保定試水“電熱碳”項目 民企參與治霾減排
保定市委書記聶瑞平曾表示，保定市今年必須完成退出全國重污染城市最后一名的目標(biāo)。保定的大氣污染問題積累多年，具有擔(dān)子重、任務(wù)急、區(qū)域廣、資金壓力大等特點(diǎn)。近日，全國首個“電熱碳”項目落地保定定興縣，該項目將供電節(jié)電、儲熱供熱以及碳資產(chǎn)管理三種解決方案綜合集成，可以提高社會能源效率，降低企業(yè)能耗成本，并滿足政府應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略要求。
.jpg)
“今年我們退出倒數(shù)第一，應(yīng)該說希望很大。”12月28日下午，河北省保定市發(fā)改委的一名官員在某公開場合說。
甩掉空氣質(zhì)量“倒數(shù)第一”的帽子，可以說是保定市的心病。2015年保定市“兩會”上，前任市長馬譽(yù)峰在肯定了一年的工作成效之余，為末位排名深深道歉：“作為市長，我深感不安和自責(zé)，負(fù)有主要責(zé)任。在此，向人大代表和政協(xié)委員，并向全市人民表示深深的歉意！”
然而，2015年保定市還是74個重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量最差的一個。即使到了今年，前11個月保定仍排名倒數(shù)第一。
值得保定方面欣慰的是，今年多輪大范圍重污染過程中，保定并非最差，也沒有出現(xiàn)爆表。據(jù)此，前述官員稱，保定今年退出倒數(shù)第一有望實現(xiàn)。
燃煤是保定市主要污染源之一。在過去一年中，保定采取了多種措施，以后將把散煤治理作為大氣污染的首要任務(wù)。
以位于禁煤區(qū)的定興縣為例，近日全國首個“電熱碳”項目落地。項目共拆除并替代了84蒸噸燃煤鍋爐，預(yù)計每個采暖季替代燃煤8420噸，減少二氧化碳排放約11000噸。
據(jù)參與方之一北京環(huán)境交易所介紹，該項目將供電節(jié)電、儲熱供熱以及碳資產(chǎn)管理三種解決方案綜合集成，可以提高社會能源效率，降低企業(yè)能耗成本，并滿足政府應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略要求。
保定九縣區(qū)劃入禁煤區(qū)
今年5月7日，在保定市2016年大氣污染防治工作動員大會上，保定市委書記聶瑞平曾表示，保定市今年必須完成退出全國重污染城市最后一名的目標(biāo)。
說易行難，保定的大氣污染問題積累多年，具有擔(dān)子重、任務(wù)急、區(qū)域廣、資金壓力大等特點(diǎn)。3-10月份，在全國空氣質(zhì)量“最差十城”中，保定總是排名倒數(shù)第六、第七。到了采暖季，迅速退至倒數(shù)第一。
不久前，保定還被環(huán)保部點(diǎn)名。環(huán)保部11月5日通報，保定市滿城區(qū)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急停產(chǎn)企業(yè)名單包含長期停產(chǎn)企業(yè)，偉業(yè)福利造紙廠、慧利達(dá)有限公司鍋爐已停產(chǎn)數(shù)月，難以實現(xiàn)應(yīng)急減排效果。保定市雪松造紙廠和奧宇鋼鐵有限公司等企業(yè)還存在違法排放行為。
通過對PM2.5源解析，保定市發(fā)現(xiàn)，燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動車污染為主要污染物。對此，保定市對癥下藥，從煤電超低排放改造、氣代煤電代煤、城區(qū)煤炭改電改氣等多方面入手。
在治霾中，氣代煤電代煤被認(rèn)為“起到了相對至關(guān)重要的作用”。目前188個城中村全部實現(xiàn)氣代煤和電代煤改造，其中約1.8萬戶實現(xiàn)電代煤，約10萬戶實現(xiàn)氣代煤。
今年5月，京津冀大氣污染協(xié)同治理小組還將京昆高速以東，榮烏高速以北，天津、保定、廊坊與北京接壤的區(qū)縣之間區(qū)域劃定為禁煤區(qū)，要求明年10月底前完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。
其中，保定市有9個縣區(qū)被劃入禁煤區(qū)。涿州、高碑店、白溝、定興、淶水、容城、雄縣、易縣、徐水等9個縣（市、區(qū)），涉及1463個村莊，61萬戶，共計217萬人。
根據(jù)《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實施方案（2016-2017年）》，明年11月起，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止使用燃料煤炭，嚴(yán)禁新建以石油焦為燃料的發(fā)電項目。
“剛接到這個任務(wù)時，感覺到一種巨大的壓力。”河北省保定市發(fā)改委這名官員說。不過，經(jīng)過努力，目前來說進(jìn)展順利，截至12月25日，完成145個村的工作，228個村正展開施工，到明年保證完成這項任務(wù)“有了一點(diǎn)底氣”。
