為中國(guó)小城鎮(zhèn)綠色低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐
《中英小城鎮(zhèn)綠色低碳發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）是中英繁榮戰(zhàn)略基金資助的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和英國(guó)外交與聯(lián)邦事務(wù)部共同指導(dǎo)的研究課題。課題中方執(zhí)行單位為中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)，英方執(zhí)行單位為楊威及合伙人有限公司。課題旨在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏綠色低碳發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)狀，研究提出小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃、清潔能源和可再生能源生產(chǎn)與應(yīng)用、建筑節(jié)能與綠色建筑、污水處理、垃圾處理、生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)與傳承等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，為中國(guó)小城鎮(zhèn)的綠色低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐。
《導(dǎo)則》的編制力求言簡(jiǎn)意賅，主要面向中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策者，希望通過(guò)此《導(dǎo)則》，使地方?jīng)Q策者能夠戰(zhàn)略性地把握小城鎮(zhèn)綠色低碳發(fā)展的根本原則和發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)近一年的編制，目前已經(jīng)形成了《導(dǎo)則》草案，主要分為規(guī)劃篇、技術(shù)篇、政策篇和投融資篇四大部分。日前，記者請(qǐng)中方執(zhí)行單位的負(fù)責(zé)人對(duì)《導(dǎo)則》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。——編者的話
規(guī)劃篇
《導(dǎo)則》規(guī)劃篇包括建立工作路徑、明確發(fā)展問(wèn)題、確定發(fā)展愿景、空間規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和長(zhǎng)期反饋六大部分，旨在實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的綠色低碳一體化。
（1）建立工作路徑
《導(dǎo)則》優(yōu)先明確了小城鎮(zhèn)綠色低碳發(fā)展的工作路徑，它指出地方綠色低碳發(fā)展應(yīng)當(dāng)在明確的問(wèn)題分析、愿景制定的前提下，對(duì)區(qū)域空間規(guī)劃提出具有針對(duì)性的方案，特別是重點(diǎn)關(guān)注氣候變化適應(yīng)、土地利用空間布局、特色塑造、公共開放空間、交通和街道體系及基礎(chǔ)設(shè)施等方面。與此同時(shí)，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地引入環(huán)境影響評(píng)估系統(tǒng)，在規(guī)劃到實(shí)施的全過(guò)程中，實(shí)時(shí)監(jiān)控規(guī)劃的實(shí)際影響并作出應(yīng)對(duì)性調(diào)整。此外，規(guī)劃的實(shí)施工作應(yīng)以分步實(shí)施、多方協(xié)作的方式進(jìn)行，并在綜合評(píng)價(jià)體系的指引下，長(zhǎng)期地跟蹤反饋規(guī)劃到實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，再根據(jù)反饋重新對(duì)區(qū)域問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)發(fā)展目標(biāo)做出修正，對(duì)空間規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
（2）明確發(fā)展問(wèn)題
首先，要求地方?jīng)Q策者和上位規(guī)劃者對(duì)地方的本底資源以及發(fā)展優(yōu)勢(shì)建立系統(tǒng)的了解和認(rèn)知，《導(dǎo)則》將根據(jù)對(duì)各項(xiàng)要素的具體分析，來(lái)指導(dǎo)讀者有針對(duì)性地分析本地情況（包括人口、自然、生態(tài)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、人文等方面）并科學(xué)地認(rèn)識(shí)。其次，針對(duì)規(guī)劃可能帶來(lái)的相關(guān)要素進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，以明確規(guī)劃或某項(xiàng)目可能帶來(lái)的積極或負(fù)面影響。最后，環(huán)境影響評(píng)估的各項(xiàng)分析成果應(yīng)指導(dǎo)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，避免在規(guī)劃初期就忽視或破壞了本地重要的資源，也避免各政府部門分別進(jìn)行缺少統(tǒng)籌的專項(xiàng)規(guī)劃，造成重復(fù)或破壞性建設(shè)。
