蘭州投4.5億用于政府買公共服務(wù)
近日，從蘭州市財(cái)政局獲悉，2015年市級(jí)財(cái)政投入財(cái)政性資金超過(guò)4.5億元用于政府購(gòu)買服務(wù)工作，要求今后凡屬于政府職能的基本公共服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)以及其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，全部納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。
購(gòu)買公共服務(wù)去年財(cái)政投入3.9億元
2014年5月以來(lái)，根據(jù)省市政府的統(tǒng)一安排，蘭州市財(cái)政局按分類原則劃分出具有行政管理職能的事業(yè)單位24個(gè)，將其納入政府購(gòu)買服務(wù)主體，同時(shí)劃分出公益服務(wù)一類二類事業(yè)單位2082個(gè)，其中涉及的購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，正在研究向公益類事業(yè)單位購(gòu)買服務(wù)的具體辦法，以實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。2014年市級(jí)財(cái)政投入財(cái)政性資金3.9億元用于政府購(gòu)買服務(wù)工作，重點(diǎn)放在社會(huì)基本公共服務(wù)、社會(huì)管理和政府履職所需輔助性領(lǐng)域，除了政府財(cái)政資金外還探索開展了多元化籌集公共服務(wù)領(lǐng)域資金的渠道。
其中，在城市污水處理政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方面，蘭州市對(duì)四座污水處理廠實(shí)行了BOT、TOT市場(chǎng)化運(yùn)作。完成了污水處理廠改擴(kuò)建工程和七里河安寧污水處理廠達(dá)標(biāo)升級(jí)改造工程，全部實(shí)行了特許經(jīng)營(yíng)。2014年蘭州市通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式補(bǔ)助污水處理費(fèi)14382萬(wàn)元，主要用于污水廠泵站、管網(wǎng)建設(shè)和全市污水處理費(fèi)用成本。
此外，為了保障學(xué)生上下學(xué)的安全，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，企業(yè)微利，運(yùn)營(yíng)、運(yùn)政、交警部門聯(lián)合監(jiān)管的措施，保障校車安全。2014年，蘭州市共購(gòu)買校車服務(wù)11輛，全年接送學(xué)生6682人次，財(cái)政補(bǔ)貼校車服務(wù)資金861萬(wàn)元。
公共服務(wù)領(lǐng)域堅(jiān)持只辦事不養(yǎng)人
下一步，蘭州市還將不斷推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)工作。今后凡屬于政府職能的基本公共服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)以及其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，全部納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。市級(jí)預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)要對(duì)照《指導(dǎo)性目錄》編報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)一并下達(dá)購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃。
據(jù)悉，蘭州市目前雖然在城市污水處理、城市垃圾處理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展了政府購(gòu)買服務(wù)工作，但所占資金比重較低。對(duì)此，要進(jìn)一步加大民生項(xiàng)目領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)力度，同時(shí)有計(jì)劃、有步驟地拓展到政府公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合行政審批改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整，在公共服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持只辦事，不養(yǎng)人，應(yīng)該交給市場(chǎng)承擔(dān)的事項(xiàng)，堅(jiān)決引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制交由社會(huì)力量承辦。
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