廣西空氣質(zhì)量呈現(xiàn)回升態(tài)勢
良好的生態(tài),一直是廣西引以為豪的金字招牌。然而,2013年以來,廣西城市PM10濃度普遍持續(xù)攀升,2014年達到69微克/立方米,處于超標(biāo)“警戒區(qū)”。
但是,2016年第一季度,廣西城市空氣質(zhì)量保持良好態(tài)勢,PM10濃度為65微克/立方米,比去年同期下降24.4%;PM2.5濃度為46微克/立方米,比去年同期下降27.0%。
空氣質(zhì)量從處于“警戒區(qū)”到保持良好態(tài)勢,廣西是如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的?
找準(zhǔn)原因狠下猛藥,PM10濃度目標(biāo)成“紅線”
面對PM10持續(xù)攀升的狀況,2015年,廣西壯族自治區(qū)人民政府提出,要切實采取措施遏制城市大氣污染持續(xù)加重趨勢,要求采取務(wù)實管用的硬機制、硬措施、硬辦法,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。
一聲令下,立即行動。
通過認(rèn)真分析,廣西找出了PM10濃度持續(xù)攀升的主要原因:在城市建設(shè)快速發(fā)展、顆粒物未納入總量控制的背景下,各市對PM10污染治理缺乏重視,防控工作不落實,防控機制不健全,管理工作不到位。
針對存在的問題,廣西當(dāng)機立斷,狠下猛藥。
2015年,在城市環(huán)境管理中,廣西堅持以問題為導(dǎo)向,督促各市政府正視自身環(huán)境問題。將各市PM10濃度目標(biāo)作為“紅線”,并納入績效考核和黨政干部政績考核。
對各市PM10控制目標(biāo),做到月分析、月通報,進入秋冬季,做到周分析、周通報。
突出重點抓出成效,結(jié)構(gòu)調(diào)整做足文章
為確?諝赓|(zhì)量切實得到改善,廣西采取多種措施,努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、大氣環(huán)境管理等重點工作上抓出成效。
廣西嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,對“兩高”或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目,不予通過用地預(yù)審,將落后產(chǎn)能企業(yè)及環(huán)境違法企業(yè)等信息納入金融機構(gòu)征信系統(tǒng),明確各市年度淘汰落后產(chǎn)能計劃。2015年完成淘汰鐵合金10.7萬噸、電解鋁15.2萬噸、銅冶煉兩萬噸、鉛冶煉兩萬噸、水泥(熟料及磨機)822.6萬噸、造紙8.65萬噸的目標(biāo)任務(wù)。
在燃煤小鍋爐整治方面,印發(fā)實施《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治燃煤小鍋爐整治工作方案》,明確各級地方政府的主體責(zé)任和相關(guān)部門的協(xié)同責(zé)任,下達2015~2017年燃煤小鍋爐整治計劃(共852臺),2015年完成淘汰和改造任務(wù)589臺。嚴(yán)格新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入,各設(shè)區(qū)市的城市建成區(qū)禁止新建20噸/小時及以下燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建10噸/小時及以下燃煤鍋爐。
嚴(yán)控城市建筑工地?fù)P塵污染,嚴(yán)格城市道路揚塵管控,提升道路機械清掃保潔率。加大資金投入,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)備數(shù)量。2015年全區(qū)設(shè)區(qū)城市機械化清掃率平均達到66%,重點區(qū)域達到90%以上,實現(xiàn)了“機械清掃為主,人工保潔為輔”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)管重罰治理違章渣土車,落實專人加強對道路保潔巡查。
在機動車污染防治方面,加強源頭管控,加強機動車尾氣排放檢測,全區(qū)新車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達95%以上,在用車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率超過75%。嚴(yán)查黃標(biāo)車、無標(biāo)車,推進營運黃標(biāo)車淘汰,2015年,廣西淘汰黃標(biāo)車85266輛,其中營運黃標(biāo)車37392輛,超額完成國家下達的2.8萬輛任務(wù)。同時,鼓勵并推廣新能源公交車應(yīng)用。
加強大氣環(huán)境管理。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能、大氣環(huán)境管理等重點任務(wù)建立了臺賬。
同時,推進環(huán)境信息公開。廣西通過媒體公開了14個設(shè)區(qū)市存在的101個突出環(huán)境問題和污染減排整改工作責(zé)任主體問題。這一被外界稱作“5·18”環(huán)保風(fēng)暴的亮劍行動,在廣西各級政府及相關(guān)部門引起了不小的震動。隨后的1號、2號、3號通報,更是把督政和自覺接受社會、群眾監(jiān)督的行動推向高潮。
堅持不懈繼續(xù)努力
廣西大力推進大氣主要污染物減排,2015年,全區(qū)共投入資金33.7億元,實施大氣污染減排項目348項。
經(jīng)過努力,廣西大氣污染防治措施取得了一定成效。2015年,廣西城市PM10年均濃度為61微克/立方米,比2013年下降4.7%,超額完成自治區(qū)年度計劃控制目標(biāo)(63微克/立方米)和力爭目標(biāo)(62微克/立方米)。2014年P(guān)M10濃度超標(biāo)的5個城市中,柳州、桂林、貴港、百色4個城市一年脫掉“超標(biāo)帽”。
2016年,廣西印發(fā)《2016年度大氣污染防治行動計劃》,繼續(xù)將城市燃煤小鍋爐整治、大氣污染減排、城市揚塵污染控制、黃標(biāo)車淘汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、能源消費清潔化、重污染天氣應(yīng)對等7方面重點工作列入計劃中,廣西將采取各項保障措施,努力實現(xiàn)2016年全區(qū)PM10濃度控制在59微克/立方米以下,PM2.5濃度控制在40微克/立方米以下的目標(biāo)。
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