環(huán)境保護(hù)先轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式
能源、環(huán)保再次成為兩會(huì)熱詞，且被關(guān)注程度正直驅(qū)而上。
全國(guó)政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席張大方表示，當(dāng)今世界都非常關(guān)注兩大主題：第一是能源，第二是環(huán)境。工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶動(dòng)了化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，帶來(lái)了資源緊張，造成了環(huán)境污染、氣候變化等突出問(wèn)題。解決好能源環(huán)境污染問(wèn)題，關(guān)鍵要樹(shù)立全球能源觀，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式。
貪婪是污染深層根源
提及環(huán)境污染，現(xiàn)在更多的人想到的是霧霾。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，治理霧霾需要先明確霧霾的成因。
根據(jù)已經(jīng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)及信息顯示，霧霾的出現(xiàn)“明顯與我國(guó)國(guó)情中三個(gè)要點(diǎn)緊密相關(guān)。”賈康介紹說(shuō)，我國(guó)約94%的人口聚居于僅占43%左右國(guó)土面積的黑河—騰沖線(亦稱“胡煥庸線”)的東南方，使能源消耗、環(huán)境污染壓力呈現(xiàn)“半壁壓強(qiáng)型”。
同時(shí)，我國(guó)基礎(chǔ)能源主要是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量豐富的煤炭，目前全國(guó)電力供應(yīng)中約80%是需要燒煤的火電，而煤的清潔化使用難度高，大氣污染等負(fù)面效應(yīng)突出。賈康表示，此外，前幾十年，我國(guó)在特定發(fā)展階段形成了重化工業(yè)支撐的超常規(guī)、粗放式、外延型快速發(fā)展模式，單位GDP能耗系數(shù)高，污染因素高度集中而難以有效化解。
“這些情況可稱為我國(guó)能源—環(huán)境壓力方面的‘三重疊加’，也是在解決霧霾問(wèn)題時(shí)辯證治理、對(duì)癥下藥強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供給管理的客觀依據(jù)。”賈康這樣說(shuō)道。
“乍一看，燃煤、工業(yè)排放、汽車尾氣、道路揚(yáng)塵等造成了霧霾。再一看，是快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大規(guī)模的建設(shè)等造成了霧霾。隨后一想，是政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的體制、GDP導(dǎo)向考核制度、能源壟斷體制、不合理的價(jià)格制度等造成了霧霾。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍坦言，“再往深里一思考，是追求趕超發(fā)展的貪婪造成了霧霾。”
而治理霧霾則需要“從兩個(gè)層面進(jìn)行治理。”李佐軍認(rèn)為，一是直接針對(duì)造成霧霾的來(lái)源，分別采取治理措施;二是改革政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的體制，改革GDP導(dǎo)向的考核制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由原來(lái)主要依靠大規(guī)模的資源能源消耗轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進(jìn)步、依靠提高全要素生產(chǎn)率的軌道上來(lái)。
2015年中國(guó)面臨著比2014年更大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)是更加緊迫和優(yōu)先的任務(wù)。因此，“短期靠得住的穩(wěn)增長(zhǎng)措施還是投資，投資主要靠政府的公共產(chǎn)品投資，投資的重點(diǎn)領(lǐng)域在交通、清潔能源、油氣資源、生態(tài)環(huán)保等。”李佐軍如是說(shuō)。
黑煤也可以變成綠色
有數(shù)據(jù)顯示，粗略統(tǒng)計(jì)中國(guó)每年消耗煤超10億噸，這個(gè)數(shù)字有多大?有人舉例說(shuō)有兩個(gè)半的足球場(chǎng)那么大，有珠穆朗瑪峰那么高。
中宇資訊分析師邊曉松告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，而煤炭的含硫量是3%，1克硫經(jīng)燃燒后有5%殘留在灰分中，一年365天，這樣計(jì)算出來(lái)的排放量是有多可怕，而這僅僅是1000克煤一年的排放量。
“以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我國(guó)面臨環(huán)境污染問(wèn)題。”中商產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)分析師馬思明表示，我國(guó)中小企業(yè)多，技術(shù)工藝落后，大量煙塵及有害氣體未經(jīng)處理就直接排放到大氣中，這些排放物都主要與能源的利用有關(guān)。
雖然能源行業(yè)、電力企業(yè)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切，不過(guò)“當(dāng)前，煤電行業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)有能力做到清潔化生產(chǎn)，新上的火電機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)已高于美國(guó)，完全做到超低排放，打造了全新的火電升級(jí)版。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲表示，發(fā)展和運(yùn)營(yíng)要盡可能減少對(duì)環(huán)境的不利影響，建議“進(jìn)一步完善相關(guān)政策，引導(dǎo)電力企業(yè)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任”。
事實(shí)上，在環(huán)境壓力下，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)。河北興泰發(fā)電公司2014年投入近3億元，用于環(huán)保技改項(xiàng)目改造，并于日前通過(guò)了河北省大氣污染防治工作考評(píng)組檢查。
山東能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記卜昌森曾發(fā)表署名文章《煤炭也能“很綠色”》，呼吁對(duì)黑色煤炭，要綠色生產(chǎn)。
在卜昌森看來(lái)，煤炭一直是被誤解的一方。過(guò)去一提到煤炭，很多人認(rèn)為是“臟的能源”，其實(shí)這是對(duì)煤炭的誤解。作為一種天然能源，煤炭對(duì)環(huán)境能否產(chǎn)生污染，在于人們?nèi)绾紊a(chǎn)以及如何利用它。只要技術(shù)可行，煤炭完全可以成為一種清潔能源。
煤炭企業(yè)一方面加強(qiáng)煤炭洗選加工、型煤、煤炭氣化、水煤漿等潔凈煤技術(shù)的推廣應(yīng)用;另一方面，要積極在延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，大力發(fā)展煤焦化、煤氣化、煤液化，既有效減少原煤直接燃燒對(duì)環(huán)境的污染，又大大提高產(chǎn)品附加值。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士謝克昌表示，必須認(rèn)識(shí)到煤炭作為主體能源的地位在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)很難改變，做好煤炭清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用具有重要戰(zhàn)略意義，是能源革命中的重中之重。同時(shí)，加快推進(jìn)散煤清潔化替代工程。提高生物質(zhì)資源能源利用化水平。
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