山東機動車云檢測可實時數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管檢測過程
山東省已完成了云檢測省級大數(shù)據(jù)云平臺的建設(shè)，可實現(xiàn)對1500條環(huán)檢線的實時數(shù)據(jù)分析和檢測過程監(jiān)管。圖為機動車云檢測移動對比平臺。王學鵬攝
◆本報記者周雁凌季英德王學鵬
機動車排放云檢測近日在山東正式開檢。作為環(huán)境保護部《清潔空氣研究計劃》重點地區(qū)科技工程，機動車排放云檢測的正式開檢，意味著我國機動車污染控制將由傳統(tǒng)黃綠標志管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理，通過對機動車污染總量的控制降低空氣污染。
■呈現(xiàn)三大特點
污染控制方式、監(jiān)管模式、道路執(zhí)法形式不同以往
山東省是我國機動車保有量第二大省。2014年，山東省機動車保有量已達2289萬輛，機動車氮氧化物排放量達45萬多噸，占全省氮氧化物排放量的27.4%。
面對嚴峻的環(huán)境形勢，加強機動車排氣污染防治迫在眉睫。機動車檢測成為控制和削減大氣污染最重要的前提性手段。
為切實加強對機動車環(huán)保檢測機構(gòu)和檢測線的監(jiān)管，提高檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量，山東省環(huán)保廳充分借助市場力量，堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一物價、方便車主等原則，在全國首先創(chuàng)新探索采用建設(shè)——運營（BO）模式，建設(shè)機動車環(huán)保檢測監(jiān)控平臺，即社會第三方統(tǒng)一投資、建設(shè)和運營，實現(xiàn)信息化、規(guī)模化和標準化經(jīng)營。2013年10月，山東省環(huán)保廳對此進行了政府公開招標。
與傳統(tǒng)機動車排放檢測手段相比，云檢測有三大創(chuàng)新：一是污染控制方式創(chuàng)新，從黃綠標志管理變?yōu)闄z測數(shù)據(jù)管理；二是監(jiān)管模式創(chuàng)新，從人工監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)平臺技術(shù)監(jiān)管；三是超標車上路執(zhí)法創(chuàng)新，從上路抽檢轉(zhuǎn)變?yōu)槿嬷悄芑夹g(shù)檢查。
2014年10月，山東省在濟南等4城市試運行機動車尾氣云檢測技術(shù)，對車輛排污量精確分級管理，對超標和高污染車采取限行或淘汰等措施。截至目前，山東省已完成了云檢測省級大數(shù)據(jù)云平臺的建設(shè)，可實現(xiàn)對1500條環(huán)檢線的實時數(shù)據(jù)分析和檢測過程監(jiān)管。
■實行規(guī)范化管理
對檢測平臺、質(zhì)量管理、檢驗人員提出針對性要求
作為全國首個試點并正式使用機動車環(huán)保云檢測的省，山東在環(huán)保云檢測方面有哪些要求？
據(jù)悉，山東省環(huán)保廳專門制定下發(fā)了《山東省機動車云檢測環(huán)保檢驗運營技術(shù)規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），從云檢測平臺、云檢測檢驗質(zhì)量管理、云檢測檢驗人員等方面作出相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)《規(guī)范》，全省采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準，各環(huán)檢機構(gòu)的環(huán)檢線按照技術(shù)標準建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集通訊系統(tǒng)。
云檢測平臺具備檢索、計算、排序、查詢、生成統(tǒng)計報表等功能。每年（或季度）對各類機動車的檢驗情況進行統(tǒng)計匯總，發(fā)布車輛檢驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告，統(tǒng)計內(nèi)容包括檢驗的車輛數(shù)目、首次達標率、最終達標率、車輛排污量分級情況、根據(jù)車型年份對某時間段的車輛檢驗達標情況。并且，云檢測平臺不得改變環(huán)檢線上傳的檢測過程數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果，保障檢驗數(shù)據(jù)的真實性。
