推進(jìn)公私合作PPP模式建設(shè)城市靜脈產(chǎn)業(yè)園
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市人口日益增多，城市各種廢棄物日益增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出，很多城市已提出建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，有的城市已開始實(shí)施。
城市產(chǎn)生的垃圾包括污水污泥、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾、橡膠垃圾、電子廢棄物、報(bào)廢汽車等。靜脈產(chǎn)業(yè)就是使城市產(chǎn)生的各類垃圾“無害化、減量化、資源化”，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的循環(huán)流動，減少環(huán)境資源消耗為主的新興產(chǎn)業(yè)，可有效解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展目前面臨兩個(gè)大的瓶頸：一是土地，二是資金。如果采取公私合作PPP模式建設(shè)城市靜脈產(chǎn)業(yè)園，就可較好化解這兩個(gè)難題：一是將環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目聚集在一起，一勞永逸解決環(huán)保項(xiàng)目征地問題，還可避免出現(xiàn)“鄰避效應(yīng)”;二是實(shí)行特許經(jīng)營，引入社會資金進(jìn)入，有效解決環(huán)保項(xiàng)目的資金問題，還可發(fā)揮社會資金在技術(shù)研發(fā)、運(yùn)維管理等方面的優(yōu)勢，確保項(xiàng)目建設(shè)成本低、運(yùn)行效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會大眾滿意。
中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(國家發(fā)改委四號令授權(quán)中國政府唯一指定發(fā)布招標(biāo)公告網(wǎng)站)、中國名企排行網(wǎng)(中國第一個(gè)專業(yè)招標(biāo)采購評價(jià)網(wǎng)站)早在2012年就開始推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營BOT模式的發(fā)展，依據(jù)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招投標(biāo)大數(shù)據(jù)，遴選出中國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目十大投資人、中國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目十大設(shè)計(jì)院。2013年，兩網(wǎng)聯(lián)合舉辦首屆中國城市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營BOT項(xiàng)目招投標(biāo)研討會。2014年，兩網(wǎng)又組織生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主單位到投資人處實(shí)地考察、培訓(xùn)、交流等。2015年，兩網(wǎng)聯(lián)合編輯出版《生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招投標(biāo)指南》，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了良好的反響。
在國家發(fā)改委下屬中國投資協(xié)會項(xiàng)目投融資專委會等的支持下，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)決定聯(lián)合開展以公私合作PPP模式建設(shè)城市靜脈產(chǎn)業(yè)園相關(guān)項(xiàng)目的評價(jià)推介活動，依據(jù)招投標(biāo)大數(shù)據(jù)，遴選城市生活垃圾處理、污水(污泥)處理、餐廚垃圾處理、醫(yī)療垃圾處理、建筑垃圾處理等項(xiàng)目的優(yōu)秀誠信社會投資人、咨詢(招標(biāo))機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院等，還將為地方政府提供公私合作PPP模式建設(shè)城市靜脈產(chǎn)業(yè)園的工程咨詢及招標(biāo)代理服務(wù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告、園區(qū)規(guī)劃、投融資方案設(shè)計(jì)、社會投資人引入、技術(shù)路線甄選、環(huán)評、穩(wěn)評、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目后評價(jià)等。
據(jù)記者了解，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)均隸屬國信招標(biāo)集團(tuán)。國信招標(biāo)集團(tuán)由原國家計(jì)委基建物業(yè)管理中心、神華集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)等共同注資成立，原國家計(jì)委常務(wù)副主任葉青曾長期兼任集團(tuán)董事長，現(xiàn)為中國最大的招標(biāo)代理、工程咨詢綜合服務(wù)商。今年上半年，國信招標(biāo)集團(tuán)即已完成招標(biāo)代理項(xiàng)目5000多個(gè)，工程咨詢項(xiàng)目1000多個(gè)。
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