河北建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
為加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，河北省政府辦公廳日前印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
■建立全省統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)《方案》，河北將建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素，布局合理、功能完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測布點(diǎn)和功能，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準(zhǔn)確、及時反映環(huán)境質(zhì)量狀況。
方案計劃完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展生態(tài)狀況監(jiān)測、調(diào)查與評估，強(qiáng)化天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)地面生態(tài)監(jiān)測和衛(wèi)星、無人機(jī)遙感監(jiān)測。積極推進(jìn)野外生態(tài)監(jiān)測站、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺等建設(shè)。
對于重點(diǎn)污染源監(jiān)測，國家和省、市重點(diǎn)監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點(diǎn)監(jiān)控排污單位要根據(jù)實(shí)際建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。省級工業(yè)園區(qū)要建設(shè)特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，密切關(guān)注特征污染物變化情況，并實(shí)現(xiàn)與全省污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。各級環(huán)保部門要依法開展重點(diǎn)監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。
■建立共享機(jī)制統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測信息
《方案》提出，各相關(guān)部門要建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、農(nóng)田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。
同時，《方案》還提出要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息要建立統(tǒng)一的發(fā)布機(jī)制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。
■率先啟動垂直管理制度試點(diǎn)嚴(yán)查數(shù)據(jù)造假
為確保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行，《方案》提出率先啟動省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點(diǎn)工作。分步研究提出河北省規(guī)范省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能定位、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障垂直管理改革意見及市、縣環(huán)保部門機(jī)構(gòu)管理體制改革意見，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，到2020年全面實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。
《方案》要求，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步。建立部門共同監(jiān)管、職責(zé)分明、同步聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的支撐作用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)法。
對于監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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