關(guān)于綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（400t/d）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的函
獲悉，近日黑龍江省環(huán)保廳發(fā)布了《關(guān)于綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（400t/d）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的函》，具體內(nèi)容
綏化市綠能新能源有限公司：
你公司《關(guān)于報(bào)送綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（400t/d）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收材料的請(qǐng)示》（綏綠能〔2017〕2號(hào)）及附送的《綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（400t/d）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》）等材料收悉。我廳對(duì)該工程進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)研究，提出驗(yàn)收意見如下：
一、工程建設(shè)的基本情況
本工程屬于新建工程，位于綏化市北林區(qū)。主體工程建設(shè)1臺(tái)400t/d循環(huán)流化床焚燒爐、1臺(tái)15MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)1座180m3/d滲濾液處理站、1座400m3貯煤庫(kù)、1座500m3灰倉(cāng)、1座500m3渣倉(cāng)、1座20m2危險(xiǎn)廢物暫存間、1座空壓站、2臺(tái)機(jī)械通風(fēng)冷卻塔、2個(gè)10m3儲(chǔ)油罐、飛灰固化車間、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾接收儲(chǔ)存及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾給料系統(tǒng)、點(diǎn)火助燃系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰渣綜合處理系統(tǒng)、化學(xué)水處理及電力接入系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)等。生產(chǎn)、生活用水取自呼蘭河地表水。工程總投資26975.09萬(wàn)元，其中環(huán)保投資3465.87萬(wàn)元。
2013年8月，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)《綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行了批復(fù)（黑環(huán)審〔2013〕237號(hào)）。2015年6月，環(huán)評(píng)批復(fù)中的“1臺(tái)400t/d循環(huán)流化床爐垃圾焚燒爐及配套設(shè)施”建成并投入試運(yùn)行。
工程在建設(shè)過(guò)程中主要發(fā)生了如下變更：
1．貯煤庫(kù)、輸煤系統(tǒng)處理后的氣體由“通過(guò)15米高排氣筒排放”變更為“通過(guò)垃圾倉(cāng)和卸料大廳負(fù)壓廢氣收集系統(tǒng)引至焚燒爐”。2．灰倉(cāng)、渣倉(cāng)處理后的氣體由“通過(guò)15米高排氣筒排放”變更為“通過(guò)20米高倉(cāng)頂排放”。3．除臭方式由“采用生物滴濾床除臭系統(tǒng)”變更為“采用植物液除臭噴霧裝置”。
以上變更不屬于重大變動(dòng)。
二、環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況
（一）鍋爐煙氣經(jīng)SNCR系統(tǒng)脫硝、半干法脫硫、活性炭吸附、布袋除塵器除塵后通過(guò)80米高煙囪排放，安裝了煙氣在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。采取“3T燃燒”控制技術(shù)避免和減少二噁英產(chǎn)生，食堂油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施后通過(guò)樓頂煙道排放。
（二）垃圾運(yùn)至封閉廠房后送至負(fù)壓垃圾倉(cāng)和卸料大廳，垃圾倉(cāng)的通行門為雙層密封門，在垃圾運(yùn)輸廊道設(shè)置了植物液噴射系統(tǒng)。滲濾液通廊及泵房、調(diào)節(jié)池采取密閉式并設(shè)置機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，惡臭氣體引至焚燒爐。在垃圾倉(cāng)側(cè)壁平臺(tái)設(shè)置活性炭除臭裝置及15米高排氣筒，廠區(qū)四周種植樹木。
（三）貯煤、煤破碎、垃圾卸料平臺(tái)（含垃圾倉(cāng)）、燃料（煤、垃圾）輸送系統(tǒng)、灰倉(cāng)、渣倉(cāng)、消石灰倉(cāng)均為全封閉式結(jié)構(gòu)，灰倉(cāng)、渣倉(cāng)、消石灰倉(cāng)頂部設(shè)有布袋除塵器。飛灰輸送采用氣力輸灰裝置并通過(guò)管道輸送至灰?guī)，?jīng)加濕攪拌機(jī)加濕后裝車運(yùn)至固化裝置。
（四）灰?guī)、飛灰固化車間、危廢暫存間、事故水池等地面進(jìn)行水泥硬化防滲。初期雨水、垃圾滲濾液、生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)污水處理站（處理工藝為UASB反應(yīng)器+膜生物反應(yīng)器+納濾+反滲透）處理后回用于垃圾卸料區(qū)及車輛沖洗、廠區(qū)綠化、冷卻塔補(bǔ)水和冷卻用水補(bǔ)水，不外排。
（五）風(fēng)機(jī)和空壓機(jī)的進(jìn)出口及鍋爐點(diǎn)火排氣管加裝消聲器，高噪聲設(shè)備均安裝在封閉車間內(nèi)并采取安裝減振降噪墊、配套隔聲罩、消聲器等措施。
（六）飛灰經(jīng)水泥+螯合劑處理工藝固化后交由綏化市城市市容環(huán)境管理處處置。污水處理站產(chǎn)生的污泥經(jīng)污泥濃縮機(jī)處理后送至垃圾焚燒爐焚燒處理。廢機(jī)油、廢布袋、實(shí)驗(yàn)室廢液等危險(xiǎn)廢物交由黑龍江辰能環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司處理。危廢暫存間位于飛灰固化車間內(nèi)，地面進(jìn)行硬化及防滲處理。垃圾倉(cāng)設(shè)置了事故風(fēng)機(jī)，垃圾滲濾液泵采用1用1備設(shè)計(jì)，柴油貯存罐區(qū)設(shè)置了圍堰。
