滁州:裝修垃圾"任性"倒 最高挨罰5萬(wàn)元
建筑垃圾、裝修垃圾不是你想倒，想倒就能倒的。日前，滁州(樓盤(pán))市發(fā)布了《滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對(duì)市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等活動(dòng)作出了相關(guān)規(guī)定，違規(guī)者最高可處以10萬(wàn)元以下罰款。其中，對(duì)裝修垃圾也提出了明確要求，不能混入生活垃圾，要堆放到物業(yè)或社區(qū)指定地點(diǎn)，如若“任性”倒，最高可處以5萬(wàn)元罰款。
三大難題難住建筑垃圾處置
建筑垃圾到底包括哪些?市城管局渣土管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，凡新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。比如通常所見(jiàn)的工程建設(shè)、房屋征遷、裝飾裝修等等產(chǎn)生的垃圾。
據(jù)了解，目前，滁州市城市建筑垃圾處置存在諸多困難。第一是建設(shè)單位或施工單位未承擔(dān)起相應(yīng)的處置責(zé)任，僅僅通過(guò)把建筑垃圾處置權(quán)承包給個(gè)體渣土車(chē)主后不聞不問(wèn)，而不管其將建筑垃圾傾倒到何處，以及車(chē)主運(yùn)輸、處理的方式是否得當(dāng)。二是滁州市尚無(wú)一座建筑垃圾消納場(chǎng)所，大多是堆放在臨時(shí)消納場(chǎng)所，也有一些建筑垃圾采取調(diào)配的方式處理，如這個(gè)工程需要土方就可以把其它工程的土運(yùn)過(guò)來(lái)。
除此之外，最重要的一點(diǎn)也是亟待解決的問(wèn)題就是建筑垃圾運(yùn)輸單位不規(guī)范。目前，建筑垃圾清運(yùn)多是個(gè)體戶(hù)三五成群地拉渣土，不但不按規(guī)定安裝封閉裝置，造成了滴撒跑漏，而且不傾倒至指定地點(diǎn)，影響市容容貌，因此給規(guī)范管理帶來(lái)極大難度，也是《辦法》首要解決的難題。
建筑垃圾運(yùn)輸將公司化運(yùn)營(yíng)
建筑垃圾運(yùn)輸從“散打”到公司化運(yùn)營(yíng)成了必由之路。
《辦法》中明確規(guī)定，從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的單位必須具有企業(yè)法人資格，禁止個(gè)人和個(gè)體工商戶(hù)從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛也提出要求，必須具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或用布、席等予以封閉，車(chē)輛還需要安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備。
據(jù)介紹，對(duì)于公司化運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸車(chē)輛，城管部門(mén)要求必須統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，他們將對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所有建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行登記，并給每輛車(chē)配發(fā)運(yùn)輸證，同時(shí)將運(yùn)輸企業(yè)及登記的車(chē)輛向社會(huì)公示便于社會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)一管理。
運(yùn)輸垃圾車(chē)輛禁止帶泥上路
在大多數(shù)人的印象中，運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛大多是臟兮兮、灰溜溜的，不過(guò)這樣的外表按要求必須改善。
《辦法》中要求，滁州市建筑垃圾的排放、運(yùn)輸和消納實(shí)行核準(zhǔn)制度，取得建筑垃圾運(yùn)輸處置資格，并經(jīng)核準(zhǔn)后，方可排放、運(yùn)輸、處置，未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自排放、運(yùn)輸和消納。
針對(duì)建設(shè)單位、施工單位超高、超量裝載建筑垃圾，以及渣土車(chē)帶泥上路、遺撒滴漏等問(wèn)題，《辦法》規(guī)定建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻(圍欄)、車(chē)輛沖洗設(shè)備、過(guò)水池等防污設(shè)施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路進(jìn)行硬化，及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)安排垃圾運(yùn)輸車(chē)輛集中停放，并加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管理，確保運(yùn)輸車(chē)輛密閉、監(jiān)控等裝置運(yùn)行完好，防止建筑垃圾運(yùn)輸途中揚(yáng)散、拋撒、滴漏。施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督建筑垃圾裝運(yùn)、車(chē)輛沖洗，及時(shí)清理散落、拋撒的建筑垃圾。
亂倒建筑垃圾最高罰款10萬(wàn)
新規(guī)明確了建筑垃圾運(yùn)輸、消納等必須遵循的相關(guān)規(guī)定，但對(duì)于敢于冒天下之大不韙者，也有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
“未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的或處置超出核準(zhǔn)范圍建筑垃圾的，最高將處10萬(wàn)元的罰款。”該人士說(shuō)，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
《辦法》規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)未按要求采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，城管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
亂倒裝修垃圾最高罰款5萬(wàn)
長(zhǎng)期以來(lái)，滁州市居民家庭裝修、店鋪裝修產(chǎn)生的垃圾一直處于無(wú)序管理的狀況，裝修垃圾隨意傾倒，污染了環(huán)境，也影響了市容。
《辦法》對(duì)裝修垃圾提出了明確要求，即居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業(yè)服務(wù)單位或社區(qū)居委會(huì)指定的地點(diǎn)。如果任何單位或個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，城管部門(mén)將責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
如果單位或個(gè)人依然將建筑垃圾混入生活垃圾的，或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，抑或是擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的，有前兩項(xiàng)行為之一的，單位處以3000元以下罰款，個(gè)人處以200元以下罰款;有第三項(xiàng)行為的，單位處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，個(gè)人處3000元以下罰款。
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