（3）確定發(fā)展愿景
城鎮(zhèn)規(guī)劃的前瞻性決定了起點(diǎn)的高度，城鎮(zhèn)的發(fā)展愿景需要著眼于本地的“獨(dú)特價(jià)值”，從區(qū)域的角度分析地方的獨(dú)特性，了解本地居民的需求，從而明確本地的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。愿景的制定應(yīng)該圍繞“人”的元素展開，“人在哪里生活”、“人在哪里工作”和“人在哪里休閑娛樂(lè)”的問(wèn)題就是城鎮(zhèn)宜居的首要功能，以避免只關(guān)注經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視人的因素。此外，通過(guò)合理的公眾參與和宣傳，獲得居民的充分認(rèn)同，增強(qiáng)居民的自豪感和參與感，也是促進(jìn)地方穩(wěn)定快速發(fā)展的必要基礎(chǔ)。
（4）空間規(guī)劃
空間規(guī)劃是幫助決策者將愿景轉(zhuǎn)換為一個(gè)具體空間指導(dǎo)的工作計(jì)劃。在明確了本底資源、確定了未來(lái)具體發(fā)展愿景的基礎(chǔ)上，空間規(guī)劃將各個(gè)元素合理地布局落實(shí)到可實(shí)施的位置和尺度上！秾(dǎo)則》將空間、過(guò)程和資源一體化考慮，運(yùn)用資本、法律法規(guī)和管理手段使之發(fā)揮作用，其中包括六個(gè)要素：規(guī)劃對(duì)氣候變化的適應(yīng)、土地利用空間布局、城鎮(zhèn)特色的塑造、公共開放空間營(yíng)造、交通和街道體系以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這也是當(dāng)前綠色低碳發(fā)展的六個(gè)重點(diǎn)。
規(guī)劃對(duì)氣候變化的適應(yīng)。一個(gè)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化的城鎮(zhèn)環(huán)境，可以保證城鎮(zhèn)的長(zhǎng)久成功以及應(yīng)對(duì)極端氣候現(xiàn)象的能力，它不是一項(xiàng)獨(dú)立增加的內(nèi)容，而是一體化空間規(guī)劃的有機(jī)組成部分。因此，要從城鎮(zhèn)、社區(qū)、到建筑單體尺度等方面，積極采取減緩和適應(yīng)氣候變化的措施，并將這些措施貫徹到城鎮(zhèn)空間規(guī)劃的具體策略中。避免缺乏統(tǒng)籌，只關(guān)注單一產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目的發(fā)展以及大規(guī)模改變自然地形地貌結(jié)構(gòu)或破壞自然本土植被。
土地利用空間布局。應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際的人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)劃定城鎮(zhèn)邊界，并運(yùn)用自然環(huán)境空間限定城鎮(zhèn)發(fā)展邊界，避免盲目擴(kuò)張鎮(zhèn)區(qū)范圍造成環(huán)境質(zhì)量低下的城鄉(xiāng)接合部。最大限度發(fā)揮土地綜合利用的價(jià)值，讓居民可以在步行范圍內(nèi)滿足生活基本需求，減少不必要的機(jī)動(dòng)車出行，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)活躍性。有污染的工業(yè)用地應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)估，并按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)合理選址和進(jìn)行處理，避免對(duì)城鎮(zhèn)和周邊地區(qū)帶來(lái)環(huán)境影響。
城鎮(zhèn)特色的塑造。應(yīng)將本地的顯著特色，如地形地貌、自然元素、城鎮(zhèn)機(jī)理、本地文化風(fēng)俗、建筑形態(tài)、材料色彩等有機(jī)地融入到規(guī)劃中。避免簡(jiǎn)單的幾何式布局城市道路和用地以及對(duì)城鎮(zhèn)機(jī)理、美感的破壞。
公共開放空間營(yíng)造。包括街道、廣場(chǎng)、集市、公園、綠地等。布局滿足不同人群的使用需求，既要有公共開放的活動(dòng)空間，又要有私密舒適的休憩空間，且尺度適宜。避免大面積不透水硬質(zhì)鋪地或大量引入非本地物種，綠地空間應(yīng)用本地物種反應(yīng)地方特色，并應(yīng)與區(qū)域性的生態(tài)廊道相連貫，提供生物棲息地和動(dòng)物遷徙走廊。
