環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型要抓哪些問題？
環(huán)境監(jiān)測社會化近年來逐漸形成共識，環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型發(fā)展已勢在必行。環(huán)境監(jiān)測站如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中立于不敗之地？筆者認為，只有練好內(nèi)功，才能實現(xiàn)有為有位。
首先，堅持以考促學(xué)治弱。考核是管理的法寶。不考核，領(lǐng)導(dǎo)就不重視；不考核，職工就沒有責(zé)任感；不考核，就無法評判優(yōu)劣。因此，要把考核作為治弱的重要手段，解決隊伍工作水平不夠高的問題。
一是以考選人。長期以來，監(jiān)測站人員素質(zhì)不高一度成為監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的障礙。對此，要堅持凡進必考的進人原則，嚴(yán)把進人關(guān)。要杜絕關(guān)系進人、招呼進人、畫框框圈人等問題。二是以考育人。以四川省廣元市為例，廣元市環(huán)境監(jiān)測中心站把外派學(xué)習(xí)取證考核作為提高專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。制定了全站人員外派輪訓(xùn)學(xué)習(xí)3年規(guī)劃，每年都分期分批選派相關(guān)人員參加國家、省組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全站基本形成了技術(shù)規(guī)范經(jīng)常學(xué)習(xí)、技術(shù)問題經(jīng)常探討、技術(shù)經(jīng)驗經(jīng)常交流的良好氛圍。三是以考用人。長期以來，職級晉升論資排輩已成為制約監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的障礙。對此，可制定職級晉升考核辦法，實行專業(yè)技術(shù)人員評聘分離制度。晉職晉級應(yīng)一律競爭上崗，采取領(lǐng)導(dǎo)考核打分、專家考核評分、群眾測評得分“三分”結(jié)合的方式對擬晉職人員進行考核排名，擇優(yōu)錄聘。
其次，堅持以效問責(zé)治散。庸、懶、散無疑是事業(yè)發(fā)展的巨大隱患。在筆者看來，應(yīng)將以效問責(zé)、嚴(yán)明賞罰作為治散的突破口，解決不作為、慢作為等問題。
一是嚴(yán)抓工作效率，有效解決拖的問題。各地監(jiān)測站要實行每天工作情況記錄制，站長每月對副站長工作記錄進行圈閱點評，副站長對分管科室負責(zé)人和工作人員的工作記錄進行圈閱點評，做到壓力層層傳導(dǎo)。實行工作月通報制度。每月初對上一個月工作任務(wù)、時效性、工作質(zhì)量進行通報。凡監(jiān)測數(shù)據(jù)報告時效性未達到要求的，均要在通報中點名批評，并依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度給予相應(yīng)處罰，做到問題及時解決。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律，有效解決懶的問題。嚴(yán)明紀(jì)律首先要抓建章立制，讓各項管理工作有章可循、有據(jù)可依。為擴大制度的民主基礎(chǔ)，可選取職工代表參與制度設(shè)計。制度執(zhí)行要堅持一視同仁，鐵面無私，違反制度者必須處罰。三是嚴(yán)格績效考核，有效解決庸的問題。要制定《績效考核辦法》，建立起權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的機制，解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題。
第三，堅持以廉生威治亂。公生明，廉生威。干部隊伍廉潔與否關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。為此，要把廉政勤政作為外樹形象、內(nèi)增團結(jié)的重要抓手。
一是抓教育倡廉。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃之中，做到逢會就講，在抓“常”和“長”字上不放松。堅持廉政文化與監(jiān)測文化同步建設(shè)，在職工中普遍征集個性化、特色化、本土化的廉政與監(jiān)測文化格言警句，讓廉潔監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測的理念深入人心。二是抓制度管廉。例如，廣元市制定了《“三重一大”民主管理制度》、《政府采購報審程序規(guī)定》，要求重大事項決策、重要儀器采購等都要進行決策法律咨詢、紀(jì)律咨詢、專家咨詢，經(jīng)過科室申報、專家論證、集體研究的程序決定。這就可以從程序上有效防控不廉行為發(fā)生的可能性。三是抓機制促廉。監(jiān)測工作需要天天和服務(wù)對象打交道，要杜絕權(quán)力尋租，就必須以完善的機制來保障。對此，要建立監(jiān)測業(yè)務(wù)辦理“三公開一分離”的權(quán)力運行機制，實現(xiàn)讓權(quán)力在陽光下運行。
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