陜西咸陽水十條：主城區(qū)明年底實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理
2016年底取締重污染“10+3”小企業(yè)，編制完成陜西咸陽市海綿城市建設(shè)規(guī)劃，2017年底主城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，在興平市污水處理廠、過塘污水處理廠、西郊污水處理廠、興包集團(tuán)、東方紙業(yè)集團(tuán)等入渭排污口建成人工生態(tài)濕地建成淳化冶峪河、三原清峪河、旬邑馬欄河三個(gè)國家級(jí)濕地公園、甘河乾禮段建成甘河人工生態(tài)濕地，2020年底各縣市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，建成咸陽蘭池宮濕地公園和禮泉甘河（禮泉湖）國家濕地公園規(guī)劃建設(shè)好涇河?xùn)|莊水庫、黑河亭口兩個(gè)庫區(qū)的濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目，主城區(qū)新建項(xiàng)目和小區(qū)、新建道路和廣場項(xiàng)目的綜合透水鋪裝率均達(dá)到90%，將大西安（咸陽）文化體育功能區(qū)建成海綿城市示范點(diǎn)，2030年主城區(qū)達(dá)到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”等海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)要求，日前，《咸陽市水污染防治實(shí)施方案》出臺(tái)。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，渭河流域水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)，主城區(qū)達(dá)到海綿城市要求。
首次
系統(tǒng)性地對(duì)水污染問題提出解決辦法
咸陽市環(huán)保局污防科副科長閆航空昨日介紹，《咸陽市水污染防治實(shí)施方案》是咸陽首次系統(tǒng)性地對(duì)水污染問題提出具體解決辦法，涉及的部門比較多，實(shí)施周期也比較長。由于方案共有10條33項(xiàng)具體措施，因此也被簡稱“咸水十條”,充分體現(xiàn)了以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心的理念。
閆航空說，這些措施中，全面控制污染物排放被作為重點(diǎn)放在首位，因?yàn)檫@是落實(shí)其他所有措施的前提。推進(jìn)人工濕地和海綿城市建設(shè)是亮點(diǎn)，對(duì)改善水環(huán)境質(zhì)量有著重要作用。此外，全民參與和社會(huì)監(jiān)督也會(huì)這些措施的實(shí)施起到一定的助力。
重點(diǎn)
全面控制污染物排放
取締重污染“10+3”小企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等十類和皂素、冶金、果汁等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
組織排查工業(yè)集聚區(qū)的水污染治理情況。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，涉磷工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)增加總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，到2020年底前，全市城鎮(zhèn)污水處理達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。主城區(qū)、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%以上。到2017年底，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，各縣市建成區(qū)于2020年底前實(shí)現(xiàn)。
亮點(diǎn)
明年建成3個(gè)國家濕地公園
在城鎮(zhèn)污水處理廠出水口下游、污染較重的支流入河口以及重點(diǎn)排污口，因地制宜建設(shè)人工與自然相結(jié)合的生態(tài)濕地。2017年底前，在興平市污水處理廠、過塘污水處理廠、西郊污水處理廠、興包集團(tuán)、東方紙業(yè)集團(tuán)等入渭排污口建成人工生態(tài)濕地。建成淳化冶峪河、三原清峪河、旬邑馬欄河三個(gè)國家級(jí)濕地公園。同時(shí)，在污染較重的甘河乾禮段建成甘河人工生態(tài)濕地。
到2020年，建成咸陽蘭池宮濕地公園和禮泉甘河（禮泉湖）國家濕地公園。在涇河?xùn)|莊水庫、黑河亭口水庫建設(shè)中，規(guī)劃建設(shè)好兩個(gè)庫區(qū)的濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目。全市污水處理廠出水水質(zhì)經(jīng)過生態(tài)濕地或深度處理凈化后，最終入河水質(zhì)達(dá)到地表水V類或VI類范圍以內(nèi)。
積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)
在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程中充分體現(xiàn)海綿城市理念。市住建局在2016年底前編制完成咸陽市海綿城市建設(shè)規(guī)劃。加快大西安（咸陽）文化體育功能區(qū)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，從源頭削減徑流總量并減少城市面源污染影響，帶動(dòng)促進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。
到2020年，主城區(qū)新建項(xiàng)目和小區(qū)、新建道路和廣場項(xiàng)目的綜合透水鋪裝率均達(dá)到90%，將大西安（咸陽）文化體育功能區(qū)建成海綿城市示范點(diǎn)，2030年，主城區(qū)達(dá)到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”等海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)要求。
閆航空說，海綿城市可以起到接雨水、蓄雨水和凈化雨水的作用，避免路面上的雨水直接排入管網(wǎng)和河道，對(duì)水體造成污染。
助力
全民參與和社會(huì)監(jiān)督
市政府每年公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況，各縣市區(qū)每年公布轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)水環(huán)境狀況差的縣市區(qū)，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，向省級(jí)相關(guān)廳局委建議取消其省級(jí)環(huán)保模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)，并向社會(huì)公告。
健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12345”“12369”熱線、環(huán)境微信公眾號(hào)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等多種形式，充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。
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