交通和街道體系。布局采用窄路密網(wǎng)原則，尊重和突出城鎮(zhèn)原有地形地貌，并為行人或自行車提供安全便利的通達(dá)空間。設(shè)計(jì)上注重實(shí)現(xiàn)廊道的設(shè)計(jì)，做到步移景異。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《導(dǎo)則》提倡將綠色低碳技術(shù)，合理地融入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。其中包括綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源的保護(hù)與利用、垃圾處理、能源開發(fā)與應(yīng)用和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)五個(gè)方面。
（5）實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)明確發(fā)展時(shí)間，制定一體化分期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)分期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃需要跨部門緊密協(xié)作，并積極引入民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)國(guó)有和民營(yíng)合營(yíng)機(jī)制，在共贏的前提下有效推進(jìn)。避免規(guī)劃停留在理論上，缺少具體行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施，同時(shí)避免各部門缺乏協(xié)作導(dǎo)致的資源和資金的浪費(fèi)。
（6）長(zhǎng)期反饋
規(guī)劃的結(jié)果需要長(zhǎng)期來(lái)體現(xiàn)，因此需要建立長(zhǎng)期有效的機(jī)制對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤，并及時(shí)反饋調(diào)整規(guī)劃或?qū)嵤┎呗。?yīng)明確一系列定量和定性的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，作為規(guī)劃起點(diǎn)。通過(guò)之后逐年收集相應(yīng)指標(biāo)，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤。
此外，《導(dǎo)則》附錄提供了評(píng)分表，可幫助地方?jīng)Q策者和上位規(guī)劃者分步考核規(guī)劃中每一項(xiàng)達(dá)到綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的程度。
技術(shù)篇
《導(dǎo)則》回顧了中英兩國(guó)小城鎮(zhèn)綠色低碳技術(shù)，主要包括清潔能源和可再生能源的生產(chǎn)與應(yīng)用、可持續(xù)排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、綠色交通、建筑節(jié)能與綠色建筑、固廢處理和傳統(tǒng)村落保護(hù)七個(gè)方面。
清潔能源和可再生能源的生產(chǎn)與應(yīng)用。主要圍繞精益節(jié)能、高效利用、綠色能源三方面，提出了相關(guān)技術(shù)和原則。精益節(jié)能，指減少能耗，能源需求最小化，通過(guò)高效節(jié)能設(shè)計(jì)，引入被動(dòng)式能源技術(shù)等；高效利用，指高效供能，應(yīng)用低碳技術(shù)，減少能耗；綠色能源，指使用低碳和可再生能源系統(tǒng)作為傳統(tǒng)能源的替代。
可持續(xù)排水系統(tǒng)。參考海綿城市的原理，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的需要選擇了成本較低易于推廣的方案。三大原則：一是排水渠道多樣化，避免傳統(tǒng)下水道是唯一排水出口；二是排水設(shè)施兼過(guò)濾功能，減少污染物排入河道；三是盡可能重復(fù)利用降雨等地表水資源。四種途徑：一是對(duì)雨水進(jìn)行收集，將從屋頂、停車場(chǎng)等流下來(lái)的雨水就地進(jìn)行收集再利用；二是源頭控制，確保新開發(fā)的項(xiàng)目都要盡可能將地表水保留在其源頭，方法是建設(shè)可透水步道及屋頂綠化等；三是制定地點(diǎn)管理，即把屋頂?shù)鹊胤绞占瘉?lái)的水引入水池或盆地；四是區(qū)域控制，通常利用池塘或濕地吸納一個(gè)地區(qū)的雨水。
污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。污水管網(wǎng)建設(shè)要與城鎮(zhèn)的發(fā)展需要相結(jié)合，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，循序漸進(jìn)地建設(shè)，可以在新建的樓盤、商業(yè)廣場(chǎng)、公共服務(wù)場(chǎng)所先實(shí)行雨污分流的方式，老城的雨污管網(wǎng)改造可以滯后建設(shè)。在工業(yè)區(qū)內(nèi)，可以考慮使用雨、廢、污分流的排放收集系統(tǒng)加以控制。在污水處理模式的選擇上，建議采用集中式與分散式相結(jié)合的措施，比如鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)和靠近鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村地區(qū)的污水可通過(guò)污水管網(wǎng)進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠處理，遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村的污水可通過(guò)分散式的污水處理設(shè)施就地處理達(dá)標(biāo)排放。在技術(shù)方面，參考了英國(guó)推行的“水中立原則”，提倡對(duì)水資源進(jìn)行高效和循環(huán)利用，社區(qū)內(nèi)建設(shè)盡量采用“非飲用水供水措施”，增加灰水利用率。
