供暖成東北霧霾罪魁禍?zhǔn)祝?/h1>
更新時(shí)間：2015-11-12 06:32
來(lái)源：北京青年報(bào)
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昨天的沈陽(yáng)街頭，盡管還有些輕霧，但天空已呈現(xiàn)了淡淡的藍(lán)色，路上的行人摘掉了厚重的口罩。遼寧史上最嚴(yán)重的霧霾終于有了退卻的跡象，不過(guò)東三省仍有多地被霧霾籠罩。持續(xù)的空氣污染指數(shù)爆表和剛剛開(kāi)始的供暖季讓不少人將懷疑的目光盯在了城市的供暖鍋爐上。北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，供暖燃煤導(dǎo)致污染物排放量增大的情況確實(shí)存在，但從環(huán)保部門(mén)檢測(cè)的污染數(shù)據(jù)來(lái)看，供暖和霧霾顯然不能簡(jiǎn)單地畫(huà)一個(gè)等號(hào)。
緊隨著供暖季而來(lái)的霧霾
每年冬季供暖，從黑龍江開(kāi)始，吉林、遼寧等地自北向南逐步開(kāi)始供暖，今年的霧霾也隨著供暖開(kāi)始的順序依次襲擊了東三省的多個(gè)城市。11月1日起，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)的空氣污染指數(shù)相繼爆表。
沈陽(yáng)的PM2.5濃度一度接近1400。北青報(bào)記者注意到，在去年同一時(shí)期沈陽(yáng)連續(xù)35小時(shí)空氣污染指數(shù)爆表，而在前年的這個(gè)時(shí)候，沈陽(yáng)也遭遇了空氣嚴(yán)重污染。
遼寧省環(huán)保廳在解釋此次“史上最重霧霾”的成因時(shí)曾表示，本月初進(jìn)入本省采暖期，燃煤導(dǎo)致污染物排放量增大。那么，供暖季就一定成為霧霾季嗎？
隨著城市規(guī)模越來(lái)越大，城市供暖面積的提高，污染物排放量加大毋庸置疑。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2015年，沈陽(yáng)市還有鍋爐5000臺(tái)，其中供暖鍋爐2800臺(tái)，大煙囪幾百根。
但值得注意的是，這個(gè)數(shù)字和此前相比已經(jīng)“大大縮水”。近年來(lái)，為了減少冬季供暖產(chǎn)生的污染，沈陽(yáng)一直在進(jìn)行鍋爐“拆小并大”集中供熱。在過(guò)去的十年間，沈陽(yáng)城市集中供熱率已經(jīng)從50%升到了90%以上，供熱企業(yè)數(shù)量從1000多家減少到了200多家。
數(shù)據(jù)顯示了另外一種可能
盡管沈陽(yáng)在減排方面做了很多工作，霧霾卻似乎越來(lái)越嚴(yán)重，而且出現(xiàn)的時(shí)間段總是“恰好”在供暖開(kāi)始后的這一時(shí)間段。這樣的“巧合”也讓很多人把霧霾和供暖畫(huà)上了等號(hào)。不過(guò)，環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)卻指向了另外一種可能。
沈陽(yáng)市環(huán)保局新聞發(fā)言人李剛在前日的記者發(fā)布會(huì)上透露，在11月8日，空氣污染最嚴(yán)重的一天，空氣中二氧化硫的含量并不高。而二氧化硫是與燃煤直接相關(guān)的污染物。當(dāng)天，二氧化硫含量一直處于國(guó)家均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。今年沈陽(yáng)二氧化硫只出現(xiàn)過(guò)一次極值，為131微克/立方米，這個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)在11月1日，而不是霧霾最嚴(yán)重的8日。
而長(zhǎng)春的空氣檢測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，供暖對(duì)重污染的作用有限。在長(zhǎng)春的兩次重污染期間，二氧化硫濃度均為環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二氧化硫的含量不超標(biāo)，給燃煤拋去了此次霧霾“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;的帽子。但秸稈焚燒的問(wèn)題卻有據(jù)可查。沈陽(yáng)市環(huán)保局稱(chēng)，11月8日，鉀元素的數(shù)據(jù)超過(guò)正常均值的1倍以上，而鉀元素含量與燃燒秸稈有密切聯(lián)系。在去年沈陽(yáng)同一時(shí)期的重污染天氣里，污染物中鉀元素的比例超過(guò)了60%。
秸稈燃燒做了多少“貢獻(xiàn)”
沈陽(yáng)郊區(qū)縣一位農(nóng)民告訴北京青年報(bào)記者，在他所在的村里，秸稈焚燒根本管不住，能燒的地方都已經(jīng)燒完了。這位村民介紹，每年焚燒秸稈就是10月末11月初的那十幾天，采用大型收割機(jī)作業(yè)的一定焚燒秸稈。
