供給側(cè)改革開啟環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“密鑰”
“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。”這是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)第二次以“國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的身份出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。第一次是李克強(qiáng)總理在去年的政府工作報(bào)告中提到，“要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)”。
“‘十三五’作為國家重要的綠色發(fā)展的機(jī)遇期，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也提出了新的要求。”博天環(huán)境董事長趙笠鈞說。
“節(jié)能環(huán)保行業(yè)將成為助力供給側(cè)改革的新動(dòng)能。”中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長王小康說。
綠色發(fā)展、供給側(cè)改革，宏觀戰(zhàn)略釋放騰飛動(dòng)能，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯也可借此契機(jī)得以重構(gòu)，正如國家發(fā)展改革委能源研究所研究員姜克雋所說，“在未來一段時(shí)間，環(huán)保企業(yè)在我國不光是為了解決環(huán)境問題，在GDP發(fā)展過程中也要扮演非常重要的角色。”
環(huán)保產(chǎn)業(yè)想像空間繼續(xù)加大
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)第一次真正嘗到政策紅利帶來的“甜頭”是在三年前。2013年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了一個(gè)宏大的目標(biāo)，即節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
4.5萬億元，這一數(shù)字一度讓業(yè)內(nèi)人驚嘆，但三年后再回過頭看，它的想像力度還不夠。姜克雋在接受記者采訪時(shí)說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的價(jià)值不只在改善環(huán)境，在GDP發(fā)展過程中也要扮演非常重要的角色。“對于大家感覺不舒服的地方，我們要大力投資改善它，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)非常重要的因素。”他半開玩笑似地說，之前對環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出的目標(biāo)數(shù)字太低了。“從全國GDP發(fā)展來講，環(huán)保產(chǎn)業(yè)所扮演的角色可以更大，發(fā)展空間也更大。”近幾年，政府、社會(huì)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)寄予厚望，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀卻不盡如人意。經(jīng)過多年的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域以民營企業(yè)為主，且鮮見百億元級(jí)、千億元級(jí)規(guī)模企業(yè)。與發(fā)達(dá)國家相比，總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段，與“成為國民經(jīng)濟(jì)新興的支柱產(chǎn)業(yè)”仍然有一段距離。
不過，隨著今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大幕開啟，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的“密鑰”將被找到，借用王小康所言：“在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的產(chǎn)業(yè)，將成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的新動(dòng)能。”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大變化
“國家提出供給側(cè)改革，必然會(huì)改變我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)也提出了新的要求，帶來新的機(jī)遇。”趙笠鈞表示，供給側(cè)改革釋放出政策紅利，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將發(fā)生新的變化。
一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)將受到較大影響，大型國有企業(yè)紛紛突圍，向環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，社會(huì)資本趁熱也大量涌入。“像中建、中能建、首鋼等大型國有企業(yè)都在進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將節(jié)能環(huán)保作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要選項(xiàng)。”另一方面，配合改革大局，環(huán)境管理制度也將發(fā)生變化，環(huán)保治理開始變得系統(tǒng)化、復(fù)雜化，環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈也將被拉長，需要環(huán)保企業(yè)提供更加系統(tǒng)的環(huán)境解決方案，也將推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)從單一業(yè)務(wù)向綜合型環(huán)境服務(wù)轉(zhuǎn)變。
第三，外部環(huán)境和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境雙重壓力來襲，環(huán)保企業(yè)將更加注重專業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新。
另外，在商業(yè)模式上也將出現(xiàn)更加廣泛的探討。BOT、PPP等模式日漸成熟，也將為該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
“一帶一路”打開國際市場
值得注意的是，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際業(yè)務(wù)也將覓得更多機(jī)會(huì)。“過去幾十年，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的能力，在全球都是具有競爭力的。如今，在一些需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家，當(dāng)然不可避免會(huì)遇到諸多環(huán)保問題，因此，中國的環(huán)保企業(yè)也要做好‘走出去’的準(zhǔn)備。”趙笠鈞說。工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長駱建華對此深表贊同。他補(bǔ)充認(rèn)為，與過去中國企業(yè)參與國際市場更多是“拿工程、接項(xiàng)目”不同，如今中國企業(yè)拓展國際市場的方式更加“豪爽”———直接并購、收購國外企業(yè)。
2015年以來，環(huán)保領(lǐng)域海外并購案例增多，資金額也不斷刷新。例如，巴安水務(wù)通過全資瑞典孫公司協(xié)議受讓奧地利KWICorporaterwaltungsGmbH100%股權(quán);雪迪龍收購英國KoreTechnologyLimited公司;永清環(huán)保收購美國IST公司51%的股權(quán);成都天翔環(huán)境收購德國最大的污水處理公司BET公司。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這期間涉及環(huán)保海外并購的資金額已達(dá)200多億元。有分析認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)放緩，以及海外股市的低估值，中國企業(yè)“走出去”的動(dòng)力將更加充足。
“中國環(huán)保企業(yè)在高度發(fā)展過程中，應(yīng)積極面對國際化帶來的機(jī)會(huì)。”趙笠鈞說，他堅(jiān)信，中國有全球最大的環(huán)境市場和最復(fù)雜的環(huán)境問題，也一定會(huì)呈現(xiàn)全球最大的環(huán)境公司。
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