此外，云檢測平臺將采用兩種方式對環(huán)檢線進行數(shù)據(jù)比對，以保障檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是通過標準車比對數(shù)據(jù)，將環(huán)檢線的數(shù)據(jù)誤差控制在10%以內(nèi)；二是通過移動比對檢測系統(tǒng)對環(huán)檢線進行數(shù)據(jù)比對測試，將環(huán)檢線數(shù)據(jù)的重復性與一致性誤差控制在10%以內(nèi)。云檢測平臺對環(huán)檢點環(huán)檢線的故障率、檢驗數(shù)據(jù)合格率等指標進行過程監(jiān)督管理，環(huán)檢線年故障率高于2%、檢驗數(shù)據(jù)合格率低于95%，環(huán)檢線則將停止使用。
針對云檢測檢驗質(zhì)量管理，《規(guī)范》提出，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)建立并實施有效的質(zhì)量管理體系及檢驗工作運行程序，建立執(zhí)行檢驗服務(wù)標準，實現(xiàn)各項檢驗工作規(guī)范化運行，確保檢驗數(shù)據(jù)的科學性、公正性和準確性。
另外，《規(guī)范》還提出，云檢測檢驗質(zhì)量技術(shù)負責人、檢驗人員、質(zhì)量監(jiān)督員和檢驗設(shè)備管理員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓和考試合格后，持證上崗。每條環(huán)檢線至少配備兩名專業(yè)檢驗人員，包括環(huán)檢線操作員和駕駛操作員。
■推行電子標志
杜絕數(shù)據(jù)造假，實施數(shù)據(jù)共享
與傳統(tǒng)環(huán)保檢測相比，云檢測還推行電子標志，推動從黃綠標志管理變?yōu)闄z測數(shù)據(jù)管理。
駕道（山東）檢測運營服務(wù)有限公司總經(jīng)理馬亮向記者介紹說，電子標志載有無線射頻識別（RFID）電子芯片，存儲了車輛原始排放數(shù)據(jù)，用于識別車輛身份。電子標簽與紙質(zhì)的環(huán)保標志具有同等效力，并且可以讓車主知曉自己的排污量，號召車主關(guān)注并主動控制自家車輛的污染量，而不是僅停留在以往的合格層面。
中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清說：“機動車環(huán)保檢測目的是控制尾氣污染。一般來講，大部分車主并不清楚自家車輛的排污量，更不會主動維修降低排污量，在這種情況下，向社會公眾公開尾氣排放數(shù)據(jù)很有必要，是加強機動車排氣污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一。”
據(jù)了解，云檢測電子標簽數(shù)據(jù)管理還可有效杜絕造假現(xiàn)象。車輛開始檢測后，云檢測會將檢測實時數(shù)據(jù)上傳到云監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，由云中心按政府相關(guān)標準限值統(tǒng)一對檢測數(shù)據(jù)進行評判，并將結(jié)果數(shù)據(jù)發(fā)送到無線射頻識別（RFID）電子標志中，防控檢測過程作假，保障檢測數(shù)據(jù)準確。
為了規(guī)范電子標志的使用，山東省環(huán)保廳還特別制定了《山東省機動車環(huán)保電子標志管理辦法（試行）》，規(guī)定了制作、申領(lǐng)、發(fā)放、安裝、使用等內(nèi)容。
此外，山東省環(huán)保廳委托第三方負責本省環(huán)保電子標志的發(fā)卡系統(tǒng)、信息采集基站建設(shè)，承擔系統(tǒng)的運營、維護以及有關(guān)信息資源的開發(fā)利用工作。
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何為云檢測？
2014年6月，環(huán)境保護部批復了山東省開展《區(qū)域性機動車云檢測運營管理服務(wù)工程建設(shè)試點》，要求探索采用政府采購社會運營服務(wù)的機動車污染監(jiān)管新模式，要確保檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量，實施電子標簽，建立檢測違規(guī)和超標車上路行駛的處罰制度，研究區(qū)域性機動車污染總量控制和排放分級管理。
今年10月23日，云檢測在山東省濟南市啟動，成為我國機動車污染防治領(lǐng)域首次引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的大范圍、大數(shù)據(jù)、全系統(tǒng)的智能監(jiān)管模式。
所謂機動車云檢測，是將各條環(huán)檢線連接至大數(shù)據(jù)計算平臺統(tǒng)一進行評判的高智能信息化系統(tǒng)性檢測技術(shù)。車輛進入檢測線后，其原始排放數(shù)據(jù)會被實時收集并傳送至政府信息數(shù)據(jù)云檢測平臺，根據(jù)車輛實際排污數(shù)據(jù)區(qū)分高污染車和需淘汰車，排放超過限值的車輛可以通過維修等方式重新上路，減少污染量的排放，檢測過程全透明和數(shù)據(jù)實時公開，也可以避免車檢過程中遇到的軟件技術(shù)難題和人為作弊等行為。
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