七大環(huán)保任務(wù)如何完成？
“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示和重要部署。
中共中央政治局日前召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提出了系列“任務(wù)單”。兩會(huì)結(jié)束后，各地各部門如何落實(shí)總書記的要求，如何完成政府工作報(bào)告的任務(wù)，值得關(guān)注。記者梳理出減排、大氣污染防治等七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)，采訪了相關(guān)地方和部門負(fù)責(zé)人，追蹤這七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)如何完成。
【任務(wù)一：減排】今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少3%左右和5%左右。
【落實(shí)與聲音】不少省份都確定了年度任務(wù)。安徽省發(fā)改委主任張韶春說，今年安徽將嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。實(shí)現(xiàn)今年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低16%的目標(biāo)。
廣東省表示2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提高到20%;累計(jì)推廣高效電機(jī)、淘汰在用低效電機(jī)、實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改1000萬千瓦，形成節(jié)能能力157萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，2015年底淘汰落后鍋爐3172臺(tái)。
【任務(wù)二：大氣污染防治】深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長。
【落實(shí)與聲音】不少省份為2015年大氣污染防治提出了新目標(biāo)、新辦法。虞海燕說，2015年蘭州將通過找差距、補(bǔ)短板，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)下全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)249天以上，細(xì)顆粒物年均濃度控制在58微克/立方米以下。云南昆明近日出臺(tái)規(guī)定，懲治大氣污染“人禍”。在履行與大氣污染防治相關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致大氣污染程度嚴(yán)重，或造成不良影響的，將被問責(zé)甚至立案查處，涉嫌犯罪的還將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年，浙江省財(cái)政將大氣污染防治專項(xiàng)投入資金規(guī)模增加到4.5億元：用于省屬企業(yè)脫硫、脫硝的技術(shù)改造和設(shè)備補(bǔ)助，用于對(duì)各市政府淘汰黃標(biāo)車和燃煤(油)小鍋爐淘汰改造進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，同時(shí)兼顧揮發(fā)性工業(yè)有機(jī)廢氣治理。
【任務(wù)三：新能源】推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車今年要全部淘汰。
【落實(shí)與聲音】截至2014年年底，我國新能源汽車保有量已經(jīng)超過12萬輛。
安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜介紹說，自國家大力發(fā)展和推廣新能源汽車起，截至2014年底，安徽省累計(jì)生產(chǎn)推廣新能源汽車10724輛。今年將大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，力爭全年推廣新能源汽車5000輛以上。
【任務(wù)四：防治水污染】實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。
【落實(shí)與聲音】為守護(hù)百姓“生命之水”，許多省份紛紛加大水污染防治力度。
在浙江，比起保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這“五水共治”更為百姓關(guān)注，也牽制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。浙江省表示，今年全省地表水Ⅲ類以上水質(zhì)比例將達(dá)到65%，省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降1個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
【任務(wù)五：生態(tài)工程】推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點(diǎn)。
【落實(shí)與聲音】我國多地獲準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，拉開“綠色改革”序幕。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等一系列“環(huán)保新政”在安徽、浙江等地先行先試。
浙江也在研究制訂兩大制度，第一是建立健全以水環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)的流域生態(tài)補(bǔ)償制度。第二是建立健全以單位GDP能耗為基礎(chǔ)的節(jié)能量交易制度，通過建立交易平臺(tái)，低于全省平均水平的縣市可以賣出相應(yīng)節(jié)能量，高于全省平均水平的縣市必須買進(jìn)相應(yīng)額度，以促進(jìn)各地單位GDP能耗的持續(xù)下降。
【任務(wù)六：三江源】擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，保護(hù)好三江源。
【落實(shí)與聲音】2015年，我國將強(qiáng)化對(duì)“三江源”地區(qū)的保護(hù)，擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。
青海省三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)辦公室主任李曉南介紹，青海今年將投資10億元，用于三江源地區(qū)的濕地封育、江河保護(hù)、人工造林等項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)濕地、冰川、雪山的保護(hù)，提升人工影響天氣作業(yè)水平，同時(shí)逐步建立三江源流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，提升三江源地區(qū)的水源涵養(yǎng)能力，保障水源地的水質(zhì)安全。
【任務(wù)七：退耕還林】今年新增退耕還林還草66.7萬公頃，造林600萬公頃。
【落實(shí)與聲音】目前，生態(tài)脆弱地區(qū)面積仍較為廣闊，新一輪的退耕還林還草措施正在實(shí)施。
今年內(nèi)蒙古將堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬畝，全力構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障。甘肅省省長劉偉平說，今年，甘肅省將實(shí)施好新一輪退耕還林還草工程，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退牧還草、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)。治理水土流失面積2000平方公里，完成營造林面積300萬畝。
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