處置一噸污泥要花多少錢？
北京排水集團因污泥處置等問題被環(huán)境主管部門約談，一時間，“污泥去哪兒了”這一話題在業(yè)界引發(fā)熱議。污泥無害化處置率低，有人認為是治理污泥的資金沒到位，有人認為是技術(shù)路線不對，也有人認為是各地政府沒有規(guī)劃出地方建設(shè)污泥處理處置設(shè)施……本文僅從成本的角度進行論述，將一噸污泥進行無害化處置，到底需要花多少錢？
如果包括折舊以及最終的處置成本，污泥處理處置全成本一般超過500元/噸，折合成水費為0.35元/噸
針對目前國內(nèi)污泥處理處置項目（以BOT項目為主），E20研究院發(fā)布的《中國污泥處理處置市場分析報告（2014版）》指出，由于統(tǒng)計口徑、地區(qū)物價不同等各方面原因，不同技術(shù)路線成本差異較大（如表所示）。
而從BOT項目角度來看，報告給出的污泥處理處置全成本區(qū)間在150元/噸~500元/噸，平均成本為270元/噸，折合到污水處理費中約合0.2元/噸（按每萬噸水產(chǎn)生7噸含水率80%的污泥）。
而且由于成本數(shù)據(jù)相對敏感，各方不愿公開與共享，造成最終的調(diào)研結(jié)果與實際有一定的偏差。以干化焚燒為例，根據(jù)調(diào)研，目前國內(nèi)幾個公開的干化焚燒項目，其成本運行費用為200元/噸~300元/噸，然而這一數(shù)據(jù)卻被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。筆者曾向多位行業(yè)內(nèi)熟知污泥焚燒項目的人士了解情況，據(jù)他們透露，目前國內(nèi)運營的污泥干化焚燒項目的運行成本均在400元/噸~500元/噸之間。
上海環(huán)境院總工程師楊新海表示，如果包括折舊以及最終的處置成本，污泥處理處置全成本一般超過500元/噸，折合成水費為0.35元/噸。就目前的水平來看，300元/噸以下的價格，在發(fā)達地區(qū)基本是無法完成全過程商業(yè)運行的。協(xié)同處理的成本往往會稍低些，如垃圾焚燒廠協(xié)同處置，一般包括利潤的全成本為400元/噸左右。
就北京市的污泥處理處置費用，有多位專家及污泥企業(yè)高管表示，要想高標(biāo)準處理處置北京的污泥并使之達到無害化，每噸處理處置費不可能低于500元。
與國外情況相比，我國的污泥處理處置成本相對并不是很高。根據(jù)對國際污泥處理處置成本的調(diào)研顯示，在污泥焚燒比例達到70%以上的日本，干化焚燒成本在500元/噸~600元/噸，污泥的熔化技術(shù)甚至達到了1000元/噸以上。
當(dāng)然，由于國情、國民生活習(xí)慣、排水體制、物價等方面的不同，污泥的重金屬含量、含水率等也存在很大不同，因此，國外的污泥處理處理方式不見得適應(yīng)中國，其成本數(shù)據(jù)也僅供國內(nèi)參考。但總的來說，我國的污泥處理處置成本相對還較低。
根據(jù)E20研究院水價數(shù)據(jù)庫顯示，目前全國36個省會城市及計劃單列市的污水處理費平均為0.82元/噸，與國家要求的污水處理費還有一定的差距。重點城市的污水處理費上漲已是難題，更何況其他地、縣級城市。
污泥處理處置費用應(yīng)該被納入污水處理費，并在2014年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》再次明確。但是，根據(jù)E20研究院調(diào)研結(jié)果顯示，目前，將污泥處理處置費用納入污水處理費用的地方僅有北京市、江蘇省太湖地區(qū)、江蘇省常州市、廣州市等部分地區(qū)。其中，江蘇地區(qū)污水處理費相對較高，其污泥處置費為0.2元/噸，在污水處理費中占比僅為15%左右；廣州市僅有4分錢。
在目前全國污水處理費還不到位的情況下，污泥處理處置費用的到位就更難。
正是地方政府在污泥問題上的不重視，以價格最低為項目招標(biāo)標(biāo)準，而不重視處置效果，造成了市場的不良氣氛
從不少地方政府在污泥問題上的態(tài)度及支付意愿來看，根據(jù)筆者的調(diào)查，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是恨不得污泥能夠消失，二是希望能在100元/噸~150元/噸把污泥問題解決掉。正是地方政府在污泥問題上的不重視，以價格最低為項目招標(biāo)標(biāo)準，而不重視處置效果，造成了市場的不良氣氛。
供需不匹配，最終導(dǎo)致的，要么就是污泥問題無法徹底解決，或者填埋，或者偷排；要么就是低價中標(biāo)，通過降低服務(wù)質(zhì)量以達到覆蓋成本。無論是哪一樣，都是不符合目前環(huán)境治理現(xiàn)狀及需求，不利于市場的健康發(fā)展。
根據(jù)公開資料顯示，污泥建材利用的資源化處置方式，就曾經(jīng)以低成本方式（BOT價格在100元以下）在國內(nèi)出現(xiàn)，但不久就由于在實際應(yīng)用中發(fā)生了普遍的品質(zhì)低劣和二次污染現(xiàn)象，導(dǎo)致這一技術(shù)發(fā)展受阻，也使得市場的發(fā)展因此受到很大的阻礙。
至此，也許有人會問：錢到位了，就一定能解決好污泥的問題嗎？對，有錢不一定能解決污泥的問題，北京可能就是很典型的例子。但是，錢不到位，就一定解決不好污泥的問題。
當(dāng)然，除了錢的到位，政府的監(jiān)管到位是首要的基本條件，而且一定要進行全過程監(jiān)管，如消化以后的沼渣如何處理處置、好氧發(fā)酵后的產(chǎn)物是否合法利用等都要納入到監(jiān)管范圍。
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