用法律為土壤安全保駕護航
本周出臺的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要將受污染耕地安全利用率從2015年的70.6%提高到90%左右，將污染地塊安全利用率提高到90%以上。這一目標艱巨而又令人期待，也要求正在制訂中的《土壤污染防治法》拿出更科學的制度設計和更有力的獎罰措施。
《規(guī)劃》中的土壤環(huán)境保護任務和措施與《土壤污染防治行動計劃》中的基本一致，但亦有新增內容。如形成土壤污染源頭預防、末端治理和生態(tài)環(huán)境修復成套技術，支持土壤監(jiān)測預警網絡系統(tǒng)及關鍵技術裝備研發(fā)，支持生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故監(jiān)測預警及應急處置技術、遙感監(jiān)測技術、數(shù)據(jù)分析與服務產品、高端環(huán)境監(jiān)測儀器研發(fā)等，或將在《土壤污染防治法》中有所體現(xiàn)，從法律層面更有直接有力地鼓勵土壤污染防治修復先進技術、產品的研發(fā)，提升土壤修復產業(yè)的科技含量和支撐能力。
負責起草《土壤污染防治法》的全國人大環(huán)資委按照科學立法、民主立法的要求，聽取并吸收了土壤修復產業(yè)界、學界、工業(yè)界、法律界、社會組織等許多科學的、有前瞻性和國際視野的、切合我國國情的意見和建議。法的科學性、體系性和可操作性有了顯著提升。比如規(guī)定各利益相關方的責任和義務以確保各項防治措施能真正落實，規(guī)定建立基金和制定相關管理辦法以確保土壤污染防治資金的投入和效益，規(guī)定監(jiān)督檢查和法律責任以增強對污染者的威懾作用等。
相信經過進一步的研究、探討和完善，《土壤污染防治法》一定能成為《規(guī)劃》和《土壤污染防治行動計劃》順利實施的可靠保障，成為守護土壤環(huán)境安全的國之重器。
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