2015年上半年環(huán)境監(jiān)測政策大盤點(diǎn)
政策法規(guī)推動環(huán)境監(jiān)測市場化
2015年2月5日，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》。意見提出，全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域。這是環(huán)保部對國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的細(xì)化。從此之后，各級政府紛紛開始嘗試，我國環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域第三方運(yùn)營事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。
2015年4月2日，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計(jì)劃》(簡稱“水十條”)。“大氣十條”對行業(yè)的影響使大家對“水十條”充滿了期待，大部分環(huán)保企業(yè)認(rèn)為這是一個(gè)很大的機(jī)遇。從報(bào)道的多起收購并購可以看出，各儀器生產(chǎn)廠商對此市場充滿信心。但是由于我國水質(zhì)監(jiān)測事業(yè)發(fā)展較早，故與大氣監(jiān)測不同的是，水質(zhì)監(jiān)測市場主要集中在設(shè)備更新、設(shè)備升級以及細(xì)分市場上。
2015年5月19日，工信部發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2015年修訂)》。此文件要求鋼鐵企業(yè)配套建設(shè)污染物治理設(shè)施，實(shí)施在線自動監(jiān)控系統(tǒng)等，并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)要接受環(huán)保監(jiān)測，定期形成監(jiān)測報(bào)告。
除此之外，今年上半年還有三項(xiàng)相關(guān)政策發(fā)布征求意見稿，分別為《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》、《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試行)》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》。這些政策都將促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)范化。
方法標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注行業(yè)污染和土壤監(jiān)測
檢測標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境監(jiān)測工作開展的重要依據(jù)。今年上半年，環(huán)保部共頒布20項(xiàng)排放和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，與2014年同期相比，在數(shù)量上基本持平。
排放標(biāo)準(zhǔn)主要是針對某些行業(yè)污染物的排放限值做出了規(guī)定，分別是合成樹脂、石油化工、石油煉制、火葬場、無機(jī)化學(xué)以及再生銅、鋁、鉛、鋅等行業(yè)。明細(xì)如下：
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今年上半年頒布的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)共有13項(xiàng)，其中3項(xiàng)涉及水質(zhì)，2項(xiàng)涉及環(huán)境空氣，8項(xiàng)涉及土壤。頻繁的土壤監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的頒布，可能是在為正在修訂中的土壤新標(biāo)的實(shí)施做準(zhǔn)備。對于監(jiān)測項(xiàng)目，其中9項(xiàng)涉及有機(jī)物的監(jiān)測，3項(xiàng)涉及重金屬的監(jiān)測。有機(jī)物的檢測主要采用氣質(zhì)聯(lián)用和氣相色譜法，重金屬的檢測主要采用原子吸收法。
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合格目錄批量更新促市場規(guī)范化
為規(guī)范環(huán)境監(jiān)測儀器市場秩序，環(huán)保部對部分環(huán)境監(jiān)測儀器頒布了技術(shù)規(guī)范，并由中國環(huán)境監(jiān)測總站質(zhì)檢室對廠商生產(chǎn)的此類儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格頒發(fā)證書。同時(shí)，對于安裝完畢的此類儀器，如果沒有環(huán)保認(rèn)證，則不允許通過驗(yàn)收。目前，中國環(huán)境監(jiān)測總站公開發(fā)布了合格目錄的產(chǎn)品包括煙塵煙氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)、環(huán)境空氣氣態(tài)污染物連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)自動采樣器、水質(zhì)重金屬在線監(jiān)測儀、紫外吸收水質(zhì)在線監(jiān)測儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)在線監(jiān)測儀(COD、氨氮、總磷、總氮、五參數(shù))、PM2.5采樣器、PM2.5連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、PM10連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。
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