2018年底北京基本告別黑臭水體
兩年多以后，北京將與讓人觀之不悅、聞之不喜的黑臭水體說“拜拜”。日前發(fā)布的“十三五”北京水務(wù)規(guī)劃提出，到2020年，北京全市污水處理率達(dá)到95%以上；消除全市范圍內(nèi)黑臭水體，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率77%。
北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人潘安君告訴記者，“十三五”北京水務(wù)規(guī)劃各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。1至8月份，全市公共供水總量9.03億立方米，較去年同期增長(zhǎng)了0.47億立方米；城鎮(zhèn)污水處理量為9.87億立方米，比去年同期多0.35億立方米。
北京正在力爭(zhēng)從源頭上削減污水直排。今后，北京將以中心城、城市副中心、城鄉(xiāng)接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點(diǎn)，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。
此外，北京還要加快水系連通及循環(huán)工程建設(shè)。建設(shè)南水北調(diào)與五大水系連通工程，增加清水補(bǔ)充。增加河湖生態(tài)水量，增強(qiáng)水體流動(dòng)性。結(jié)合城市副中心建設(shè)，實(shí)施北運(yùn)河通州段綜合治理，2020年重要河段水質(zhì)主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到地表水Ⅳ類，恢復(fù)歷史漕運(yùn)河道景觀。
特別值得一提的是，為進(jìn)一步完善水環(huán)境管理手段，健全激勵(lì)約束機(jī)制，補(bǔ)齊治污“短板”，北京創(chuàng)新體制、機(jī)制，建立了水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度！侗本┦兴h(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法（試行）》自2015年1月1日起試行！堆a(bǔ)償辦法》對(duì)各區(qū)跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和污水治理年度任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核，實(shí)施“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則。
“水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償包括跨界斷面補(bǔ)償和污水治理年度任務(wù)補(bǔ)償兩部分。”潘安君表示，水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度實(shí)施以來，進(jìn)一步落實(shí)了各區(qū)政府治污責(zé)任，形成了上下游各區(qū)齊抓共管的水環(huán)境治理工作格局。
依據(jù)《補(bǔ)償辦法》，跨界斷面考核采用月度監(jiān)測(cè)核算、全年逐月累加計(jì)算的方法。在北京市境內(nèi)區(qū)與區(qū)交界處河段設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，當(dāng)斷面水污染物超過考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，上游區(qū)政府應(yīng)繳納補(bǔ)償金。按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，核算跨界斷面補(bǔ)償金。
而污水治理目標(biāo)補(bǔ)償是以市政府和區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，按照污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)、污水處理率兩項(xiàng)指標(biāo)，核算污水治理年度任務(wù)補(bǔ)償金。未按期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的區(qū)，需按照項(xiàng)目延期日數(shù)核算補(bǔ)償金。
經(jīng)過測(cè)算，2015年度北京各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償金總額為13.6億元，其中跨界斷面補(bǔ)償金為9.7億元，污水治理年度任務(wù)補(bǔ)償金3.9億元。今年截至8月底，各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償金總額為8.6億元，其中跨界斷面補(bǔ)償金為5.6億元，污水治理年度任務(wù)補(bǔ)償金為3億元。
跨界斷面和污水治理補(bǔ)償金如何使用？據(jù)了解，上游區(qū)政府繳納的補(bǔ)償金全部補(bǔ)償給下游區(qū)政府，下游區(qū)政府須將其用于本區(qū)的水源地保護(hù)和水環(huán)境治理工作。
對(duì)于污水治理任務(wù)補(bǔ)償金的使用，實(shí)行跨區(qū)污水處理的區(qū)，補(bǔ)償金40%由市級(jí)統(tǒng)籌，用于農(nóng)村污水處理、黑臭水體整治、重要水體水質(zhì)改善、監(jiān)管技術(shù)提升等方面；30%用于本區(qū)的水環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)；30%用于跨區(qū)污水處理設(shè)施所在區(qū)的水環(huán)境治理項(xiàng)目。
北京市環(huán)保局水環(huán)境管理處處長(zhǎng)韓永岐介紹，從2015年各區(qū)繳納的補(bǔ)償金來看，豐臺(tái)、朝陽(yáng)、順義三個(gè)區(qū)繳納的補(bǔ)償金較多，去年的補(bǔ)償金已經(jīng)撥付到各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)已經(jīng)利用這筆資金用于水環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行等。
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