綠色交通。提出三大原則：一是對(duì)能源消耗和環(huán)境影響的控制，減少機(jī)動(dòng)車需求，降低交通運(yùn)行排放，提高交通設(shè)施用地效率，充分利用空間資源；二是針對(duì)空間布局考慮，在滿足出行需求的前提下減少出行總消耗，科學(xué)制定合理的出行距離；三是服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照綠色交通的優(yōu)先次序，明確提出步行和自行車優(yōu)先的出行方式，遠(yuǎn)程提倡公共交通出行，私家車出行要進(jìn)行適當(dāng)控制。
建筑節(jié)能與綠色建筑？紤]到建設(shè)成本和村鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際需要，項(xiàng)目組決定先在村鎮(zhèn)地區(qū)推廣建設(shè)成本較低、建造技術(shù)較簡(jiǎn)單的被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)。包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造、場(chǎng)地優(yōu)選技術(shù)、住宅型體控制技術(shù)、住宅通風(fēng)技術(shù)、被動(dòng)式太陽(yáng)房、雨水收集利用技術(shù)、屋頂綠化等。
固廢處理！秾(dǎo)則》分析了固廢類型和處理方式，并對(duì)固廢的分類、運(yùn)輸、處理以及可循環(huán)利用做出了方案指導(dǎo)。借鑒了英國(guó)對(duì)廢棄物的“網(wǎng)絡(luò)化”管理模式，通過(guò)建立信息共享和查詢機(jī)制，讓社會(huì)公眾和企業(yè)能夠隨時(shí)了解廢棄物的處置動(dòng)態(tài)以及循環(huán)利用市場(chǎng)需求，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)于廢棄物的管理。
傳統(tǒng)村落保護(hù)。提出強(qiáng)調(diào)整體真實(shí)的保護(hù)、實(shí)事求是、以村民為主體、保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合四項(xiàng)基本原則。強(qiáng)調(diào)了各類傳統(tǒng)資源的挖掘和建檔、傳統(tǒng)資源保護(hù)與傳承的策略與措施、提升村民生活品質(zhì)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。
政策篇
《導(dǎo)則》針對(duì)我國(guó)近年與小城鎮(zhèn)相關(guān)的政策，分別在國(guó)家層面與省部層面進(jìn)行了梳理。
在國(guó)家層面，近兩年中央出臺(tái)的政策越來(lái)越密集，表明我國(guó)對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的重視程度不斷加大。我國(guó)歷年“中央一號(hào)文件”、“中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)”、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》與《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等政策的出臺(tái)，對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提出了更具體的要求，為我國(guó)今后城鎮(zhèn)化重點(diǎn)向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移指明了方向。
在省部層面，各部委出臺(tái)的《關(guān)于綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的實(shí)施意見》（2011年）、《綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》（2014年）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》（2014年）、《三部委關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（2016年）、《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（2016年）、《關(guān)于開展綠色村莊創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》（2016年），貴州省出臺(tái)的《貴州省綠色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報(bào)及驗(yàn)收管理辦法(試行)》（2013年）以及浙江省出臺(tái)的《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》（2015年）等政策中，均提出綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)建等規(guī)定，重視小城鎮(zhèn)的綠色生態(tài)建設(shè)。
