西雙版納實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，投入生態(tài)建設(shè)資金25.87億元
云南省西雙版納傣族自治州（以下簡稱西雙版納州），氣候條件獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境良好，生物多樣性聚集，擔(dān)負(fù)著構(gòu)筑我國重要生物多樣性寶庫及西南生態(tài)安全屏障的重要使命。
“十二五”以來，西雙版納州著眼生態(tài)文明建設(shè)新要求，深入實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，著力彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，在加大資金保障力度、治理城鄉(xiāng)環(huán)境污染、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多方面不斷取得新突破，為持續(xù)優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
生態(tài)建設(shè)支出占全州公共財(cái)政支出
7.7%
早在2008年，西雙版納州委六屆六次全會(huì)確立了“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了到2015年在全省率先建成生態(tài)州和爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo)。
西雙版納州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力嚴(yán)重不足，資金投入壓力大、實(shí)際困難多，在很大程度上制約著生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開展。
西雙版納州把強(qiáng)化保障體系建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重中之重。先后出臺(tái)了《西雙版納生態(tài)立州戰(zhàn)略行動(dòng)方案》和《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》等系列推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政策，在建立健全生態(tài)文明建設(shè)組織保障體系、編制實(shí)施各級(jí)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、建立并嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)創(chuàng)建督察制度的同時(shí)，建立了資金保障機(jī)制和生態(tài)創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制。
盡管政府財(cái)力十分有限，西雙版納州各級(jí)政府始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，想方設(shè)法籌措資金，不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
2012年，西雙版納州政府出臺(tái)《關(guān)于加大生態(tài)創(chuàng)建資金投入保障基礎(chǔ)性生態(tài)創(chuàng)建工作意見的通知》，率先連續(xù)3年從中央轉(zhuǎn)移性支付的生態(tài)補(bǔ)償資金中，給予全州每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬元，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”治理或鞏固提升生態(tài)創(chuàng)建。州政府設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對命名的每個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)、每個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣（市）給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
截至目前，西雙版納州、各縣（市）政府共投入生態(tài)創(chuàng)建專項(xiàng)資金約1.1億元，涉及生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面的支出累計(jì)25.87億元，占全州公共財(cái)政支出的7.7%。
農(nóng)村綜合整治項(xiàng)目覆蓋村小組
338個(gè)
“十二五”以來，西雙版納州采取多種積極措施，持續(xù)開展城市生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保全州城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量同步提升。
截至目前，西雙版納州已完成3個(gè)縣市城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理廠的污水收集率、運(yùn)行負(fù)荷量及效果均大幅提升。同時(shí)，全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水和生活垃圾收集處置設(shè)施得到完善。
景洪市在建成城市飲用水工程、城市污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場、城市河流環(huán)境綜合整治工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，已實(shí)施完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水生態(tài)濕地處理系統(tǒng)工程，全市城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80.95%。
據(jù)了解，西雙版納州共爭取國家、云南省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目25個(gè)、資金約3520萬元，在全省率先開展曼嘎儉村、曼尾村等一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目服務(wù)覆蓋338個(gè)村小組，有效處理處置農(nóng)村污水和垃圾問題，把原來一批臟、亂、差村寨改造為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗村寨。
記者在勐臘縣象明彝族鄉(xiāng)看到，2013年建成投運(yùn)、污水處理能力285立方米/日的生活污水處理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，出水口排入曼莊河的水流十分清澈。
象明彝族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉四章告訴記者，自從有了這套污水處理設(shè)施和覆蓋鄉(xiāng)街道、政府機(jī)關(guān)單位區(qū)域的污水收集管網(wǎng)，不僅街區(qū)變得更加干凈整潔，曼莊河所受污染也大大減輕，水質(zhì)越來越好。
據(jù)勐？h環(huán)保局局長賽勐介紹，在2012年~2014年農(nóng)村環(huán)境綜合整治中，全縣共在56個(gè)村新建垃圾房181座、垃圾填埋場8個(gè)、污水處理設(shè)施36個(gè)。
因農(nóng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，勐？h于2015年被列為云南省第一批整縣推進(jìn)試點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣之一。當(dāng)前，這個(gè)總投資額為2150.49萬元的項(xiàng)目工程正在全面推進(jìn)。
城鄉(xiāng)污染治理同步推進(jìn)并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為西雙版納州改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、打牢生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。
全州建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
31個(gè)
目前，西雙版納州森林覆蓋率達(dá)78.33%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)22.5平方米/人？諝、水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。全州共有31個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），3個(gè)省級(jí)生態(tài)文明縣（市），3個(gè)縣市的國家生態(tài)縣市驗(yàn)收通過了技術(shù)評估。
生態(tài)創(chuàng)建取得的豐碩成果，不僅為西雙版納州經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了根基，而且給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提質(zhì)增效注入了新動(dòng)力。
“十二五”期間，西雙版納州借力生態(tài)創(chuàng)建，持續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游建設(shè)力度，成效十分顯著。
2015年，全州生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成191.7億元，同比增長9.7%。橡膠、茶葉、甘蔗、蔬菜等傳統(tǒng)生物資源開發(fā)繼續(xù)處于云南省領(lǐng)先地位。同時(shí)，出臺(tái)環(huán)境友好型生態(tài)膠園、生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)膠園23.66萬畝、生態(tài)茶園34.31萬畝。全州當(dāng)年接待國內(nèi)游客突破2000萬人次，同比增長17.7%，旅游綜合收入286.7億元，同比增長25.7%。
據(jù)勐臘縣易武鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長巖溫尖介紹，“十二五”以來，易武鎮(zhèn)通過實(shí)施生態(tài)茶園建設(shè)及生態(tài)養(yǎng)殖、竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，固定耕地、退耕還林、封山育林與各族群眾生產(chǎn)生活之間的問題妥善處理。2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入5652元。
2015年，西雙版納州生產(chǎn)總值335.91億元，同比增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23304元，增長8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10080元，增長10.1%。
實(shí)踐證明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使西雙版納州區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，各族群眾生活水平和質(zhì)量普遍提高。
西雙版納州州長羅紅江表示，“十三五”期間，西雙版納州將堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明示范州，成為生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。
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