全面圍剿劣V類水要走群眾路線
水環(huán)境治理關(guān)乎民生和社會(huì)建設(shè)。劣V類水剿滅戰(zhàn)在溫州各地如火如荼開展的當(dāng)下，瑞安市塘河辦主任助理黃春翔認(rèn)為，應(yīng)立足“民資、民力、民辦、民營(yíng)、民享”，通過政府“有形之手”與市場(chǎng)“無形之手”共同發(fā)力，引導(dǎo)群眾爭(zhēng)做治水踐行者。
一是借助民間組織抱團(tuán)治水。全民治水是民心所向，是溫州建立健全治水長(zhǎng)效機(jī)制的題中之意。應(yīng)充分發(fā)揮群團(tuán)組織、民間組織、村級(jí)組織的作用，組建各類公益環(huán)保協(xié)會(huì)、治水護(hù)水志愿服務(wù)隊(duì)、企業(yè)家治水基金會(huì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等，發(fā)動(dòng)各界為“剿劣”獻(xiàn)策出力，讓群眾真正從治水中有獲得感、幸福感。
千難萬難，依靠群眾就不難。如2013年6月，瑞安塘下開全國(guó)之先河，建立鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)。2015年3月，溫州成立“治水公益聯(lián)盟”，由相關(guān)職能部門、社會(huì)組織及治水專家組成，形成全社會(huì)參與的治水平臺(tái)。組織開展“草根”治水，改變了過去污染治理中“政府主動(dòng)、群眾被動(dòng)”的狀態(tài)，把“政府單兵作戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;全民集體參戰(zhàn)”，也走出一條全民發(fā)動(dòng)、凝聚民心、發(fā)揮民力的治水新路。
二是把河(段)長(zhǎng)制真正落到實(shí)處。近年溫州各地積極探索河長(zhǎng)制，把整治保護(hù)河道的責(zé)任落實(shí)到人，成效顯著。但是，也有一些地方的河長(zhǎng)制徒有虛名、流于形式。因此，必須建立嚴(yán)格的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。具體建議有：實(shí)行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé)，并在每段“垃圾河、黑臭河”岸邊豎起“河長(zhǎng)公示牌”;經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員、市民監(jiān)督團(tuán)等開展聯(lián)合督查，通報(bào)督查結(jié)果，把治水評(píng)判權(quán)交給群眾;引導(dǎo)企業(yè)自主包干治水護(hù)水，負(fù)責(zé)相關(guān)河道及沿線道路保潔工作。
三是鼓勵(lì)新一屆村兩委班子成為治水鐵軍。要充分發(fā)揮考核考評(píng)“指揮棒”作用，把治水一線作為村干部考核的主戰(zhàn)場(chǎng)，把治水作為新班子戰(zhàn)斗力的試金石，將治水細(xì)化到村級(jí)組織日常工作中。比如，可通過實(shí)施“一份倡議書、一場(chǎng)集體承諾、一個(gè)軍令狀、一個(gè)黨員公約、一次志愿行動(dòng)”的“五個(gè)一”機(jī)制，引導(dǎo)村干部擼起袖子打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四是以基層人大代表聯(lián)絡(luò)站為平臺(tái)，發(fā)動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表巡查河道，并把代表聯(lián)絡(luò)站作為開展主題活動(dòng)的主陣地，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)研視察平臺(tái)、聯(lián)系群眾平臺(tái)、輿論宣傳平臺(tái)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策平臺(tái)、對(duì)接監(jiān)督平臺(tái)的作用，確保監(jiān)督視角分門別類、全面覆蓋。尤其要加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，引導(dǎo)代表勇于發(fā)聲，起到宣傳員、示范員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員的作用。
群眾滿意是檢驗(yàn)治水成效的標(biāo)準(zhǔn)，也是全民治水的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。問政于民、問計(jì)于民、問需于民，讓群眾治水中擁有更多的參與權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)上下同欲、全民治水，將有力推動(dòng)剿滅劣V類水這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓夢(mèng)里水鄉(xiāng)早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
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