執(zhí)行的力度再大一些，改善的幅度就會(huì)更大一些。
以嚴(yán)管促企業(yè)自覺(jué)守法
主持人：近期環(huán)保部約談了幾位地方政府主要負(fù)責(zé)人，社會(huì)反響強(qiáng)烈。有評(píng)論說(shuō)，這是環(huán)保部門(mén)從監(jiān)督企業(yè)到監(jiān)督政府的開(kāi)端。如何評(píng)價(jià)？
翟青：約談城市政府主要負(fù)責(zé)人，主要有兩點(diǎn)考慮。第一，環(huán)保部門(mén)依法履職。環(huán)保法第六十七條明確規(guī)定，上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督；第二，解決環(huán)境問(wèn)題關(guān)鍵還是要靠各級(jí)政府，特別是要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志的積極性。
下一步，我們還會(huì)進(jìn)一步加大這方面工作的力度，一是對(duì)已經(jīng)約談過(guò)的城市，還會(huì)回頭看問(wèn)題是否解決。二是要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)政府環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，我們要求地方環(huán)保部門(mén)今年綜合性督政的比例不能低于30%。三是今年要選一到兩個(gè)省進(jìn)行依法督政試點(diǎn)。
陳蒙蒙：去年，我們約談了30多個(gè)縣（區(qū)）政府的負(fù)責(zé)人，要求他們解決老百姓關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。在媒體上把約談情況公開(kāi)，地方政府很在意，哪一家被約談了，會(huì)著力去解決存在的問(wèn)題。
主持人：今年政府工作報(bào)告里對(duì)環(huán)境執(zhí)法的著墨較多，比如“對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)”等等。面對(duì)新形勢(shì)，環(huán)保部門(mén)有什么新招？
翟青：這幾年我們努力改變執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法效果不好的狀況。去年一年，環(huán)保部直接查辦的重點(diǎn)案件超過(guò)300件。去年，整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)向公安移送的涉嫌違法的環(huán)境案件達(dá)到2080件，相當(dāng)于過(guò)去10年總和的兩倍。
進(jìn)一步做好執(zhí)法工作，要樹(shù)立一個(gè)意識(shí)，用好兩個(gè)策略。樹(shù)立一個(gè)意識(shí)，就是要認(rèn)識(shí)到執(zhí)法監(jiān)管是保護(hù)生態(tài)環(huán)境最重要的措施。用好兩個(gè)策略，第一個(gè)策略是信息公開(kāi)。違法排污企業(yè)最擔(dān)心被媒體曝光，這個(gè)策略各級(jí)環(huán)保部門(mén)一定要用好。第二個(gè)策略是發(fā)揮典型案件的震懾作用。企業(yè)的守法責(zé)任、守法意識(shí)，不是靠我們一家一家地去管出來(lái)的。要通過(guò)嚴(yán)厲處罰一起，來(lái)震懾一大批人，使更多人增強(qiáng)守法積極性。
合力解決突出環(huán)境問(wèn)題
主持人：對(duì)環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，當(dāng)下最緊迫的工作是什么？
翟青：今年是環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施年，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最緊迫的工作就是要把新修訂的環(huán)境保護(hù)法全面地、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)下去。
陳蒙蒙：從環(huán)保系統(tǒng)的基層來(lái)看，還有兩個(gè)難題困擾著我們。一是環(huán)保的責(zé)任落實(shí)。在實(shí)際工作當(dāng)中，遇到環(huán)保問(wèn)題，往往是讓環(huán)保部門(mén)來(lái)扛。如何把各個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)下去，形成合力，是我們面臨的一個(gè)難題。第二，基層執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，是困擾環(huán)保執(zhí)法的重要問(wèn)題，現(xiàn)在越來(lái)越凸顯出來(lái)。我作為人大代表，這次提了兩個(gè)建議，其中一個(gè)建議是厘清環(huán)保責(zé)任，促進(jìn)各方面形成合力，另一個(gè)是加強(qiáng)基層環(huán)保的執(zhí)法力量。
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