電熱碳項目治霾又減排
除了大氣污染治理，身為國家首批低碳試點(diǎn)城市的保定，還承擔(dān)著溫室氣體減排的任務(wù)。
如何同時治理大氣污染和溫室氣體排放問題？保定市定興縣選擇了“電熱碳”項目。據(jù)悉，該縣教育系統(tǒng)全部204所學(xué)校拆除燃煤鍋爐，改用電為能源的清潔能源方式采暖。項目共拆除并替代了84蒸噸燃煤鍋爐，預(yù)計每個采暖季替代燃煤8420噸，減少二氧化碳排放約1.1萬噸。
該項目根據(jù)定興項目所在地電價情況，采用削峰填谷，在夜間晚10點(diǎn)到第二天早上8點(diǎn)的低谷電時段，利用蓄熱式電加熱裝置加熱，將熱量儲存在蓄熱設(shè)備中，白天峰段和平段電價時釋放熱量，實現(xiàn)供暖。
項目總計完成供暖節(jié)能減排綜合改造面積41萬平方米，總投資4920萬元。項目采用BOT模式，由中益能（北京）技術(shù)有限公司（下稱“中益能”）提供負(fù)責(zé)建設(shè)、專利設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支持。
整個谷電供熱系統(tǒng)實現(xiàn)了谷電時間全蓄、遠(yuǎn)程控制、智能化操作，大幅提高能源綜合使用效率，降低運(yùn)營費(fèi)用。運(yùn)營期滿后無償移交給當(dāng)?shù)卣，減輕了地方財政初期建設(shè)的投資壓力。
“晚上把電存起來白天再用，對配電網(wǎng)的要求就沒有直接電供暖那么高。低谷電又便宜，電網(wǎng)還可以多賣電。”中益能總經(jīng)理、高級工程師王智慧說。
據(jù)王智慧介紹，公司投資了1580萬元。另外，保定市還給拆除鍋爐給予每蒸噸10萬元的補(bǔ)貼，若加上這部分收入，5年即可收回投資。
項目二期還將加入太陽能，白天存儲太陽能，晚上存儲低谷電。這種供熱方式的成本比天然氣低一半，且無需政府補(bǔ)貼，減輕了財政壓力。企業(yè)從成本和收費(fèi)的差價中即可獲利。
11月18日正式接受項目建設(shè)，拆除鍋爐、供熱改造，12月8日全部學(xué)校具備了供暖條件，中益能只用了20天左右，工期緊張因此項目只采用了低谷蓄熱方式。
王智慧稱，公司曾做過工業(yè)余熱替代燃煤鍋爐供暖供熱，同時利用低谷蓄熱的項目，對用戶來說，價格和燒煤差不多。據(jù)其統(tǒng)計，把北方的工業(yè)余熱收集起來，可以供暖100億平方米。
電熱碳或在京津冀推廣
在“電熱碳”項目中，除了中益能，上能電力集團(tuán)可以通過電力批發(fā)采購及儲能設(shè)施，在電源側(cè)實現(xiàn)優(yōu)惠電力供應(yīng)。同時通過節(jié)能技術(shù)改造、機(jī)電設(shè)備管家服務(wù)、智能配電等方式實現(xiàn)用電側(cè)的電耗節(jié)約。
而北京環(huán)境交易所的會員將提供碳資產(chǎn)管理服務(wù)，為超排客戶覆蓋部分履約成本，為減排客戶實現(xiàn)減排收益。以該項目為例，12月27日北京碳市場成交均價約為53.33元/噸，1.1萬噸減排量合計58.7萬元。
為了加快“電熱碳”的落地，北京環(huán)境交易所還和中民投資有限公司合作發(fā)起中民浩融節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模為100億元，專業(yè)投資新能源和新興節(jié)能項目，積極支持“電熱碳”項目在京津冀地區(qū)推廣落地。
定興縣去年財政收入約為10.45億元，“電熱碳”首個項目順利落地該縣，無疑為財政壓力大、人均財力在河北省11個市排名末位的保定市提供了一個參考。
在銀監(jiān)會政策研究局巡視員葉燕斐看來，該項目有很強(qiáng)的可復(fù)制性，能大力推廣。交易所搭臺，將電、熱、碳三方牽在一起，這種做法值得銀行學(xué)習(xí)。
不過，北京市可能不適用低谷蓄電項目。
據(jù)北京市政協(xié)副主席、中國電科院副總工程師蔡國雄介紹，北京采用階梯電價而不是分時電價，這給北京引進(jìn)許多新興技術(shù)帶來了阻礙。階梯電價能減少用電總量，但會加大用電峰谷差，發(fā)電機(jī)組利用率下降，損耗增加，綠色能源被浪費(fèi)。分時電價雖然會造成用電總量增加，但峰谷差更低，有利于風(fēng)能等綠色能源的使用，天然氣等其他能源的使用會減少。
國務(wù)院國資委監(jiān)事會主席、原環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司司長趙華林認(rèn)為，治霾若只靠政府補(bǔ)貼長久不了，相關(guān)的項目效益也非常低。而這個項目通過電、熱、碳三者引入市場機(jī)制進(jìn)行交易，民企加入，有社會效益又能解決經(jīng)濟(jì)效益，相信未來霧霾一定會減少。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
