沈陽空氣污染加劇 治霾追責直指"烏紗帽"
績效考核提高生態(tài)環(huán)保考核分值，開展環(huán)境保護責任審計，對因工作不力導致目標責任狀未完成、因決策不當造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，主要領導和直接責任人1年內(nèi)不予提拔使用……沈陽市“藍天行動”條條是硬招。
空氣污染程度連年加劇，空氣質(zhì)量在全國重點城市排序連續(xù)位次后移，讓老工業(yè)基地沈陽市坐不住了。4月28日，沈陽市22個市直委、辦、局及13個區(qū)縣市政府主要領導與市長簽下藍天行動目標責任狀。沈陽市市長潘利國說，沈陽市環(huán)境保護和生態(tài)建設仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，空氣污染問題已經(jīng)成為百姓的切膚之痛。做好空氣污染防治工作既是重要的生態(tài)工程，也是重大的民生工程和政治任務。處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的沈陽市必須堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，以最堅強的組織領導、最嚴格的考核追責、最廣泛的公眾宣傳，確保實現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。沈陽市的“藍天行動”指標細化而明確：到2017年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到240天，比2014年增加49天。細顆粒物濃度下降15%，全國排名從后十名上升到中游水平。讓百姓切身感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。
“不重視環(huán)保，是因為環(huán)保權重在政績考核中不硬氣。”沈陽市環(huán)保局副局長李剛認為，沈陽此次開展的“藍天行動”一開始就抓責任主體，即各部門一把手，明晰環(huán)境保護的主體責任，嚴格實行環(huán)境保護目標責任制。讓漠視環(huán)境污染的干部板凳坐不住，“紗帽”戴不穩(wěn)，彰顯了沈陽市不同以往的環(huán)保力度。比如各級績效考核大幅提高生態(tài)環(huán)保指標考核分值，對生態(tài)功能脆弱區(qū)、紅線保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)取消工業(yè)總產(chǎn)值考核指標;比如出臺《環(huán)境保護責任追究辦法》和《環(huán)境責任審計辦法》，每年開展專項環(huán)境責任追究行動，開展環(huán)境保護責任審計，為干部考核和責任追究提供依據(jù);比如實施一票否決制度，對在環(huán)境保護方面不履職盡責、違法違規(guī)的，在融資信貸、招標采購、資質(zhì)認定、財稅優(yōu)惠和勞動模范、五一勞動獎章、優(yōu)秀黨員、五四獎章等認定、參選和評優(yōu)中，實行一票否決，發(fā)生重特大環(huán)境污染事件的，還要實行紀檢追責。
沈陽市《藍天行動實施方案(2015-2017年)》，列出了一組目標數(shù)據(jù)：2017年底前拆除主城區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤采暖鍋爐的目標，秸稈綜合利用率提高15%，全面禁行黃標車，公布關停和搬遷重點污染企業(yè)名單，并制定實施方案，2017年底全部實現(xiàn)搬遷改造。
三年治霾期間，沈陽將著力強化能源結構調(diào)整，實施煤炭總量控制;優(yōu)化供熱結構，強化燃煤鍋爐管理;大力發(fā)展綠色交通，防治機動車尾氣污染;嚴格管控揚塵污染，提升城市管理水平：全面治理工業(yè)污染，落實達標排放;運用綜合治理措施，全方位治理霧霾。
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