（七）企業(yè)制定了污染排放日常監(jiān)測(cè)制度，在企業(yè)門口設(shè)立顯示屏，對(duì)主要運(yùn)行工況和主要污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公示監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立了活性炭使用臺(tái)賬。
（八）根據(jù)綏化市北林區(qū)東富鎮(zhèn)人民政府出具的證明和黑龍江省廣達(dá)土地測(cè)繪有限公司出具的廠區(qū)現(xiàn)狀圖，通過(guò)驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)檢查，廠界300米環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。
（九）根據(jù)《綏化市生活垃圾焚燒廠對(duì)紅興水庫(kù)水源地的影響分析報(bào)告》及技術(shù)評(píng)審會(huì)專家組的意見，綏化市生活垃圾焚燒項(xiàng)目在紅興水庫(kù)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)之外，在污染防治措施落實(shí)并正常運(yùn)行的情況下所排放的污染物對(duì)紅興水庫(kù)的影響可被環(huán)境所接受。據(jù)此，綏化市人民政府出具了《綏化市人民政府關(guān)于將紅興水庫(kù)重新作為飲用水源地的函》（綏政函〔2017〕29號(hào)），同意在綏化市生活垃圾焚燒廠正常運(yùn)行的情況下將紅興水庫(kù)作為城市備用水源。
(十)企業(yè)制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等方面制定了具體措施，并在綏化市環(huán)境保護(hù)局備案。
三、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響
黑龍江省瑞科檢測(cè)技術(shù)有限公司編制的《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》表明：
（一）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，焚燒爐鍋爐廢氣的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、汞及其化合物、鎘、鉈及其化合物、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物、二噁英類、一氧化碳排放濃度符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）；食堂油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）；廠界無(wú)組織廢氣的硫化氫、氨和臭氣排放濃度符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；廠界無(wú)組織廢氣的顆粒物排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。二氧化硫、氮氧化物排放量在環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)范圍內(nèi)。
（二）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，污水站出水水質(zhì)符合《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T18923-2005）和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）。
（三）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，廠界晝間、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生的飛灰經(jīng)螯合固化后符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中關(guān)于生活垃圾焚燒飛灰進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)要求。
四、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求
該工程實(shí)施過(guò)程中基本落實(shí)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求，配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，落實(shí)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)驗(yàn)收合格，同意該工程正式投入運(yùn)營(yíng)。
工程投運(yùn)后應(yīng)進(jìn)一步按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）要求，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)紅星水庫(kù)、周邊村鎮(zhèn)、農(nóng)田、農(nóng)作物、地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及危險(xiǎn)廢物固化等工作，一旦出現(xiàn)污染及企業(yè)不正常運(yùn)行情況，立即停產(chǎn)整改并對(duì)污染影響程度進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，提高應(yīng)急管理水平，進(jìn)一步完善內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督管理制度、安全生產(chǎn)制度和事故應(yīng)急系統(tǒng)，定期組織應(yīng)急演練，防止污染事故發(fā)生。建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度，定期向環(huán)境保護(hù)主管部門和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門報(bào)告運(yùn)行情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果并向社會(huì)公開。
根據(jù)你公司承諾，2018年完成另一條1臺(tái)400t/d循環(huán)流化床焚燒爐建設(shè)工作，建成后工程整體進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
請(qǐng)綏化市環(huán)境保護(hù)局做好該工程環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管工作。
黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳
2017年5月19日
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