同時(shí)，《導(dǎo)則》梳理了英國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷史以及相關(guān)政策在綠色低碳發(fā)展方面的貢獻(xiàn)。從18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，到19世紀(jì)末在大城市爆發(fā)的工業(yè)化和城市化問(wèn)題，英國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的專家創(chuàng)造了一種用城市規(guī)劃來(lái)合理布局城市的新方式。1898年霍華德提出了田園城市理論，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展模式，由此便出現(xiàn)了小城鎮(zhèn)這樣的集鄉(xiāng)村的美好環(huán)境和城市的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施于一體的空間載體，推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，以此緩解大城市的壓力。2007年英國(guó)政府推動(dòng)“生態(tài)城鎮(zhèn)計(jì)劃”，在能源低耗、低碳發(fā)展、綠色建筑、慢行交通等方面提出了相關(guān)要求，旨在實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的綠色低碳發(fā)展。目前，英國(guó)已成為世界上城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度最高、地區(qū)差別最小的國(guó)家之一。
投融資篇
基于對(duì)中國(guó)小城鎮(zhèn)綠色低碳發(fā)展投融資模式研究以及對(duì)各地方實(shí)踐情況的調(diào)研，《導(dǎo)則》提出三種融資模式的具體操作經(jīng)驗(yàn)作為參考。
一是債券融資，包括地方投融資平臺(tái)融資、銀行貸款、地方政府債券融資、外國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款、信托計(jì)劃融資。
二是項(xiàng)目融資，包括TOD項(xiàng)目融資、BOT項(xiàng)目融資、PPP融資模式、PFI融資。TOD項(xiàng)目融資，指政府利用壟斷城市規(guī)劃具有的信息與資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)規(guī)劃發(fā)展區(qū)的用地以較低的價(jià)格征用，接著進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使土地升值，然后出售基礎(chǔ)設(shè)施完善的“熟地”，利用“生地”與“熟地”之間的價(jià)差而形成的一種融資模式；BOT項(xiàng)目融資，指政府將一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商，由承包商在特許權(quán)期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并回收成本、償還債務(wù)、賺取利潤(rùn)，特許權(quán)期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)移交政府；PPP融資模式，指政府部門和社會(huì)資本在明確所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的歸屬前提下展開項(xiàng)目合作；PFI融資，指?jìng)(gè)人或民間主動(dòng)融資模式，政府通過(guò)購(gòu)買民營(yíng)部門提供的產(chǎn)品和服務(wù)，或給予民營(yíng)部門以收費(fèi)特許權(quán)，或與民營(yíng)部門以合伙方式共同營(yíng)運(yùn)等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)公共物品產(chǎn)出中的資源配置最優(yōu)化。
三是政府資源、資產(chǎn)融資，包括投資基金融資、風(fēng)險(xiǎn)投資融資、資產(chǎn)證券化。
此外，《導(dǎo)則》還以貴州省遵義市桐梓縣為例，針對(duì)其投融資模式的成效和問(wèn)題，進(jìn)行了相應(yīng)的分析總結(jié)。
《導(dǎo)則》基于英國(guó)優(yōu)秀理念和實(shí)踐基礎(chǔ)，探索了一條適合中國(guó)小城鎮(zhèn)的綠色低碳發(fā)展路徑，為中國(guó)小城鎮(zhèn)的綠色低碳發(fā)展提供了借鑒和參考。在即將展開的中英綠色低碳小城鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也將對(duì)《導(dǎo)則》做進(jìn)一步完善。
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