“大型機(jī)器作業(yè)的把糧食收割后，直接就把秸稈粉碎，一截一截的秸稈碎片直接扔在地里。但這過(guò)后就是厚厚一層秸稈，整地也沒(méi)法整。從前美其名曰秸稈粉碎后可以還田，讓土地更有養(yǎng)分，但實(shí)際上這給農(nóng)民第二年種地帶來(lái)很大的麻煩，所以只能燒掉。”如今大型收割機(jī)在沈陽(yáng)農(nóng)村應(yīng)用已經(jīng)很普遍，一畝地才收60塊錢(qián)，糧食收完還直接送到農(nóng)戶(hù)家里。大型收割機(jī)在沈陽(yáng)農(nóng)村的使用率達(dá)到了50%以上，而這樣高的普及率也同時(shí)帶動(dòng)了秸稈焚燒率。“我前幾天剛?cè)サ乩锟戳耍摕辉摕亩紵炅，根本管不住?rdquo;這位農(nóng)民說(shuō)。
今年10月份，沈陽(yáng)市出臺(tái)意見(jiàn)要求全面禁止露天焚燒秸稈。意見(jiàn)要求建立責(zé)任機(jī)制，實(shí)施市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組，要層層簽訂秸稈禁燒與綜合利用目標(biāo)責(zé)任狀。這位農(nóng)民也表示，這兩年確實(shí)管得嚴(yán)，政府下達(dá)了通知不允許燒秸稈，挨家挨戶(hù)通知并簽字，派專(zhuān)人巡邏，并稱(chēng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款500元到1000元。但這些措施也并不能起到作用。“即使就在我的地頭上燒了秸稈，誰(shuí)也不能說(shuō)這就是我燒的，我只要說(shuō)不是我點(diǎn)的，那誰(shuí)也沒(méi)辦法罰我。”
秸稈焚燒這樣一個(gè)“老大難”問(wèn)題并非只出現(xiàn)在遼寧。昨天環(huán)保部稱(chēng)，黑龍江、吉林兩省秸稈焚燒現(xiàn)象尤為突出，分別比2014年同期增加645%和120%，給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響。
飽受質(zhì)疑的城市應(yīng)急預(yù)案
在“史上最重霧霾”來(lái)臨之時(shí)，沈陽(yáng)除了面對(duì)各方對(duì)霧霾成因的疑問(wèn)，這座城市對(duì)霧霾的應(yīng)急響應(yīng)也飽受質(zhì)疑。
2014年1月沈陽(yáng)就已經(jīng)發(fā)布《沈陽(yáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》。方案在指揮、分工、措施、職責(zé)都有明確要求。方案要求成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部，指揮部成員單位包括教育局、公安局、環(huán)保局、建委、城管局等部門(mén)。每一個(gè)部門(mén)都有明確的職責(zé)分工。未按照要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施要追責(zé)。
11月8日，沈陽(yáng)啟動(dòng)重污染天氣一級(jí)響應(yīng)。據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)天沈陽(yáng)市環(huán)保局網(wǎng)站一度崩潰，工作人員不知響應(yīng)啟動(dòng)，有建筑工地仍在施工，“由于人員有限，不具備監(jiān)督職能，確保所有工地完全在第一時(shí)間實(shí)施停工有難度。”
北青報(bào)記者仔細(xì)查看應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制措施中也有模糊規(guī)定。如預(yù)案要求，在啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，根據(jù)空氣污染程度采取機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)行駛措施。一級(jí)響應(yīng)是在空氣污染指數(shù)AQI大于500時(shí)啟動(dòng)，而500是AQI的最高數(shù)值，高于此就不再顯示。然而預(yù)案仍要求在此時(shí)“根據(jù)空氣污染程度”采取限號(hào)。此時(shí)的空氣污染程度到底是需要哪種數(shù)據(jù)來(lái)判斷？
針對(duì)東北地區(qū)出現(xiàn)大范圍重污染天氣狀況，環(huán)保部于9日啟動(dòng)督查工作，督查東北三省應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)措施落實(shí)等情況，如發(fā)現(xiàn)失職、瀆職問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。北青報(bào)記者注意到，沈陽(yáng)環(huán)保部門(mén)近日也啟動(dòng)了對(duì)污染企業(yè)和熱電廠駐員監(jiān)察工作。
從昨天開(kāi)始，沈陽(yáng)的天空逐漸變藍(lán)，但東北的治霾或許還是一個(gè)持續(xù)性問(wèn)題。
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